关于提高中小会计师事务所党建工作有效性的研究

上海市注册会计师行业党委

会计师事务所是改革开放以来建立的非公有制的“两新”组织，加强和改进“两新”组织的党建工作是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的迫切需要。中小会计师事务所（以下简称“中小所”）党组织在本市注册会计师行业基层党组织中占有很大比重，研究如何提高中小所党建工作的有效性具有深远意义。

本课题应用实证分析、调查研究的方法，通过问卷调查、专题访谈、书记座谈、实地调研等形式，了解中小所党支部和联合党支部的党建工作现状，研究存在的问题，分析问题产生的原因，借鉴其他行业、街道（社区）党组织开展工作的有益经验，对提高中小所党支部和联合党支部的党建工作有效性提出对策和建议。

一、提高中小所党建工作有效性的意义

（一）完善社会管理，充分认识行业党建工作的重要性

近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，注册会计师行业快速发展，服务领域不断扩大，专业作用日益突出，社会影响显著增强。作为重要的新兴社会群体，目前注册会计师行业已基本建立和形成了比较完善的注册会计师专业中介服务体系，成为现代服务业的重要组成部分，是经济鉴证类中介服务行业的排头兵。加强行业党建工作，及时把党的组织覆盖到作用和影响不断增强的事务所中，把党的工作做到数量和规模不断扩大的从业人员中，对增强这支新的社会力量的凝聚力，充分发挥其对经济社会各个领域的辐射影响作用，具有十分重要的意义。

（二）立足科学发展，充分认识加强行业党建的迫切性

当前注册会计师行业发展已经进入一个新的历史阶段，但是多数会计师事务所规模相对偏小，高端人才相对不足，党组织和党员作用发挥不够充分，保障科学发展的体制机制还不够健全，这些问题影响和制约注册会计师行业科学发展，迫切需要研究措施加以解决。加强行业党建工作，是将党的政治优势和组织优势转化为推动业务发展的强大动力，促进注册会计师行业加快结构优化和制度创新，有效突破事务所内部治理不够健全、高端人才缺乏等制约行业发展瓶颈的迫切要求；是对注册会计师行业党员加强教育、监督和管理，充分发挥党员在行业中的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，全面加强行业队伍自身建设的迫切要求；也是加强行业诚信建设，提高执业人员依法执业的水平，从而全面推动行业健康稳定发展的迫切要求。

（三）针对行业特点，充分认识加强中小所党建工作的必要性

注册会计师行业属于新型社会组织，呈现行业系统化、机构分散化、人才高知化、利益多元化的鲜明特点，使得行业党建工作存在建立组织难、开展工作难、党员管理难、学习借鉴难等问题。目前，注册会计师行业基层党组织中绝大多数属于中小所党组织，深入研究中小所党组织开展党建工作的方式方法和问题难点，提出科学合理的对策建议，切实提高中小所党建工作的有效性，对探索新时期注册会计师行业党建工作的新思路和新方法、破解党建和业务“两张皮”难题、整合地区综合资源优势、全面加强行业党建工作的科学化水平，具有深远意义。

二、中小所党建工作现状

（一）行业党建及中小所党建概况

1.行业党建概况

截至2014年第三季度末，上海行业党委共有直属基层党组织100个，其中党委5个，总支1个，独立党支部88个，联合党支部6个，共涉及146个基层党支部和162 家会计师事务所，共有党员4600 余名，占从业人员的21.26%。其中，35 周岁以下的党员占82%。

2.中小所党建概况

中小所是指年业务收入在一亿元以下的会计师事务所。截止2014年三季度末，本市共有321 家会计师事务所（含分所），事务所从业人员总数22000 余人（注册会计师6161 人，其他从业人员15000 余人）。其中，中小所共有313 家，从业人员11000余人（注册会计师3612 人，其他从业人员7000 余人）。

目前，本市中小所党组织共有92家（包括：86 家独立党支部、6 家联合党支部），占行业基层党组织总数的92%，党员数量占行业党员总数的21%，共涉及154 家会计师事务所。其中，党员人数在10～60 人的中小所党组织有32 家；6～9 人的有30 家；3～5 人的有30 家。其中，6 家联合党支部的基本情况如表1。

