建筑工程工程量清单计价造价控制探讨

宋国琼

(湖北金扬建设工程有限责任公司，湖北省宜昌市 443000)

1.工程量清单计价的基本概念

工程量清单计价就是指承包者根据设计资料和预先制定的实物工程量清单。在这一过程中，投标人需要按照实物量清单和施工现场的具体情况或者是市场价格等因素，充分的考虑到施工过程中可能会遇到的一些风险性因素，形成一个科学合理的投标价格，经过评审低价中标的方式，中标的工程清单报价是合同内容当中非常重要的一部分，这也成为了以后工程付款结算的一个非常重要的依据。工程量清单通常是三个部分组成的，一部分是分工程量清单，一个部分是措施项目清单，最后就是其他项目的清单，分布分项工程量清单主要包括了很多的内容，其中比较常见的有措施项目在技术以及非工程实体措施还包含了材料采购的费用、服务费用和其他方面所花费的费用等。

2.工程量清单计价的主要特征

2.1 工程量清单计价主要是采用综合单价报价的方式

工程量清单计价主要是采用综合单价（单价固定）方式报价。综合单价是指为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的费用，应包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费及投标人的期望利润等为完成该项目所需的一切费用（规费和税金除外） ，并考虑招标文件中规定的或投标人为完成该规定计量单位项目可能承担的责任、义务及约定的风险因素。

2.2 工程量清单计价与合同契合度强

合同价款的约定、调整、工程计量和合同价款的支付规定明确。明确的规定以下内容，有很强的实施性：合同价款的调整、合同价款的中期支付（预付款、进度款、安全文明四项措施费的支付） 、竣工结算与支付、合同解除的价款与支付、合同价款争议的解决（调解、仲裁等） 、工程造价鉴定（争议的不能解决时采用） 、工程计价资料与档案、工程计价表格（13“清单计价规范”整个程序共40个表格，相当完备） 。

2.3 细化了措施项目费计算的规定

分为单价项目和总价项目可以计量工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价。如措施项目清单（模板、脚手架除外）中的各项内容为综合单价计价，即模板、脚手架结算时为综合单价固定，工程量竣工结算时可以调整。其余的措施项目可以“项”为单位的按总价方式计价。

2.4 改善了计价计量的可操作性

因为规范化了工作流程和程序、规定了有关时效性、明确时间节点要求、明确数字比率，所以有效的解决了结算时招标人和中标单位的纠纷的处理。例如合同签订后，如分部分项工程量清单中项目特征和工程内容发生变化或工程发生设计变更，工程量计算规则按“计价规范”计算，人工、材料、机械的消耗量应按上海市定额站发布相关定额计取，单价合同中有相同或类似的参照合同单价，无类似单价则由投标人参照施工期间的市场信息价格报价，并报工程师审核、经发包人同意后予以调整，管理费、利润等按投标报价时的费率标准计取。

3.基于工程量清单计价的建筑工程造价管理的措施

3.1 规范化建筑工程的建设程序

招标阶段而言，建筑工程的建设主要程序是通过合理的造价管理来有效实现成本的最低化，赢得招标的优势；设计阶段而言，在保证建筑工程的质量标准的同时，最大限度的控制好工程的造价管理工作，有效实现最优化设计；建筑工程的施工阶段而言，合理有序的施工程序是保证建筑工程施工成本控制在预算范围之内的最根本前提，任何微小的变动或者是更改，都会导致项目本身产生很大的改变，导致项目的造价管理工作产生很大影响；建筑工程的竣工阶段的造价管理主要在于建筑工程的后续维修工作，若工程的前期质量有着很好的验收成果，那么建筑工程的竣工期，不会有太大的成本支出，然而，若建筑工程前期存在欠缺，往往会导致竣工阶段的成本支出相对较大。

3.2 明确化建筑工程项目的责任制

通常而言，一般的建筑工程项目的责任制如下：承包商对建筑工程的整体质量有着直接的责任；业主方对建筑工程项目的整体有着最直接的关系，因此业主方对建筑工程的整体承

担一种间接性责任；监理方作为建筑工程项目的质量监理单位，对建筑工程质量直接负责。如此明确化的建筑工程项目责任制，才能有效实现建筑工程的成本控制在正常的预算范围之内，如此可以有效的保证建筑工程项目的造价管理工作。

