羊城新发杨柳枝

杨星野

在科技不断进步、信息日益繁杂的当今社会，基层党组织建设面临着前所未有的新挑战，陈旧手段与落伍形式确已难当重任；但这是挑战，更是机遇。如何把握新形势，将基层党建工作推陈出新，续写出与时俱进的时代鲜活感？广东省广州市给出了有力的回答：2013年6月25日，广州市智慧党建创新经验推广现场会在天河区召开，这标志着全市以天河区为试点的“智慧党建”基层党建新体系的建设已初步成功，并即将在全市范围内推广开来。“智慧党建”体系又称为 “五通一网”技术支撑体系，即一页通（智慧党建网络平台）、一机通（党群一机通）、一屏通（党建智能交互系统）、一站通（党员服务及党代表工作站）、一包通（党务工作包）和综合运用网；它在远教平台的大力助建下，已在天河之隅绽放出一抹春色，更将在羊城大地涌动起一片春潮。

天河区充分整合各类远教平台，依托互联网，建设了智慧党建网络平台。平台共设置了创新争优、一支一品牌等26个一级功能模块，爱心柜员机等14个二级功能模块，为1504个党组织建立了组织网页，为30365名党员建立了个人主页，使全区每个党组织、每名党员的工作活动都有了量化指标，上网一查便一目了然，真正实现了“支部建在网上”。

量化评估，一网了然。首先，平台通过“党员晋位升级榜”板块，实时对各基层党组织以及党员的活动情况进行记录、统计、分析、评分；其次，根据评分结果对党组织及党员进行自动排名，并将结果推送到网络平台主界面及党组织主页、党员个人主页。这样，全区党组织及党员表现如何，都跃然于网上。截至目前，一网通累计访问量达2148万人次。

在全区1500余个党组织共同参与的晋位升级排行榜上，车陂街党工委以4377.51分高居榜首。他们积极探索以智能化、网格化为抓手，整合党务、政务、服务，将全街辖区划分成四大类型网格和65个单元网格架构，将街道政务划分为10大类、67小类、329项，以党建为核心引领综合型网格平台建设……智慧党建平台建设的硕果累累。

综合分析，优劣自显。首先，平台根据对党组织和党员的活动记录，自动生成电子党务报告；其次，每份报告以电子邮件、手机短信的形式分别发送给党组织负责人和党员。事实详尽、条理分明的党务报告，犹如一面镜子，照优点、摆不足，让全区党组织和党员都了解了自己“身在何位”，激励着先进者继续巩固、后进者力争改进。到目前为止，已经生成了数以万计的电子党务报告。

叶有协是泰安中学的校长，当天河区大多数党员在天河智慧党建网上的个人积分还在百位数级的时候，他的个人积分就达到127 531分了。在组织发送来的个人党务报告里，对他建设学校《甘棠》论坛品牌、编撰《积分冲天歌》等创新举措给予充分肯定，同时也要求他在下一阶段工作中要注重带领全校党员教师共同进步。报告指明了叶校长的努力方向。如今，在他的带动下，全校党员教师队伍掀起了比学赶超的热潮。

天河区积极利用远教多媒体手段，建成了党群一机通手机平台，分设“党讯”“我的”“论坛”“群组”“地图”五大模块，以手机为载体，实现浏览咨询、沟通联系的本质功能；建成了党建智能交互系统，分设“我的支部”“党务公开”“党员教育”“党史回顾”“其他运用”等五大模块，依托可触控的大屏幕技术，加强对党员互动式教育。一机通和一屏通使天河区党员群众随时随处就能接受到来自组织的教育。

手机在手，党讯我有。首先，全区党员可通过手机客户端随时登录平台，接收最新党务资讯；其次，通过各模块可以完成过组织生活、进行社会服务、入党申请、流动党员找组织、党员群众找党代表等延伸性服务。据统计，党群一机通手机客户端的下载安装量已突破15000台次，微信公众账号党群服务平台的关注量已达到3500余人，一机通已真正成为党员手心里的好老师、找组织的直通车。