（二）行业党建及中小所党建五年回顾

2009年11月，根据中组部、财政部《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》精神，本市正式组建成立中国共产党上海市注册会计师行业委员会（以下简称“行业党委”），对本市注册会计师行业党组织和党建工作实行行业归口管理。五年来，行业党委在上海市社会工作党委的领导、上海市财政局党组和中国注册会计师行业党委（以下简称“中注协行业党委”）的指导下，基本理顺行业内的组织隶属关系和工作体系，围绕全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以加强制度建设、基层组织建设、诚信文化建设、人才队伍建设为重点，深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和第二批党的群众路线教育实践活动，积极探索实践“以条为主，条块结合”的行业党建途径，不断提升行业党的建设科学化、规范化水平，为本市注册会计师行业持续科学发展提供政治动力和组织保障。

五年来，在行业党委的指导和推动下，中小所的党建工作取得了一定成效，主要有以下几方面：

表1 联合党支部基本情况汇总表

一是围绕主题建设活动，抓好党建重点工作。中小所党组织在行业党委的指导下开展了“学习实践科学发展观”活动、“制度建设年”活动、“基层组织建设年”活动、“创先争优”活动、“诚信文化建设年”活动、“人才队伍建设年”活动和第二批党的群众路线教育实践活动，以创建“学习型、服务型、创新型”党组织为抓手，积极探索和完善党组织功能定位及发挥作用的途径和方法，不断提升服务意识和服务水平。

二是创新学习组织形式，抓实党员教育工作。中小所党组织通过开展集中专题培训、“七一”纪念活动、“红色游”主题实践活动、参加行业书记培训班和党员大讲堂等活动，不断加强对事务所党员、党组织书记和党务工作者的教育培训力度，进一步加强党员队伍的素质建设，促进党务干部的党建工作领导能力和决策水平不断提升。

三是全面推动群建工作，形成互促互进机制。在行业党委的指导下，中小所党组织坚持党建工作与统战工作、工团工作统筹推进，积极推荐事务所党外代表人士参加各类统战培训班和理论研讨会，扎实推动事务所工团组织建设，积极参加行业团工委开展的“青春风采”系列活动和行业工会开展的“文化节拍”系列活动，切实将事务所党外代表人士、职工群众和团员青年凝聚在党的周围。

四是积极履行社会责任，不断提升社会形象。五年来，中小所党组织通过组织参加“春风化雨—注册会计师行业思源行动”抗旱救灾活动、“学雷锋为民服务”活动、“美丽上海·学雷锋在行动”公益活动和抗震救灾捐款捐物活动，积极开展各类公益培训、与城乡党组织结对帮扶、与贫困地区中小学结对献爱心、走访慰问困难家庭、敬老院和“阳光家园”等活动，进一步树立事务所积极履行社会责任的良好形象。

三、中小所党建工作存在的问题及原因分析

（一）中小所党建工作存在的问题

一是党建活动质量不高。中小所党组织开展党建活动的时间和经费得不到有效保障，党建制度的执行力和活动计划的完成率较低，党建活动不仅缺乏载体，活动出勤率也不高。中小所党组织常以开会、宣讲、座谈代替组织活动，党建活动的形式和内容较单一，质量和效果得不到提升。部分中小所党组织领导班子在组织开展党建活动时缺乏创新意识，少数存在完成任务的心态。

二是党建服务发展较少。中小所党组织在服务事务所业务发展、服务职工群众等方面的办法不多、提供的服务较少，相应地，得到事务所管理层和职工群众的认可和支持也较少，这一问题在联合党支部尤为突出。由于联合党支部的成员分散在不同的事务所，党员的先锋模范作用局限于自身岗位，难以形成合力，造成党支部的战斗堡垒作用难以有效发挥。

