关注巨灾风险 保障国计民生



关注巨灾风险 保障国计民生

初夏五月，复旦发展研究院中国保险与社会安全研究中心联合中国保险学会、上海市保险学会共同举办以“巨灾风险管理与金融创新”为主题的上海论坛保险分论坛。上海论坛设立于2005年，由复旦大学主办、韩国高等教育财团协办、复旦发展研究院承办，迄今已走过整整十个年头。而保险分论坛的设立尚属首次。为配合此次保险分论坛的举办，上海市保险学会所属《上海保险》杂志社决定出版一期专刊以志纪念与庆贺。

人类活动的发展与拓展，使人们生存的环境发生深刻变化。随之而来的是各类自然的与非自然的巨大灾害的频繁发生。各国政府及各类社会组织、市场主体越来越关注人类所面临的巨大灾害带给人们经济生活的影响，积极寻求防范、应对、保障之策。在专刊筹组期间，中国保监会宣布成立中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体，中国巨灾保险体系建设取得了实质性的进步；此后不久，尼泊尔发生8．1级地震(4月25日)，给当地造成巨大人员及财产损失。因此，研究探讨巨灾风险管理及金融创新，已成为国际社会普遍关心的大事，也成为我国政府保障国计民生安全、促进社会发展、提升文明进步的重要举措。

上海正致力于国际保险中心建设，迫切需要有国际化的视野与全球化的经验分享。此次保险分论坛邀请众多国内外保险教学研究机构、保险监管部门与保险机构的资深专家学者、管理人员及行业领袖，介绍不同国家和地区的经验，与在沪保险界人士进行交流分享，寻求相关的国际经验与上海国际保险中心建设的契合。本期专刊将国内外专家学者关于巨灾风险管理与金融创新的演讲内容进行整理后奉献给读者。

巨灾保险体系的建立与系统化建设是一个复杂工程，不同灾害的不同属性决定了灾害管理体系没有统一的模板。因此针对多种灾害的研究是本期专刊的一大亮点。专刊对巨灾风险及其管理保障的探讨涉及自然灾害与人为灾害两大类，涵盖海洋灾害、农业灾害、气候变化、校园安全、人为巨灾、恐怖主义灾害等不同灾种的风险管理和应对方案。

巨灾的特征使任何国家的灾害管理都不能只单纯依靠传统保险工具。在全球金融一体化和上海自贸区金融深化发展的背景下，作者们分别从巨灾风险转移的众筹创新、延迟提款选择、小额保险、指数保险、巨灾重建融资、财税制度建立等不同方面介绍巨灾的应对方法，从而拓展保险与其他金融领域的融合空间，许多观点在目前的研究和实践中都是较为前沿的。

跨界研讨是本次论坛也是本期专刊的一个特点。本期作者来自不同的学科、具有不同的专业背景，从社会学、教育学、经济学、管理学、环境学等不同的学科角度探讨了综合巨灾风险管理。巨灾风险管理涉及经济社会的方方面面，既需要制度层面的设计和操作层面的支持，也必须兼顾不同灾种影响的解决方案。因此，本期专刊的跨界跨学科的研究视角也是我国未来灾害风险管理研究与实践需要高度关注的一个方面。

最后，衷心感谢在本期专刊组稿编辑过程中给予大力支持的各位专家学者和编审。你们为国内特别是上海保险行业提供了极为宝贵的巨灾保险理论研究与实践应用成果，你们从学者、实务管理者和监管者的不同视野提出问题、探讨问题、寻求解决方案，奉献真知灼见。中国巨灾保险体系的建设与完善正需要借鉴国际国内经验，在产学研各种不同观点的碰撞中、在国内外不同经验的借鉴和不同学科的合作中寻求创新发展。

复旦发展研究院中国保险与社会安全研究中心主任 许 闲