异地商会：不容忽视的民营力量

郭霞

2015年全国两会期间，李克强总理来到山东代表团，他指出，我国仍是发展中国家，山东作为中国的一个缩影，反映了国家经济发展不平衡的现状。

山东是全国的典型写照，这不仅体现在胶东半岛沿海城市和鲁西北、鲁西南的区域发展不平衡，也体现在国营经济体量大，民营经济偏弱的“国进民退”现象。这导致了山东省经济发展的“含金量”在全国31个省排名倒数。

“广东、江苏、山东，主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟，看怎么优化产业结构，怎么继续起到领头雁、火车头的作用。”这是习近平总书记的重要论述。作为全国经济总量“第一梯队”的一员，山东省民营经济与广东、江苏相比均较弱，转方式、调结构也更需要大力发展民营经济。青岛虽是山东省较为发达的城市，但也未能完全摆脱这种模式，而在经济新常态之下，“双中高”的目标要实现，依靠的新引擎之一，就是政府自身简政放权的改革。

作为第一批沿海开放城市，青岛多年来吸引了诸多异地商人，为了实现协同合作、优势互补，这些商人又渐渐结成商会组织。特别是近年来，越来越多的异地商会成立，这与政府转变职能、加大改革力度、放低社会组织成立的门槛有很大关系。据不完全统计，已有近40家异地商会在青岛市成立，投资企业数万家，提供就业岗位数十万个。为青岛市加强与全国各地的合作与交流，发挥了重要的桥梁和纽带作用，成为青岛市对外开放的窗口和招商引资的重要平台。

在一个健全的市场经济环境中，政府“看得见的手”和市场“看不见的手”，共同发挥作用，政府为了加强与企业的沟通，降低行政管理成本，提高公共决策效率，需要商会发挥作用；企业为了应对各种困难，维护合法权益，降低经营成本，获得更快发展，也需要商会发挥作用。在某种程度上，商会作为一种社会组织，可以作为政府和市场调节之外必要的补充。

政府要将一个个松散的异地商会组织起来形成联盟，无疑抓住了民营经济的核心，有利于联络工商、调查商情，更好地服务异地在青企业，也有利于更好地与商会原籍地之间的交流、合作，是“联盟的联盟”。

出于这种考虑和需求，2012年3月13日，在青岛市国内经济合作办公室的组织和推动下，青岛市异地商会战略合作联盟成立，这个联盟旨在促进商会与青岛市国内经济合作办公室之间的对接，首批加入联盟的商会有17家，三年来，已发展到33家。自成立后，联盟举办和组织开展了诸如会长沙龙、赴外地投资考察、参加招商推介会等活动，异地商会联盟的社会影响力、凝聚力和吸引力逐渐增强增大，也为青岛市经济社会发展做出了积极贡献。青岛市经合办主任王为达表示，要把青岛市异地商会战略合作联盟这一平台做强、做大、做实。

在商言商，《商周刊》多年来对民营经济、中小企业、异地商会的发展一直高度关注，“寻找民企春天”、“商帮那些事儿”等一系列社会反响较大的报道都体现了《商周刊》的社会责任感和态度。反映中小企业融资关注商会以及商会背后众多民营经济的发展，把握新动向，发现新问题，这更是《商周刊》的天然使命。为此，青岛市异地商会战略合作联盟与商周刊社牵手，共同服务商会组织，为商会会员单位之间更好地寻找商机做了大量前期工作，努力适应新常态，营造“大众创业，万众创新”的商业环境，助推青岛民营经济发展。