地勘单位在地质钻探工作中存在的主要问题及应对建议

福建省闽南地质大队 林朝杰

地勘单位在地质钻探工作中存在的主要问题及应对建议

福建省闽南地质大队 林朝杰

近年来，随着地质工作的发展，地勘单位的地质钻探工作也进入一个繁荣时期。该文阐述了地勘单位地质钻探工作发展的背景、原因，指出地勘单位在地质钻探工作中存在的主要问题，并提出了应对建议。

地质工作 地勘单位 地质钻探

地质钻探是进行地质工作最直接、最重要的技术手段之一。地质钻探是按地质设计要求，利用地质钻探设备，从地表向下进行钻进、以查明地下地质情况为目的的工作，它能够直接从地下岩层中获得实物样品，发现矿床并查明矿体具体分布、矿产种类、质量、数量、开采和利用条件，进而对所发现矿床进行技术经济评价以及应用前景评价等，是进行矿产开采必不可少的前期基础工作。当前，易找的地表矿已不多，地质找矿的难度越来越大，要实现攻深（地层深部矿）找盲（隐伏矿）及特殊地质条件下找矿，除了在地质找矿理论上要有所创新、突破外，地质钻探施工的装备水平、钻探技术的先进性及获取地质资料的质量犹为关键。

1　地质工作的发展带动了地质钻探工作的繁荣

1.1随着地勘改革工作的深入及经济发展对矿产资源的不断需求，地质工作进入一个新的景气期，地勘单位生产也走出了低谷

地质工作是经济建设先行性、基础性工作，随着我国经济的快速发展，对资源的依存度不断提高，国内资源供给在一些主要矿种上短缺严重，资源瓶颈制约日渐凸现，供需矛盾进一步加大，因此，加强地质工作，保证矿产资源的有效供给，是我国当前及今后经济建设中的一项重要任务。地质勘查单位（简称地勘单位）是地质工作的主力军，属地化管理后，地质工作进行了公益性地质工作和商业性地质工作分开运行，地勘单位也开始了事企分开、探索建立现代地勘企业制度的改革。2006年《国务院关于加强地质工作的决定》等一系列政策文件的出台，彰显了国家对地质工作的鼓励和支持态度，地方政府出于经济发展的需要，对地质工作的认识理解有了转变，给予了更多的支持，落实并强化各种扶持政策，中央和地方共同营造了有利地质工作发展的良好氛围。地勘单位抓住时机，积极开拓市场，找矿、探矿、办矿，主业回归到“大地质，大矿业”上来，同时根据地方经济建设的需要，拓宽了地质工作服务领域，将地勘工作融入地方经济建设和社会发展服务中，除传统的水文地质、工程勘察、施工外，还开辟了地质灾害规划、地质灾害评估、地质灾害治理、矿山环境治理、农业地质、城市地质、旅游地质等工作，发挥出“资源基础、环境基础、工程基础”的功能作用，地勘单位的生产经营也走出了低谷，经济总量快速增长，综合实力和市场竞争能力显著增强，职工的收入和生活水平得到较大提高，地勘单位进入一个新的发展时期。

1.2各种社会资本不断进入地勘市场，使地质工作主体从单一的国有地勘单位向矿企、民企、个体等多元化转变，为地质工作的发展注入新生力量

2005年国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制发展的若干意见》中指出：“在国家统一规划的前提下，除国家法律、法规另有规定外，允许具有资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。”明确了非国有资本在地质找矿中的平等的主体地位。《国务院关于加强地质工作的决定》第十三条也提出：“鼓励各类社会资本参与矿产资源勘查，培育壮大商业性勘查市场主体，确立企业在商业性矿产资源勘查中的主体地位。”社会经济对矿产资源的强劲需要所带来的巨大商机，有力地刺激着商业性地质工作（主要是矿产资源勘查）的发展，社会资本对商业性地质工作的投入甚至超过了政府公益性地质工作的投入。矿产资源有偿使用制度和矿业权有偿取得制度的改革，矿业权的招拍挂等市场交易平台的建设，促使矿产资源勘查市场逐渐活跃起来，吸引了一大批矿企、民企、个体经营者进入地勘行业，壮大了地质工作生产力，促进了地质工作的发展。

