免费开放背景下高校图书馆公共服务对策研究

免费开放背景下高校图书馆公共服务对策研究

龙渠,詹廷辉

(四川文理学院图书馆，四川达州635000)

摘要：高校图书馆作为社会公共文化资源的一部分，作为地方图书馆公共服务体系的一种有效补充形式，逐步面向社会免费开放是大势所趋.在探究高校图书馆免费开放意义的基础上，对面临的问题进行梳理思考，探讨免费开放背景下高校图书馆公共服务的有效措施.

关键词：高校图书馆；免费开放；公共服务对策

收稿日期：2015-03-09

作者简介：龙渠(1975—)，女，四川达州人.馆员，主要从事图书管理及信息组织研究.

中图分类号：G288.6文献标志码：A

1免费背景下高校图书馆服务地方的意义

1.1实现社会信息公平

信息公平是社会公平的重要内容，是和谐社会所追求的基本目标之一.[1]目前国内，由经济发展不平衡导致信息利用不平衡的现象仍然存在，特别是中西部与沿海地区、老少边穷与中心城市之间信息富有与贫困之间差距加大，使得这部分人在平等享有基本文化信息权益方面显著困难.近年来，党和政府出台了一系列政策措施，旨在将文化资源向中西部倾斜、向弱势群体倾斜，着力解决这个重要的民生问题.高校图书馆作为社会公共文化资源的一部分，作为地方图书馆的一种有效补充形式，对于建立整个社会的信息公平和保障制度，具有不可或缺的作用.

1.2完善公共文化服务体系

所谓公共文化服务体系，是指由政府建立的无偿为全体公民提供文化福利的制度.很长一段时间以来，我国一些公共文化单位将自己的角色定位在了知识的施教者和赐与者，高高在上，造成了信息服务的不平等，影响了部分群众使用文化资源的权利.而按照公益、全面的原则，实行高校图书馆免费对外开放，既有力拓展了公共图书馆服务半径的不足，又是对图书馆核心价值观的升级体现，让广大人民都能共享改革发展成果，从公共文化的被动接受者变成积极参与者，是构建和完善公共文化服务体系的有效途径.

1.3推动个人和社会发展创新

实现个人及社会的发展创新是人类社会存在的根本价值.[2]对大多数人来讲，学习是一项终身的活动，特别是在当今竞争日益激烈的社会，每个人在不同的发展时期需要不同的技能.而图书馆面向社会公众提供的学习教育机会比学校要更加灵活、多样，在主体上，没有年龄和身份的限制；在内容上，它尊重个体自主地选择自己的需求喜好；在目的上，它超越了一般功利性的升学升职目标而转向更广泛的素质教育.因此，它能更好地激发想象力和创造力，为人们平等地获取知识和信息提供广泛的机会，给个人提供更多发展的空间，从而为个人和社会的全面发展创新提供重要保障.

2免费背景下高校图书馆开放面临的挑战

所谓“免费开放”，就是图书馆实现无障碍、零门槛进入，免费开放设施场地，免费提供基本服务项目.[3]免费服务必然会给图书馆带来服务理念、管理模式、运行机制等各方面工作的挑战.正确认识并认真分析这些存在的问题，是图书馆顺利实现免费对外开放，全面提升服务创新的基本前提.

2.1传统规章制度面临新形势的挑战

图书馆实行免费开放，不仅是对现行规章制度的挑战，同时也是对图书馆能否准确把握形势、正确预测发展趋势并及时完善制度提出的挑战.不同的发展时期，由于面临不同的服务目标、服务对象以及服务内容，图书馆必须要对现行制度进行修订，凡是阻碍发展的要作相应的补充、修改、完善.比如：面对校外读者来馆阅览，现行的借阅制度能否适应相应服务的开展；面对增加的读者群，现行的开放时间、馆员工作职责、读者阅览规则能否保证每个读者合理的知识诉求得到满足.总之，图书馆一定要在全面充分搞好调研的基础上，准确预判，确保制定的新制度不仅要能针对性地解决当前问题，还应符合图书馆事业发展的规律；不仅要保证免费开放的落实，还应有利于实现服务创新.[4]

2.2服务理念适应读者新要求的挑战

随着图书馆逐步免费对外开放，广大读者会对图书馆的各项工作提出新的更高要求，不仅考验读者素质，更是对我们传统服务理念的巨大考验.我们的文献资源类型能否满足读者需要；有限的空间如何保证校内读者与校外读者共同的阅览需求；服务意识能否迅速转变适应新形势；馆员能否有能力和耐心为读者提供人性化的咨询服务；管理层采用何种方式调动馆员积极性；图书馆的公益性怎样落实到具体措施来体现.面对这些挑战，图书馆应该本着“读者第一，服务育人”的宗旨，按照公益性、均等性、便捷性的原则，想方设法提高效率、转变观念，不让免费服务流于形式.

2.3经费不足与设备设施如何发挥效益的挑战

免费对外开放将导致校外读者大量涌入，图书馆各项运营成本随之增加，如水费、电费、保洁费、物业管理费、设备维护费、资源更新费等，这些支出目前没有任何经济补偿，如此困境反过来又制约了图书馆的开放程度和服务水平.要保证图书馆基础设施和服务持续发挥效能，提升服务质量，一方面图书馆要思考采用何种方式深化服务内涵，增加服务的附加值，达到收支平衡，使免费开放能够步入良性发展轨道；另一方面，对馆内基础设施服务需要重新审视、合理规划、综合布局，建立健全高水平的基础设施服务体系，创造优美阅览环境，增强对读者的吸引力.

