浅谈农村财务管理存在的问题及思考

□王培钦　刘沧山　胡依波

（西南林业大学云南昆明650224）

浅谈农村财务管理存在的问题及思考

□王培钦刘沧山胡依波

（西南林业大学云南昆明650224）

改革开放30年来，我国农村经济得到了快速发展,农村财务也成为大家关注的焦点。政府不断加大对农村财务的管理力度，为农村财务管理出台了一系列法律、法规，各级政府也做了大量努力，取得了不小的成绩。但财务管理仍然存在一些问题直接影响农村发展和稳定。随着社会的发展，农村财务管理也变得越来越复杂，不少问题值得我们认真研究和思考，找出好的对策和建议，促进农村又好又快地发展，实现共同富裕。

农村；财务；管理

1　农村财务管理在财政机构的统一简单和主导下，财务工作基本能够做好，合理支配资金，各项财经制度有效地实施

可是随着经济关系越来越复杂化，新的利益格局不断形成，群众思想的错综复杂，村级财务的地位和作用显得尤其重要，对财务人员也要求越来越高。实际的农村工作中存在的问题还是难以应对。

2　农村财务管理存在的问题

2.1农村财务管理混乱

农村会计很少接受过专业岗位培训，拥有从业资格证，专业素质较低，队伍不稳定，导致农村会计工作不达标，不按财务制度章程办事，不能充分发挥会计职能，致使农村村级财务管理混乱。主要有：会计账目登记不明晰；很多帐报帐不及时，来往收支不明细。

2.2集体资产管理不完善

2.2.1集体资源管理不善。农村集体财产是全体村民共同拥有的财富，被个别人私自任意无偿占有。一些不法村干部擅自倒卖、出租、出借、低价购买集体资产，擅自挪用资金，随意在农田、林地、河沟内卖土、抽沙。造成大量集体资源侵占、浪费、污染，对后代人的生存造成不利影响。集体资源固定资产合同条款不够明确，执行不严格，使用人对集体资源掠夺和破坏式经营，严重侵害了集体利益。高额招待费用持续走高，将集体的财富白白吃掉，严重损害了广大人民群众的切身利益。

2.2.2农村企业存在融资风险。在改革开放的浪潮下，农村经济也突飞猛进的发展。农村企业扩大规模，财务管理不科学，农村企业内控制度不完善，未对投资项目进行可行性研究与评估，企业缺乏相应的防范风险意识，盲目投资造成企业亏损严重，因连带责任，乡财政被强制扣留账户资金还贷，造成乡镇财政紧张。金融风险潜在存在，对当地经济带来潜在的威胁。

2.3农村会计人员更换频繁

许多年轻人外出打工，村财务人员老龄化严重，不会运用现代化财会办公工具。村级财会人员没有编制，由大家凭感觉委派，一般都是德高望重的年纪较长者担当。人员不固定，流动性大，更换频繁，许多账目无法对接。财务老龄化人员对法律陌生，法律意识淡薄，违法违纪现象时有发生。所以，财会人员年轻化问题，要引起上级领导的足够重视。

3　农村财务管理的建议

3.1确保农村财务人员稳定和管理规范化

解决农村财务混乱的问题，要严格执行会计人员的任免制度，确保从业人员的稳定。提高财会人员的工资，确证他们有稳定的收入。财务人员要统一持证上岗，定期对农村财务人员进行技能培训。做好农村财务管理的关键是任用一批高素质的农村会计人员，促进农村财务规范化。

3.2健全规章制度、强化管理

建立健全规章制度，让村级财务管理有章可循。加强村级财务管理，定期对固定资产盘点，做到如实报账。切实提升村级财务管理水平，为农村发展和和谐稳定提供强有力的保障。

3.3加强村集体资源的监督

农村集体资产是全体成员的共同财产，受国家的法律保护，任何组织和个人不得侵犯。加强集体资产的监督，必须按照科学程序对集体资产发生产权转移时评估，必须经全体成员民主表决同意后，发生产权转移。要加强对农村集体资产的监督管理，防止集体资产流失，尽可能保持集体资产保值或增值。

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1004-7026（2015）08-0026-01中国图书分类号：F302.6

A本文DOI编码：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.017