“我们每天工作节奏很快，很难抽出固定时间来上党课。现在好了，有了党群一机通，我们这些非公组织的党员随时随地就可以学习了。”私企公司职员陈有亮举着手机兴高采烈地说道。小陈介绍，不仅在手机平台上可以上党课，而且直接关注微信公众账号即可浏览天河区党建资讯。“有困难就找组织寻求帮助，上面还能找工作呢！”

一屏轻触，党在我心。首先，为基层党组织开展活动提供了电子签名、留言及留影，记录活动场景，并可将活动图片上传到网上；其次，能实时抓取、调用本地以及网站丰富的文件、图片、视频资源，用于基层党组织召开会议、学习培训、工作汇报，为党员提供了互动式的学习方式，为党的组织生活提供了便捷、高效、智能的展示窗口和实现路径。据统计，党务一屏通已推广到全区的31个党群服务站点和3000余名机关党员的桌面电脑。

在竞宇金融服务有限公司党支部活动室里，党支部书记鄢红胜正通过一屏通里的《焦裕禄》连环画向年轻党员讲述焦裕禄同志的先进事迹。鄢红胜感叹道：“智慧党建智能、便捷，学习党务知识一点也不枯燥，很对年轻党员的口味。年轻党员思想认识提高了，干起活来还真是不一样！我们这些当党支部书记的，开展组织生活也简单多了！”

天河区创造性地拓展远教服务模式，运用党员服务站及党代表工作站的形式，积极为党员排忧解难；同时为全区党务工作者配发了党务工作包，让党务工作者随时随地能为党员服务。据统计，目前全区已经有31个党员服务站，为386名两新组织党组织书记配发了党务工作包，党员时刻能沐浴到来自组织的温暖阳光。

走进站来，温暖如家。首先，对区级、片区、街、社区四级党员管理服务平台进行升级改造，在中移动南方基地、中央商务区、天河智慧城、房地产交易中心等对外服务窗口建立了党员服务站、党代表工作站，开设了网上党校、党员职业技能学习教育超市等，提供教育培训、就业推荐、政策咨询、来访接待等开放式、一站式服务，让党员特别是广大流动党员走进工作站就能过一次菜单式的组织生活，接受一次党课教育。据统计，全区31个党员服务站点已累计服务党员群众2380余批、56800余人次。

天河智慧城党员“四自”活动中心里可谓设施齐全，党务公开二维码信息墙、 “党建书吧”、党员远程教育一网通监控中心、党员“四自”加油站……为来访的广大党员群众提供着便捷服务。此外，中心内还设有网上党校、宣誓平台、经典抄写台、“签名·留影”等服务功能。该中心建成投入使用以来，为党员服务得体贴又周到，党员们都夸：“这就是我们的家啊！”

一包在肩，流动办公。首先，按照便携、易用、全面的理念，为全区基层党组织书记配备党务工作包。在工作包内配置了工具书、学习资料及党旗、党徽等党务工作常用工具共三大类18项“装备”；其次，建立机制，要求党务工作者随身携带党务工作包，随时进行开支部大会、讲党课、入党宣誓等组织活动，广大基层党务工作者亲切地称之为“移动的支书办公室”。

区委组织部为两新组织党支部书记配发的党务工作包，帮助正佳企业集团有限公司党支部书记周红提高了不少工作效率。党务工作包里配备的党务工具书、学习资料为她日常开展党务工作提供了指引；党建小喇叭音频播放器、党徽、党旗等工具为她组织支部活动提供了工具；录音笔、笔记簿助她实时记录党员群众心声。她感慨地说：“一包通让我工作起来更有底气，能更好地服务党员群众了。”

“智慧党建”开创了崭新的基层党建工作模式，通过对各种远教平台的综合运用，将先进信息技术在党建领域创造性使用，从而形成了党组织对党员的量化管理、动态教育和精细服务；其框架内的五个“一”（一页通、一机通、一屏通、一站通、一包通），就像五根手指，紧紧攥成综合运用网这一有力的拳头，支撑起了新形势下开展基层党建工作的锦绣江山。“智慧党建”，创新的不只是形式和手段，更是理念与内容。它不仅激发了基层党员的主体意识，更赋予了基层党建鲜明的时代符号。天河区此次创新之举即将推广到广州全市，已然充分证明这一创新的可行力度和光明前景。