三是对接区域资源不足。中小所党组织与地方有关单位和部门的联动仍然较少，被动参与活动较多，“走出去、请进来”的意识不足，运用区域资源提升党建工作水平的途径较少。中小所在融入区域化大发展的过程中，党建工作没有紧跟业务步伐，事务所的党建工作结合注册会计师专业作用、履行社会责任方面不足，党组织的社会影响力得不到提升。

四是组织管理难度较大。中小所党组织尤其是联合党支部的组织不够紧密，支部成员相互之间缺乏了解，沟通交流的机会不多，开展党员发展转正、党员民主评议等组织工作存在客观困难。中小所党组织的组织管理工作缺乏实时跟踪的手段，党员信息采集具有滞后性，动态管理效率不高，和行业党委之间存在信息不对称的现象。部分中小所党组织领导班子贯彻执行组织生活制度不严，组织生活的严肃性、纪律性得不到保障。

五是党员意识有所淡化。部分党员宗旨意识淡化，党员带头作用不明显，在重大任务和困难面前存在畏难情绪，对新问题、新情况不主动探索研究，不发挥主观能动性；部分党员的服务意识淡化，主动联系群众不多，听取意见较少，为职工服务、为业务委托人服务、为事务所发展服务的意识不足；部分党员的组织观念淡化，少数党员不主动亮党员身份，党员的组织关系长期不按规定转入行业党组织，个别党员还出现“失联”现象。

（二）原因分析

一是生存压力大、党建投入少。受外部环境的影响，中小所面临越来越大的生存压力，事务所对党建工作的认知度和重视度始终不高，管理层的支持度和职工群众的认可度不足，投入党建工作的人力、物力和财力得不到保障，开展党建工作仍以行业党委的推动和布置为主，自身较被动。同时，由于中小所管理层的党员数量少，党组织在事务所内缺少话语权，一定程度上制约了党组织引领作用的有效发挥。

二是党员流动快、组织管理难。事务所的新陈代谢、从业人员的工作场所变动使得中小所党组织及其党员具有很大的流动性。同时，行业整体从业人员更替频繁，每年进出行业的人员众多，党员也随之流动频繁。党员的流动性造成组织管理难度加大，党组织的凝聚力得不到保障，支部的战斗堡垒作用得不到有效发挥。

三是党员数量少、业务工作忙。随着上世纪80年代第一批从业人员离退休后，老党员逐年减少，大部分中小所党组织存在党员少、活动难的客观原因。中小所承接业务大多在事前签订“业务约定书”，必须按期完成业务工作。在事务所从业的党员，做好本职工作是其应尽的义务，不与业务工作相冲突是党组织活动的前提。由于事务所外勤工作多，从业党员经常性出差，党组织集中开展活动的难度较大，考虑到时间、场地、经费等问题，部分事务所党组织为减少对业务工作的影响，没有严格执行组织生活制度。

四是班子经验少、创新意识低。部分中小所党组织班子成员的党龄和党务职龄不高，党建工作的经验和能力不足，因此在开展某些专项工作中，习惯于凭“老经验”、按“老规矩”办事，墨守成规、按部就班。尤其是在遇到急难险重的问题时，存在畏难情绪和信心不足，多强调客观条件，工作方法单一，创新意识淡薄，致使一些问题长期得不到解决，影响和制约了工作整体效果。

五是宣传布置多、主动服务少。中小所党组织在开展党建工作的过程中，多以转发上级文件、传达上级会议精神来代替贯彻落实，与业务工作的结合程度较低，服务事务所发展的办法不多。比较注重作为基层党组织要做什么、能做什么，对于党员、群众真正想什么、盼什么、急什么、要什么缺乏关注。在推动事务所热点难点问题的有效解决上还需进一步加强，换位思考、通盘考虑，“跨前一步主动服务”的自觉性还需进一步提升。

四、解决中小所党建工作有效性的对策建议

（一）坚持从严治党

1.落实从严治党责任

一是必须增强管党治党意识。落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于行业党建工作的方方面面，切实体现到对行业各级党组织和广大党员进行教育、管理、监督等各个环节中去。行业各级党组织和全体党员都要认真按照从严治党的五条要求去做，党组织领导班子更要以身作则，严以律己，起好带头作用。二是要落实管党治党责任。要严格贯彻执行党建工作责任制，行业各级党组织和党员领导干部要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