3.3 监理单位应严格控制工程鉴证

与施工中的变更监理单位除了对施工图纸中的设计变更要严格控制之外，还应控制好工程项目的其他变更，如材料供应不足，导致工程短期停工或窝工等，为此监理单位应办理相应的工程鉴证，对于施工过程中一些可能会遇到的项目风险进行提前预知，同时对于一些临时出现的变更及时把控，以确保工程量清单计价造价的可靠性。

4.工程实例

4.1 工程概况

建筑工程的面积大约有5200m 2 ，其结构主要为混凝土结构，建筑层数的设计为地上 5层，地下一层。以条形的钢筋混凝土结构为基础，主要包括挖槽、垫层、钢筋、混凝土条形基础、砖基础、地砖地面以及水泥砂浆地面等，建筑合同上所规定施工周期为3个半月。

4.2 建筑工程工程量清单计价流程

在工程量清单计价造价模式下，该建筑工程的混凝土结构的造价设计步骤如下：

按照工程量清单计价的相关标准，结合基础施工图进行工程量清单的计算。清单造价内容主要包含分部分项工程量清单、措施项目清单以及其他项目清单和主要的机械设备、材料等价格表。

确定施工方案后，将其与分部分项工程量清单相结合，按规范进行工程量的计算。在此工程中，土方总量等于基础总长度与挖土截面积的乘积，约为2750m 3 ，其中2250m 3 为施工现场堆土，其余500m 3 土方量通过装载机运送到场外。在这个过程中需要注意的是，综合单价的计算一定要根据施工方案中所确定的总工程量来计算。对于招标方出示的清单，要进行折算处理，并严格按照相关规定进行审核，确保综合单价的计算准确无误。

分项分工程工程量综合单价计算。根据招标文件、工程合同、施工方案、会议记录、施工技术准则、施工质量规范以及工程量清单等资料、设备和工具清单确定工程量的综合单价。由招标人员提供工程量清单，计算具体施工方案的工程量，并对计算好的工程量认真核对，与分布分项工程综合单价一起汇总和整理。

综合单价的计算。综合单价要将清单内的所有项目费用都算进去，包括施工方案、施工技术以及其他工程费用；管理费包括施工单位管理费、现场管理费，机械费、材料费和人工费的合计作为基础数；按照合计数的5%计算利润。措施项目费。按照工程量清单计价方法进行措施项目费的计算，先明确工程所用材料的单价，再进行措施项目费综合单价的计算。主要包括文明施工费、安全施工费、环境保护费、临时设施费、施工排水费、工程预留资金、以及其他施工项目费。

规费与税金的计算。规费的计算要根据国家的相关规定来进行，不同地区的计算标准业也会有所不同，通常来说规费的种类包括工程定额测定费、工程排污费、工伤保险费以及社会保障费等。其计算公式为：规费=规费费率X计算基数，其中，规费费率是5%，计算基数为1-3。税金主要由城市建设维护税、营业税和教育费附加组成，按照相关规定税金应由工程承包商缴纳。在该工程共所取的税率按3.13%进行取费。

工程总造价。将以上各分项目规范填写好之后，再汇总建筑工程的总造价，其主要由分部分项工程量清单、各种措施项目费用计价、规费、税金以及其它项目清单计价这几大部分所组成。

结语

随着建筑行业的发展，工程量清单计价模式在该领域中的应用越来受到欢迎，在这种模式下的造价管理和传统的造价管理方式有着非常明显的不同，这也是我们在工作中需要逐渐适应的一个内容。

[1]谢俊.谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].民营科技，2014，09：197.

[2]梁志宏.浅谈如何提高建设工程中工程量清单编制质量[J].四川水泥，2014，11：81+83.

[3]陈珊珊.工程量清单计价下工程造价风险分析[J].门窗，2014，07：281.

[4]李晶.基于工程量清单计价的工程变更对工程造价的影响研究[D].山东大学，2012.