萦绕在一座城市上空

创新氛围

萦绕在一座城市上空

创新、创造性的劳动，需要宽松、平等、自由、包容、开放的外部环境。

上海，一座国际化大都市，从来不乏为劳动者提供这样一片创新的环境，无论是从自身定位、规划布局，还是政策支持、文化塑造，创新氛围，始终萦绕在这座城市上空，围绕在申城劳动者的身边。

2014年5月24日，习近平总书记在上海考察调研时对上海提出了“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的全新要求。2015年，“大力实施创新驱动发展战略，建设具有全球影响力的科技创新中心”上升为市委1号调研课题。与之相配套的纲领性文件、体制机制改革、创新人才发展、创新创业软环境建设等一系列政策都在紧锣密鼓地研究制订中。在科技创新成为各国兴衰的战略焦点的今天，以贸易、航运、金融为特征的上海，同样在加速谋求新的城市功能标志。

张江，好似一颗钻石，总有一股力量吸引着人们为之轻狂。张江高新区自建设国家自主创新示范区以来的这些年里，在531平方公里的土地上，汇聚了上海大量的知识经济集聚区域、创新型企业以及高端人才。这里，承载着上海“创新驱动、转型发展”的重任。如今，作为上海建设具有全球影响力的科技创新中心的核心载体，张江，又一次整装出发，对标全球，突破瓶颈。

一台地面设备就可以模拟出国产支线客机的起落和各种险情，完成对飞行员的机型培训；国内最大的科学装置可以支持对禽流感甚至埃博拉等流行病毒的生物研究；亚洲性能第一的天文望远镜能观测到100多亿光年外的天体……这些“炫酷”的科技产品低调地存在于上海，不被外人所熟知，但却是城市发展的动力。眼下，包括极大规模集成电路设计制造、大数据技术与系统、量子通信与量子计算机、材料基因组、人工智能等一大批重大科技创新项目与工程就都在上海部署实施中。

科技创新力量固然实力雄厚，如今的上海又从技术维度的单一创新转向“新技术、新业态、新模式、新产业”的集成创新，“四新”经济正成为上海产业转型和科创中心建设的重要抓手。以互联网金融、移动互联网、平台经济等为代表性的现代服务业快速增长。3D打印、机器人等12个可替代传统应用、形成市场力量的新技术异军突起。

转变思路，方能赢得未来。目前，上海正在全力打造这样的创新治理体系：从关注“科研”转向强调“创新”、从注重“管理”转向完善“治理”，推动政府、市场和社会多元主体积极参与、相互配合、协同行动。同时，加快政府职能转变和行政审批改革，对于市场导向明确的创新活动，更多运用跟投、后补贴、奖励等投入方式；凡是市场机制能够实现或有社会组织能够替代的服务功能，主动开展转型、为之腾出空间。

创新，离不开政府的大力扶持。在上海市科委重点实施的三项企业普遍欢迎的政策（包括高新技术企业认定、技术先进型服务企业认定以及研发费用加计扣除等政策）中，以2014年为例，三项政策累计为企业减免税收总额达到177.74亿元，相当于地方财政收入的4.33%。

诚然，对于一些尚在雏形中的创意Idea，创新孵化则显得尤为重要。日前，由上海电信发起的“上海‘互联网+’创新发展联盟”正式成立。联盟由上海电信、联盟公司、创业者共同组成，通过相互合作，推进“互联网+”创新，扶持创新创业者。目前，上海已经形成了完善的由创业苗圃、孵化器、加速器组成的创业孵化链条，全市市级孵化器共110家。

在李克强总理提出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一的今天，当“创客空间”、“众创空间”这样的词汇还尚未为国人所熟悉的当下，上海，却早已拿下了两个“第一”。在位于静安区愚园东路28号的东海广场内，有一个叫作“新车间”的创客空间。这是国内首个创客空间，它为创客们提供基本的原型开发设备如3D打印机、激光切割机、电子开发设备、机械加工设备等，同时为分享知识、跨界交流、资源对接提供平台。2015年3月，全国首个区域性众创空间联盟——上海众创空间联盟正式成立，引领了包括大学生、离职白领、连续创业者、海归等“创业新四军”在内的更多人加入科技创业大军。万众创新的激情，在上海史无前例地高涨……

“苟日新，日日新，又日新”，在创新驱动发展的大道上，上海正大阔步前行。