2.坚持思想建党和制度治党紧密结合

从严治党既要靠思想教育，也要靠制度保障，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。一是要突出思想教育重点，加强党性和道德教育。要引导行业党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。二是要发挥制度保障作用。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。要搞好制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

3.严肃党内政治生活

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。一是要严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要严格落实“三会一课”制度，通过严肃认真的党内政治生活，不断加强行业党员作风建设和党组织班子能力建设。二是要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育、提高党员的作用。

（二）抓好队伍建设

1.丰富党员教育的形式和内容

一是要通过组织开展多层次、多形式的学习教育活动，运用学习讲堂、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是利用党和国家以及行业重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，开展相关学习教育活动，不断丰富完善工作抓手。二是要结合注册会计师执业特点，围绕“服务国家建设主题”和“诚信建设主线”开展党员教育活动，通过科学谋划部署，广泛开展内容丰富、形式多样的主题实践活动，并通过建立联系点和示范点，推出一批具有典型、值得推广的创新实践成果，营造比学赶超的氛围。三是结合每年进行的业务培训，注重运用远程教育、网络教育、参观研讨等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。要充分利用行业现有继续教育培训途径和资源，努力拓宽行业党员教育培训渠道，支持和倡导党建基础较好的事务所开办业余党校，开展党员发展培养和教育培训。

2.加强书记能力的提升和培养

一是继续推广股东（合伙人）担任党支部书记的“一肩挑”做法，按照守信念、讲奉献、重品行，懂业务、会管理、善协调，熟悉党务和群众工作的标准，注重从事务所党员负责人或党员合伙人（股东）中选好配强事务所党组织书记，从党员领军人才和党员业务骨干中选拔事务所党组织负责人。二是采取多种措施，加大教育培训、保障激励和管理监督的力度，帮助党组织书记解决党建工作中的实际问题，充分调动书记抓党建的主动性、积极性和创造性，切实增强党组织书记的责任感和使命感，更好地发挥模范带头作用，不断增强中小所党组织的工作活力。三是把行业党务工作者培养纳入行业人才培养战略规划，落实到年度培训计划中。通过加大对党组织书记和党务干部的培训力度，创新培训形式，突出培训重点，增强培训的针对性和实效性，切实提高党组织书记和党员骨干的能力和素质。

3.发挥党建工作指导员的作用

要充分发挥党建工作指导员的作用，扩大党建工作指导范围，全面提高行业党建工作水平。一是要逐步建立“事务所党组织联系点制度”，明确每位党建工作指导员定点联系的事务所党组织、工作内容和具体职责，完善“条块结合”结构体系，真正形成工作合力。二是要坚持深入基层，及时、广泛地倾听来自基层的建议和呼声，切实解决事务所关注的焦点问题，形成行业党委委员、协会党员干部主动深入基层、主动联系基层的优良传统。三是要以主题建设年活动为契机，设立专门的联系点，有针对性地开展重点工作的指导，确保主题建设年活动落到实处、取得实效，逐步形成以重点工作带动日常管理的党建工作指导模式。

（三）强化党组织服务功能

1.充分利用下基层活动载体

要充分利用党员领导干部“下基层活动”平台，以协会党员干部为骨干，坚持深入基层，不断提升服务能力和水平。一是要将排忧解难作为下基层的落脚点，切实了解基层最急、最难、最忧、最盼解决的问题，注重从个性问题中发掘共性问题，及时研究处理，跟踪督办落实。二是在深入基层的过程中，要坚持换位思考、主动沟通，自觉端正态度，在服务基层、推动发展的实践中汲取经验，不断提高服务基层的能力和水平。三是要以年度行业党建工作重点为指导依据，结合行业党建五年规划，有目标、有计划地对接指导工作，确保行业党建的各项重点工作“不走过场”，真正落到实处。

