浅谈实施环境管理体系对企业管理的促进作用

宗素梅

【摘 要】本文通过企业实施ISO14001环境管理体系、认证、运行实践，论述了企业实施境管理体系对生产过程的管理和提高竞争力、社会影响力的作用。

【关键词】ISO14001标准；环境管理体系；重要意义；促进作用

0 前言

进入20世纪80年代以来，随着新技术革命的发展，经济快速发展，对环境的污染和破坏也超过了以往任何一个时代，地球上出现的危及人类生存的全球性环境问题日益突出，引起各国政府和全人类的高度重视。党的十八届三中全会把生态文明建设作为“五位一体”总布局中的重要一环，把加快生态文明制度建设作为当前亟待解决的重大问题和全面深化改革的主要任务。这是促进我国经济转型升级的重要抓手，是解决损害群众健康突出环境问题的有力举措。是企业实施全球化经济战略，突破贸易壁垒，增强市场竞争力的有效手段；是提高环保管理水平，实现可持续发展的有效管理手段。

1 企业实施ISO14001环境管理体系的重要意义

一是能减少污染物的生产、排放，促进废物回收利用，节约能源，节约原料，从而降低生产成本。二是取得ISO 14001环境管理体系认证资质是现代化企业进入国际市场的必备条件。三是企业实现良性可持续发展的需要。四是履行社会责任的需要。五是减少由于污染事故或违反法律、法规所造成的环境风险。

2 企业建立ISO14001环境管理体系的方法步骤

2.1 分析企业现状

该企业依靠科技进步，引进先进技术，坚持技术改造，先后完成粗炼、烟化炉、精炼、炼前沸腾炉系统的改造，同时，不断对现有工艺进行改进，完善了生产污水闭路循环、噪声等治理项目，并以管理创新推动企业全面发展，强化环境保护意识，坚持管治结合原则，不断修改完善《环保指标考核管理办法》等规章制度，制定相应考核指标，加强对现有环保设施管理，确保了污染物排放基本达标。但随着国家环保要求的越来越高，标准越来越严，以及新的锡行业准入条件实施，该企业也面临着前所未有的生存与发展压力。

2.2 环境管理体系实施策划

经过分析，ISO14001既有利于该企业现行环保管理制度的实施，又是对现行环保管理制度的有益补充和完善。ISO14001标准中有17个基本要素，进行环境认证则需要在环境手册中将17个要素覆盖和扩展，作为基础文件指导环境程序文件和其他相关文件、记录等，使整个生产过程都通过17个基本要素得到监控。

2.3 环境管理体系文件的建立

该企业在总结原有管理经验的基础上，对原有的环境管理制度进行梳理、补充和完善，按照国际标准的要求，依据我国的法律法规，重新建立符合实际的环境管理体系。特别是通过制定规范化、标准化和制度化的文件，搭建起分工合作的框架，各车间部门通过环境因素的识别、评价、确定，建立管理、技术、记录、外来等三层次管理文件，按《环境管理手册》、《环境管理程序文件》组织制定各级各类人员职责，使之实施有内容，管理有责任，改变了只靠环保部门单一管理的局面，同时把环境保护纳入企业文化建设，增强了员工环保意识，实现了环保工作全员参与管理。

2.4 企业ISO 14001的认证推进

为进一步巩固达标排放成果，该企业2003年全面贯彻ISO14001标准，规范企业环境行为。采取分阶段分层次对全体员工进行宣传教育和培训，使全体员工具备相应的环境意识和能力，通过一年的贯标工作后，聘请CQC中国质量认证中心进行审核，取得ISO14001认证。

3 建立实施环境管理体系促进企业生产管理

3.1 提高了企业生产效率

该企业每年年初制定生产经营目标的同时制定出环保目标、指标，并在生产过程中对目标、指标实现情况、管理方案的实施情况监测，环境管理绩效监测、检查和审核。有效地规范生产组织活动、产品和服务，从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的环境控制，通过监督、检查，促进生产目标、指标的完成。该企业从实施标准后促进了金属总产量不断增长，综合冶炼回收率不断提高，冶金炉窑直收率不断提高，劳动生产率不断提高，保持了在世界市场的产品占有份额。

3.2 促进了清洁生产实施

ISO14001不仅包含对污染物、污染源控制，还包括合理利用资源能源；不仅包括对已经产生的环境因素的控制，还包括对潜在的环境因素的控制，对相关方合同施加影响。该公司建立和实施ISO14001环境管理体系，在改造锡粗炼系统过程中，认真进行可行性研究和环境影响评价，引进国际先进的澳斯麦特锡熔炼技术和设备，从原材燃料开始控制污染源，即燃煤使用含硫低于1%的，原料作炼前处理，脱除砷、硫等杂质，有利于主工艺的操作控制；主体工艺设备实现计算机控制；所有污染源点均设置除尘净化措施；尾气制酸回收利用；烟气排放口采用在线监测仪监控，与省环保局的计算机连网等。并在运行过程中不断完善、优化和创新，各种冶炼技术经济指标稳步提高，锡冶炼整体水平达到世界领先。

3.3 减少了各类污染事故的发生

由于环境管理体系编制得全面具体，系统性强，针对性强，在实际操作中贯彻实施到位，大小污染事故被消灭在萌芽状态。避免了未端治理弱点，扭转了消防队式的管理方法。该企业将污染事故危害辨识出来，对排放口和污染源制定应急预案，采取有效的、有针对性的对策加以避免，进一步提高了锡行业环境管理水平。该企业近年来严格按照国家行业标准达标排放，为出现污染事故。

4 企业实施环境管理体系并通过认证产生的影响力

4.1 提高了企业自主守法

实施ISO14001首先必须自觉遵守法律法规和其它要求，因此通过实施ISO14001可使企业提高自主守法意识，变被动守法为主动守法。如该企业建设项目的环境影响评价问题：通过建立ISO14001环境管理体系，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，有效的预防和控制新污染源。我国有关环境方面的法律法规、标准及各项规章制度有500多项，涉及水、大气、噪声、固废、放射性废物、化学品等管理，都是ISO14001体系建立和审核认证的重点，贯穿于企业生产经营活动的全过程。环境管理体系的实施和完善，对企业全员学法守法，严格执法，取到积极的促进作用。

4.2 提高了企业管理水平

ISO14001环境管理体系标准，它是融合世界上许多发达国家在环境管理方面的经验于一身，而形成的一套完整的、科学的、操作性强的体系标准，作为一个有效的手段和方法。推行环境管理体系标准，可以帮助企业规范管理体系，将领导意识、责任变成了广大员工的监督对象，更进一步促进了领导的责任意识，也激发了员工的责任意识，使企业员工参与环境管理的意识得到了加强。 同时环境管理体系标准引进了新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足环境法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面，建立全新的经营战略和一体化管理体系，达到国际先进水平。

4.3 塑造良好的企业形象、增强竞争力

该企业通过ISO14001环境管理体系认证，向外界展示企业的实力和对环境保护的态度。满足了客户在经济活动和贸易中提出的对ISO14001的认证要求，在同行业中增强了竞争力。树立起良好的企业形象，增加了顾客信认度，获得了良好的社会效益和经济效益。同时实现与周边环境和谐发展，提高企业形象，降低环境风险。

5 结束语

总之，环境管理体系是一种规范的、系统的、文件化的科学管理方法。通过建立和实施环境管理体系，可提高企业综合管理水平，持续改进环境质量，提高环境绩效，增强企业在国际市场上的竞争力，并为企业建立现代企业制度，实现清洁生产，贯彻实施国家的可持续发展战略奠定坚实的基础。

[责任编辑：薛俊歌]