伴随着地质工作的不断发展，客观上对地质钻探施工工作产生了强烈的需求，地质钻探工作量呈爆发性增长态势，出现地质钻探施工力量短缺现象，各地勘单位纷纷重新组建了地质钻探施工队伍，私人钻机也如雨后春笋般出现，地质钻探工作呈现出一片繁荣景象。同以往计划经济体制下不同的是，即便在国有地勘单位，也很少看到成建制的钻机机组，出于管理方便及成本效益上的考虑，钻机大多承包给个人经营，钻机人员配备也灵活多样，且大量使用临时工。

2　地勘单位在地质钻探工作中存在的主要问题

在地质钻探工作一片繁荣景象下，地勘单位地质钻探工作也存在着一些不容忽视的问题。

2.1钻探设备老化严重，完好率低；钻探工艺技术差，劳动效率低

钻机是进行钻探施工的核心装备，当前，全液压动力头岩心钻机已是世界主流钻机，钻探设备朝模块化、轻量化、多功能方向发展。而地勘单位主要钻探机型仍为液压立轴式岩心钻机，对特殊地层适应性差，钻进效率低，钻机装拆搬运困难，操作强度大；钻探设备更新慢，陈旧老化严重，由于缺乏维修工人，未能对钻探设备进行有效的修理维护，钻探设备故障频繁，完好率低；钻探技术人才出现断层，许多先进的钻探工艺技术没有得到传承，钻探技术水平低。由此造成钻进台月效率低下、复杂地层钻进问题多、深孔钻进困难、孔内事故多、钻进成本高等问题，难于适应地质工作对钻探施工质量和生产效率的要求。

2.2钻探技术工人严重缺乏，素质亟待提高

地勘单位普遍存在着技术工人少而单一、工种结构和年龄结构不合理现象。上世纪90年代，地勘单位进行产业结构、队伍结构调整，大批职工被编余、精减，其中首当其冲的是钻探技术工人，同时，原地矿部、地矿局所属的各类地质技工学校或转型停办，或并入其他学校，地质钻探技术工人的培养渠道消失，钻探技术工人的培养出现断层，地勘单位技术工人多年未得到补充，出现严重断档。目前，从事地质钻探工作的原地勘单位的钻探技术工人逐年减少，且年龄偏大，主要任机组的机班长，而地质钻探工作的主要力量来自农民合同工，他们文化程度低，综合素质不全面，未系统地接受过安全生产知识与专业技能的培训，又有一定的临时思想，流动频繁，培养难度大，大多只经过一些简单的安全教育培训就匆匆上岗。钻探工人素质不高已引发许多问题，严重影响地质钻探工作的健康发展。

2.3工作环境恶劣，施工作业随意性大，安全生产堪忧

地质钻探施工一般在野外进行，自然环境、工作环境均较差，是个危险系数较高、技术要求也较高的工作，因此对安全生产的要求很高。在野外施工时，交通、通讯不便，工作、生活条件艰苦；施工工地点多、线长、面广，施工作业流动性大，钻探设备装拆频繁，移孔、工地转移时搬迁困难，劳动强度大。很多施工是在高山荒野进行，地形陡峭复杂，有的根本就没有路，只得开凿临时便道供搬迁钻探设备之用，车辆、钻探设备倾覆事故时有发生。在钻探施工过程中，承包者只讲经济效益，忽视安全生产，不按要求配备劳动防护用品，不按技术规范组织生产；钻探工人缺乏专业技能，在作业过程中安全意识淡薄，缺乏团队合作精神，违规操作、违反劳动纪律的行为时有发生，使许多本可以避免的事故时常发生。

2.4外部环境对钻探施工的干扰日趋严重，严重影响地勘单位钻探工作的正常进行

受利益驱使，地方群众对地勘单位钻探施工工作干扰越来越频繁、严重，许多工作区的群众以名目繁多的青苗补偿费、占地费等名义漫天要价，相互比较追高，不满足要求就采用各种暴力手段阻挠施工，使地勘单位正常的钻探施工工作无法进行，而地方政府参与协调的工作非常有限，且协调周期长、难度大、成效低，给地勘单位的钻探施工工作造成巨大困难。