2.及时解决中小所工作诉求

一是要全面、深入了解行业基层党组织的现状，通过开展党建专项课题调研，每年解决一至两个事务所党组织普遍关注的焦点问题，重点关注中小所的诉求，切实把求真务实精神贯彻到行业党建工作各个方面、各个环节，真正做到真抓实干。二是主动利用各种信息化的载体和平台，提高上传下达的工作效率，及时听取中小所党组织的意见和建议，加大党建工作的指导力度和支持力度，确保各项工作有效落实。三是利用协会办公场所、协会网站、短信平台等现有条件，为中小所党支部和联合党党支部开展组织活动提供工作便利。

3.凝聚事务所合伙人的力量

一是要通过加强与股东合伙人的沟通协调，强化对股东合伙人的引导和服务，充分发挥行业党建推动事务所发展和服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党建工作真正为事务所所需要、为合伙人所支持、为员工所拥护、为党员所欢迎。二是要健全完善事务所党组织与管理层共同学习的制度，探索建立事务所党组织与管理层沟通协商和恳谈制度，事务所党组织要及时向合伙人通报有关重要事项，邀请党外合伙人参加党建活动、列席重要会议，积极主动地听取党外合伙人的意见、建议。三是通过开展“支持事务所党建工作（党外）合伙人”评选表彰活动，深入挖掘积极支持事务所党建工作的党外合伙人，通过表彰宣传广大党外合伙人为推动行业党建作出的突出贡献，进一步引导和激励党外合伙人的积极性，凝聚党外合伙人的力量，为行业党建工作增加活力。

4.引导做好党务和业务“双融合”

要紧紧围绕行业发展与事务所内部治理，通过自上而下的党建工作，积极推动事务所内部治理提升层次。一是要大力实施“双培”工程，着力推动党员发展教育和行业人才选拔培养相结合，切实提高人才队伍建设，积极带动和激发行业党员的先锋模范作用和基层党组织的引领推动作用。二是要着力推动行业党建工作与事务所业务工作相结合，切实提高事务所管理层对行业党建工作的重视度和支持度，科学促进事务所管理与党建工作的良性互动。三是要着力推动行业党建活动与行业发展相结合，努力把党的活动融入注册会计师执业活动、融入行业管理工作、融入行业文化建设，做到贴近行业特点、贴近业务工作、贴近员工思想实际，切实提高行业社会公信力，加快实现事务所做大做强与行业诚信建设双丰收。

（四）积极整合资源

1.充分利用党建工作站对接地方资源

行业党建工作站是确保与地方党建综合资源顺利对接、实现“条块结合”管理效果的中心环节，要充分利用党建工作站对接地方资源为中小所党建工作服务。一是要进一步提高党建工作站与区县财政部门的对接程度，借助区县财政部门与事务所之间的业务联系，充分发挥区县财政部门对注册会计师行业自律管理、行业诚信体系建设等方面的推动作用，为中小所党建工作聚集资源优势。二是要以区县财政部门为纽带，建立与地方工团组织、妇联、工商联等组织部门和统战部门之间的多方协调机制，为中小所服务区域发展的融合提供桥梁。三是要充分利用社区、党员服务中心在党员管理、教育培训、队伍建设、工团建设、联建共建、人才培养等党建基础工作方面的综合党建资源，推动与行业党建的互促共进、统筹发展，构建创先争优长效机制。

2.通过党建例会小组形式实现事务所资源共享

要以党组织例会为载体，持续为事务所党组织之间开展党建学习、信息交流提供平台，通过加强例会小组成员之间的联建共建力度，切实达到“工作协调、信息交流、资源共享”的效果。一是按照“地区相邻、业务相近”的原则，指导例会小组内党建基础薄弱、党员人数较少的事务所与党建基础良好、活动经验丰富的事务所建立片组联建机制，积极开展思想政治学习、工作经验交流、行业课题研究、实务热点讨论等方面的联建活动。二是在片组联建机制的基础上，积极推动例会召集人所在党组织与小组内的联合党支部建立“点对点”的结对共建机制，切实加强对联合党支部的关注和指导，及时为联合党支部的党建工作排忧解难。三是要积极拓宽事务所党组织例会的参会对象和议题范围，适时邀请事务所党外合伙人出席，并将会议主题延伸到事务所新型业务开发、事务所诚信建设等关系到事务所做强做大、做精做专的关键方面，切实促进党务与业务的双融合、双促进。

