土木工程造价的控制和管理刍议

郭 桂 萍

(太原市排水管理处，山西 太原 030006)

·建设经济·

土木工程造价的控制和管理刍议

郭 桂 萍

(太原市排水管理处，山西 太原 030006)

简述了土木工程造价控制和管理的内涵，分析了工程项目各阶段造价控制的重要性，针对土木工程造价管理中存在的问题进行了研究，最终提出了相应的解决办法和有效机制。

土木工程，造价，管理，控制

随着我国科学技术和社会经济的快速发展,建筑行业也得到了迅猛发展。在目前的建筑工程施工中,施工技术、施工工艺、施工材料、施工设备等的先进性都有了大幅度的提高,被广泛的运用到实际施工中,为我国建筑工程的质量和功能提供了重要的保障条件,同时也在一定程度上促进了我国建筑行业的发展。然而为了保障建筑企业的经济效益,在工程施工之前,都需要对工程造价进行预算,以确定工程总投资的额度。因此,为了提高我国土木工程造价的管理水平,就需要加大对其进行控制和管理的力度,以促进建筑行业的良性发展。

1 土木工程造价控制和管理的内涵

土木工程造价的控制管理是一项比较复杂且系统的工作,在对其进行控制和管理过程中,需要全方位的把握，从根本上说就是减少工程施工时的资本消耗，使工程的造价减少到最小，并避免预算与实际支出出现较大的误差。因此要求相关的工作人员在土木工程造价的控制和管理过程中,全面了解有关造价的控制问题和管理问题。对于土木工程的造价不仅需要满足投资方的要求,不断完善投资决策,使得做出的决策更加的科学合理；同时在控制和管理的过程中,相关的部门还应主动对工程造价进行深入的研究,不仅对工程施工过程中所需要的成本和造价进行分析,做好成本的控制和管理工作,还要在整个工程建设中，如:项目投资研究决策阶段、项目设计阶段、项目竞标和施工阶段、工程竣工阶段，都要保证控制和管理工作正常开展。

2 土木工程造价的控制及存在问题的分析

2.1 土木工程造价控制分析

1)项目投资阶段的造价控制。

工程项目投资需要严格的造价管理和控制，因为项目投资关系到整个工程建设的成本、利润、社会效益以及经济效益，因此为了保证整个工程的有效建设，在投资决策时需要严格的进行造价控制和风险分析，从而保证对整个工程建设的成本控制和质量保障。

2)项目设计阶段的造价控制。

工程设计关系到整个工程施工技术的采用以及建筑工程的经济成本消耗，在设计阶段做好建设成本控制，能够直接帮助建设工程造价控制，合理的建筑工程设计在整个工程中有重要的作用。

3)项目施工准备阶段的造价控制。

建筑项目施工准备关系到整个工程的施工质量，但同时施工准备的重点还有造价控制，其主要是进行建设设备材料的采购和招标，工程施工的材料设备使用以及价格控制，比如：明确设备材料供应商及材料价格、安装施工单位和安装工程承包价格、承包方式和结算方式来进行项目施工准备阶段的造价控制。

4)项目施工过程的造价控制。

在项目的施工过程中产生的费用主要是来源于人工费用、材料使用、机械消耗，在建设施工中容易出现不可抗力因素，使得建设工程在施工过程中费用成本相应增加。因此需要对整个建设项目工程的施工过程进行造价控制，保证材料、机械、人工的合理有效使用，确保工程投资效益，进行有效地施工监管，能够减少建设项目成本。

5)项目工程竣工过程的控制。

项目工程竣工决算的过程需要建设单位的审核人员按照合同的相关规定进行工程决算，审核时严格按照预算时的预算费用进行审核，严格控制预算以外的工程费用。在进行工程量的审核时要保证整个施工过程中发生的设计变更、现场的签证等严格按照施工承包合同要求进行，确保工程量计算不重复等。同时相关部门需要做好造价人员的培养，这样也能帮助工程成本的有效降低，提高建设项目的经济效益。