3　应对当前地勘单位钻探工作中存在问题的建议

3.1整合各地勘单位钻探施工队伍，组建专业性的钻探施工企业，提高钻探设备的技术装备水平和钻探工艺水平

随着科学技术的进步，钻探设备不断更新换代，液压立轴式岩心钻机将逐渐被全液压动力头钻机所替代，钻探设备向全液压、智能化、模块化、轻便化发展，直升机搬迁、易拆装的钻探设备将逐步开始使用，而对钻探设备的投资费用也将越来越高；同时，地质钻探工作也是个高风险的活动，在钻探施工过程中会遇到很多不确定因素，各种人身或生产事故时有发生，甚至出现钻孔报废，常造成较大的经济损失。因此，只有整合地勘单位钻探施工资源，才能形成一定的队伍规模、生产规模，积累一定的经济实力，才有实力加快钻探设备的更新换代，抵御钻探施工中出现的各种风险；才有能力组织相关专业技术人才，对钻探设备进行技术改造、对钻探施工中存在的工艺难题进行技术攻关，提高钻探施工效率；才有条件对钻探工人进行系统、规范的培训，保持钻探工人的相对稳定，提高钻探工人的劳动技能。

3.2加快钻探技术工人培养，提高钻探工人整体素质

（1）有效整合现有的钻探技术工人资源，坚持自我培养和招聘相结合的原则，在生产实践中，采取“名师带徒”方式，组织实际工作经验丰富、技能水平过硬的老工人进行传帮带，加快年轻工人的成长。（2）与相关职业技术院校进行合作，采取“送出去、请进来”等多种方式对钻探工人、特别是钻探技术骨干进行系统培训，大力提高钻探工人的理论、技术水平，提升其整体素质。（3）提高钻探工人待遇，完善各项保障措施，尽量改善钻探施工的生活环境和工作环境，减轻钻探工人的劳动强度，以吸引钻探技术人才。

3.3规范钻探施工管理，落实安全生产责任制，杜绝各种安全隐患

（1）在地勘单位的钻探施工中，“安全生产”历来被提到重中之重的位置，每年年初，地矿局负责人都会和地勘单位负责人签定“安全生产责任书”，地勘单位负责人再和二级单位或基层班组签定“安全生产责任书”，但在承包经营管理体制下，许多安全生产措施流于形式，只停留在口头上、纸上，未能落到实处。基层单位重经济效益、轻安全生产现象严重，安全生产意识差，生产中存在侥幸心理，对安全生产硬件投资能省则省，对上级安全检查应付了事。因此必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高安全生产意识，切实落实好安全生产责任制，奖惩分明。（2）抓好基层班组的安全生产，严格按技术规范组织生产。基层班组的安全生产不仅直接关系到钻探生产效率的高低，还直接关系到地勘单位安全生产的好坏，是搞好钻探安全生产的重要基础。通过大量事故案例分析，90%以上的安全事故发生在基层班组，80%以上的安全事故是由基层班组违章操作、冒险蛮干、设备隐患没能及时发现和排除等人为因素造成的，加强钻探施工班组安全建设是地勘单位加强安全生管理的关键，也是减少钻探施工事故最切实有效的办法之一。（3）增加安全生产硬件投入，完善钻探施工的各项劳动保护措施，提高钻探工作的安全保障程度。对一些安保物资，能发实物的就不要折成现金发放，对个人劳保用品，要直接发到工人手中，防止承包业主克扣。

3.4积极与社会资本合资、合作组建矿业公司或地质服务公司，发展多种所有制的商业性矿产资源勘查公司和机制灵活的找矿企业

地勘单位开展地质工作，离不开地方政府的支持和配合，地勘单位要做好同外部的协调关系，走勘查、开采一体化路子，改善地勘单位生存、发展环境。要有强烈的公共意识，疏通各方面的关系，争取地方政府及有关主管部门的理解与支持，做到上下勾通，左右融通，争取好的外部环境。在当前的社会和经济背景下，地勘单位单独进行矿产勘查、矿业开发较为困难，与地方政府、地方企业合作，联合进行矿产勘查、矿业开发是一条现实的路子。合作对象最好选择一些有技术、有实力的矿山企业，再联合乡或县二级地方政府或企业，采取股份制形式，明晰各种产权关系，本着“风险共担、利益共享、齐心合作、保持优势”的原则，将风险和利益捆在一起，谁也离不开谁，这样既促进了地方经济的发展，也有利自身经济实力的提升，形成双赢格局。

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