3.丰富联建共建的形式和内容

要引导和帮助事务所党组织按照自身实际，积极开展形式多样的联建共建活动，充分发挥行业联建、互帮互带的作用，提高党建工作整体水平。一是要充分发挥大规模事务所的品牌效应和在党建工作中的资源优势及先进经验，推动建立“大所带小所”的帮带机制，不仅为中小所的党建工作提供强力支撑，更有助于其内部治理水平的提高。二是要适应集团化发展趋势，指导集团管理模式下的事务所党组织与集团中其他行业党组织建立共建机制。发挥集团统筹资源的优势，借鉴不同行业党组织的党建经验，实现集团和事务所党建活动的多元化发展。三是要积极利用市社会工作党委、本市基层党建网、“两新”互动网等党建资源，加强与其他专业性强、人才密集、社会影响大的“两新”组织党组织的联系和沟通，积极探索建立党建活动互联互助机制，为破解新社会组织党组织建设难、活动开展难、作用发挥难等问题积累宝贵经验，提高“两新”组织行业党建工作的整体效应。

（五）创新党建工作方式方法

1.完善信息管理平台

一是要继续通过数据核准、电话访问、座谈交流等形式及时了解、更新事务所党组织和党员的基础信息，充分依托“上海市党组织党员信息管理系统”、“注册会计师行业管理信息系统”，做好党组织、党员的信息更新及维护，真正实现党组织和党员的信息化动态管理，力求做到行业党员底数清、党员组织关系从属状况清、党组织组建情况清。二是要通过把组织关系接转、党员发展及转正、党管信息系统维护的工作管理权限下放给党委建制的事务所，把行业党委在党组织和党员基础管理方面的精力向中小所党组织倾斜，逐步形成行业党委统筹、基层党委包干、工作站辅助的工作格局。

2.创新党建宣传方式

充分利用qq、微信、网站、简报等载体，及时宣传党建工作情况及先进典型。一是要充分运用行业网站和刊物的宣传资源，发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、手机短信平台、行业党建qq 群及行业微信平台的作用，大力宣传行业党建工作的进展情况、先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹、各事务所开展创先争优活动的经验做法和实际效果，提高全行业从业人员对行业党建工作的知晓度，扩大党建工作影响力。二是支持和引导事务所党组织结合行业人员流动性大、执业分散、季节性强、专业突出、文化素质高等特点，充分利用互联网等现代信息技术，通过网上党课的形式，打造网上活动阵地，积极开展数字化组织生活，提高活动效果。三是逐步建立一支以基层党务工作者和工团干部为基础的党建通讯员队伍，加强写作指导和信息采集，以行业党建网、党建工作简报为阵地，不断扩大行业党建宣传工作的覆盖面和影响力。

3.积极引导行业党建带群建

要坚持党建带群建，把群建工作纳入行业党建工作的整体格局，积极拓宽党组织和党员服务群众渠道，不断增强党组织凝聚力和影响力。一是要积极探索行业统战工作。通过进一步密切与党外代表人士的联系、积极向市委统战部推荐行业代表人士、积极组织党外代表人士参加各类统战培训班和理论研讨会，进一步拓宽行业党外代表人士的培养、推荐和使用渠道。二是深入推进行业工建工作。通过不断扩大工会组织覆盖面，建立健全行业工会工作机制，充分发挥工会组织在维护职工权益、建设事务所品牌、促进事务所和谐发展中的作用。三是稳步推进行业团建工作，积极组织内容丰富、形式多样的行业团建活动，为团员青年搭建展示才华和沟通交流的平台，切实发挥行业团组织和广大团员青年的活力作用。