2.2 土木工程造价控制存在的问题

1)在建设项目决策阶段，地方建设企业不考虑整个工程项目建设是否符合经济建设发展需要，造成不必要的资源浪费。这样的现象主要体现在建设企业随便提高建设标准，不考虑施工实际情况和工程建设使用目的，造成建设经济的增加；同时还存在降低相应的建设设计要求，只注重建设节约，不考虑建设资源的重复使用，从而降低经济效益。

2)在建设项目设计阶段，建设设计部门对工程施工地点的地质条件、建设周围建筑环境等调查不够，使得设计概算不符合实际，且在项目有相关的变更时设计人员对工程设计的修改不及时，导致在施工中因设计图纸不准确出现的问题，造成预算不够准确。

3)在建设项目施工阶段，有的建设单位急于项目的开工，没有做好必要的准备，在施工时进行决策、设计等，对整个工程的投资、建设等没有相关的要求，同时设计文件、招标文件和承包合同不够完善，影响着整个工程施工，在施工过程中出现变更时没有合理的解决方式，同时相关的工程变更没有相关的人员进行监督控制。

4)在建设工程竣工阶段，有的施工单位在提交的工程结算中存在着多算工程量、高套定额和高估冒算的现象。还有的施工单位和监理人员弄虚作假，干活少，签证大，结账多，影响工程造价的控制。

3 土木工程造价的管理分析

1)在项目决策阶段，投资方应认真做好市场调研工作，慎重选用工艺与设备，力求先进适用；在建筑选址时要考虑到建设项目的特点，确保所选的项目地址的科学性，保证建设材料使用合格，能源使用条件合格；需要认真的编制和审查项目建议书、可行性研究报告，分析建设项目的风险，进行合理的投资估算。

2)在项目的设计阶段，建设单位需要保证设计部门的专业性，其次确保有严格的设计监理制度，保证设计阶段全过程的监督管理，帮助建设项目设计达到最好，从而确保建设工程施工质量，有效的控制工程造价。在项目设计招标时，要完善好设计招标制度，帮助设计单位不断提高设计水平和设计方案的不断优化，保证设计阶段的造价控制。同时建设单位在进行设计招标时需要保证限额设计，明确要求设计单位按照批准的投资估算控制设计。

3)在项目施工阶段，一是要选择技术力量强、信誉度高的施工队伍，保证施工工期和工程质量；二是要高度重视施工组织设计和审查工作，施工组织设计编制科学合理，将人力、财力、物力充分有效分配和控制使用，这样可以及时的减少施工成本和建设周期；三是在合同管理上，相关的建设单位需要加强合同管理控制，做好变更监督控制，保证工程造价的可控性，在需要进行重要的变更设计时，要保证先进行预算报告，再进行变更，这样可以更好的对变更的建设内容进行控制，以及保证建设质量，保证在施工阶段工程造价的有效控制。

4 结语

土木工程造价的控制和管理是一项比较复杂、系统、动态的工作,加强对工程造价的控制和管理力度就需要处理好这一过程中出现的各种问题,并且还需要对整个土木工程进行全面的分析和评估。在现代土木工程的建设过程中,需要相关的工作人员树立起科学合理的工程造价控制和管理意识,根据建设工程管理的每个环节和要求,提出相应的解决办法和有效机制,从而减少资金的流失,节约工程成本,使投资的效益最大化。

[1] 谢永刚.工程项目中土木工程造价的控制与管理[J].江西建材,2014(13):252.

[2] 冯为民,曹跃进,任 宏，等.基于案例模糊推理的土木工程造价估算方法研究[J].土木工程学报,2003,36(3):51-56.

Discussion on civil engineering cost control and management

Guo Guiping

(TaiyuanAdministrationofDrainage,Taiyuan030006,China)

The thesis describes the connotation of civil engineering cost control and management, analyzes the importance of engineering project cost control at various phases, studies problems existing in civil engineering cost management, and finally puts forward corresponding solutions and effective mechanism.

civil engineering, cost, management, control

2015-04-28

郭桂萍(1963- )，女,工程师

1009-6825(2015)19-0215-03

TU723.3

A