2.4专业队伍建设的挑战

免费开放后随着工作量加大，工作人员数量也要相应增加，怎样在有限经费的范围内增加人员，这是困扰图书馆的难题.同时馆员工作难度加大、工作强度增强，致使他们工作积极性下降；另一方面，对馆员在专业化、知识化方面提出了更高要求，给他们带来了外部环境和自身条件的双重挑战，因此，建立一支高素质的馆员队伍迫在眉睫.其次，图书馆志愿者队伍的建设还没有形成规模，后备支撑队伍不够成熟稳定，这些都严重制约了公共服务能力的提升，难以满足图书馆免费开放的需求.

3免费背景下高校图书馆服务地方对策

3.1转换机制，形成良好发展态势

我们不能把免费开放仅仅看成是对公共图书馆的规定，它也是高校图书馆今后发展的方向，这是对图书馆核心价值观的认同和回归.我们应该抓住这个契机，转换机制，积极应对，形成图书馆良好发展态势.

建立适合图书馆发展的内部管理机构，形成高效、协调、规范的管理机制；以国家财政投入为主，引进多种投入方式，解决图书馆资金不足的问题；强化宏观管理，积极推行人事制度改革，实现人才的合理配置和科学管理，形成良好的竞争机制；理顺业务流程，明确岗位职责，建立合理的分配制度，体现多劳多得，优劳优得；建立多方面激励机制，突出人文关怀，增加凝聚力.通过这些措施，增强图书馆发展活力，提高服务效率.

3.2立足本职，不断完善规章制度

图书馆学家施莱格曾强调：“人本价值观念是图书馆职业的核心”，高校图书馆现行部分读者管理制度与《意见》提倡的平等、自由、免费精神相悖，繁多的条条框框将读者固化为遵守指令的机器，成为限制读者充分使用图书馆和实现其权利的障碍，图书馆有义务最大限度满足读者需求，尊重他们方便使用图书信息资源的权利.

同时免费并不等于在管理上的免责与无原则，在制度人性化的同时，对读者的行为必须要作出具体要求，让他们认识到制度的存在性与严肃性，意识到免费服务不是免责服务，图书馆与读者之间的关系是有条件的协议服务，读者在享受服务的同时，必须要承担相应的义务.[5]

3.3创新理念，提升公共服务水平

免费开放背景下，图书馆应不断转变服务理念，不断拓宽服务措施，深化服务内涵，使高校图书馆真正成为广大民众享受文化权益的服务机构.首先要创新服务理念，打破传统重数量轻质量的观念，以读者获取资源的最大化作为目标，拓展服务的广度和深度，开展富有成效的信息增值服务.其次，要细化管理，通过网络、张贴海报、建立文献资源，利用QQ群及电话短信咨询等形式加大文献资源的宣传和推介力度；积极加强对馆内设备设施的增添、维护、维修工作，为读者提供舒适的阅览环境；利用新技术为读者建立人性化的信息检索平台，加强对读者如何利用图书馆的教育，增强读者对图书馆信息利用水平实现图书馆社会服务效益最大化.三是建立一支读者志愿者队伍，让读者参与到图书馆的服务与管理中，可以让读者切身体会图书馆管理的困难，又能让这些志愿者服务于更多读者，既缓解了由于免费开放带来人员不足的矛盾，又加强了图书馆与读者的交流与理解，方便图书馆工作的开展.

3.4增强后劲，提升馆员职业素养

免费开放背景下高校图书馆提供的服务，能否得到广大群众的认可，队伍是基础，人才是关键，图书馆必须构建全方位多层次的人才培养机制.一是合理配备人才队伍通过专业培训、业务学习、同级交流等手段，不断提高馆员的工作能力、科研水平及敬业精神，培养成为具有学习能力、应用能力和创新能力的人才.二是构建良好工作环境，以和谐的育人环境，为人才健康成长创造有利条件，鼓励广大职工不断提高个人的综合能力，以职称、学历、学术水平的提高，促进图书馆整体管理与服务水平的提高，满足读者深层次服务的需要.三是建立有效激励体制.通过建立有效激励机制，激发广大职工内在的工作积极性、主动性和创造性，合理使用人才，大胆启用人才，积极引进人才，为图书馆的健康发展提供可靠的人力资源保障.

参考文献:

[1]肖希明.和谐社会中的信息公平制度[J].图书馆论坛，2006(6)：66-69.

[2] 李丹，申晓娟.实践与提升：试论公共图书馆免费开放的公益性价值[J].图书馆，2011(4)：61-68.

[3] 霍瑞娟，马俊.免费开放环境下公共图书馆服务面临的挑战与创新路径[J].国家图书馆学刊，2011(3)：44-48.

[4] 王新利.免费开放政策环境下公共图书馆的读者规章制度建设[J].河北科技图苑，2012(1)：71-73.

[5] 周莉，罗昌嫻.高校图书馆社会化免费服务初探[J].兰台世界，2012(12)：143-144.

[责任编辑范藻]

Free and Open Services of University Library

LONG Qu, ZHAN Tinghui

(Library of Sichuan University of Arts and Sciences, Dazhou Sichuan 635000, China)

Abstract:As a part of social public culture resources and public service system, university library should tend to serve society free. It is significant for library to serve free, but it faces a lot of difficulties, so it is necessary to take the effective measures.

Key words:university library; serve free; public service