关于吕梁山生态脆弱区林业建设的思考

杨 炜

（山西林业发展研究中心，山西 太原 030002）

林业是生态建设的主体，生态文明建设是时代赋予林业的一项重要历史使命。为了全面推进山西省的生态建设，2013年4月启动实施了吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程。工程启动实施以来，各级林业部门精心组织，广大群众积极参与，项目建设取得初步成效，共完成造林19.07万hm2，占规划任务49.07万hm2的38.90%，初步建成了一批千亩、万亩造林绿化工程和核桃、红枣、双季槐等特色经济林基地，生态林业、民生林业综合效益开始显现。

1 地理位置及生态环境

吕梁山生态脆弱区位于山西省西部和西北部的黄土高原丘陵沟壑区，沿吕梁山脉主脊两侧，北起宁武，南至吉县，纵跨26个县（市）的边缘地区,南北长430km，东西宽90km。地理坐标为东经110°15′～112°20′，北纬 35°41′～39°40′，包括管涔山、黑茶山、关帝山、吕梁山4个国有林管理局辖区，是山西省西部的主要林区之一。

吕梁山生态脆弱区地处暖温带半干旱大陆性季风气候带，常年干旱少雨，年平均降水量和平均气温均由南往北逐步递减。由于近年来吕梁山区能源和矿产开发力度较大，特别是煤矿采掘、埋压土地和过度乱垦滥伐等人为活动，造成了地表大面积塌陷、山体滑坡等自然灾害频发，使吕梁山生态脆弱区成为全省乃至全国人口过度承载、土地过度垦殖、过度放牧、生态环境严重退化的地区之一。

2 生态环境建设面临的困难

由于历史上山西战乱和人为破坏的诸多原因，造成山西整体生态环境状况的退化。尤其是吕梁山区的自然条件和生态环境更加恶劣，为了改善生态环境，必须加快进行生态修复和生态建设步伐。但是，在吕梁山生态脆弱区进行林业生态建设，又面临经费制约、立体条件、林木矛盾、管护措施不足等困难，必须付出更大的努力才能取得理想效果。

2.1 经济发展不平衡

吕梁山生态脆弱区近年来主要由于煤炭工业的带动，经济增速较快，但经济发展的单一性和综合条件的制约，总体经济还是落后于中、东部地区。

2.2 水资源严重匮乏

区域内全年降水量严重不足，降水资源分布也不均衡，北部区域冬寒夏凉，年平均气温6℃～9℃，年平均降水量400mm～500mm；南部区域平均气温9.9℃，年均降水量为570mm；再加上整个区域内河流断流严重，水库经常干涸，人均地表径流水量（不含过境水）仅相当于全国平均水平的1/5，耕地亩均径流量不足全国平均水平的1/8，人均水资源只有200m3～400m3。再加上各种工业活动，结果造成了地下水位逐年下降，使整个区域水资源严重贫乏。

2.3 土地沙化面积大

区域内土地沙化面积大，集中在区域北部的神池、五寨、河曲、保德和偏关等5个县，土地沙化面积达17.60万hm2，而且近年来越来越呈现出不断扩大的趋势。沙化土地分布区，自然条件更加恶劣，雨量稀少，蒸发强烈，风沙剧烈，沙尘频发，是生态环境治理的重灾区，治理难度非常大。

2.4 水土流失严重

吕梁山生态脆弱区位于黄土高原丘陵沟壑区，是黄河流域水土流失最严重、输入黄河泥沙最多的地区之一，土壤侵蚀模数5 000t～10 000t/km2/a，年均输入黄河泥沙量2.9亿t，占黄河年均输沙量1/4，是黄河泥沙的主要来源区。境内沟壑密度3.0km/km2，沟壑密度占土地总面积的40%～60%，又是全国土壤侵蚀最严重的地区之一。

2.5 土质条件较差

吕梁山生态脆弱区主要由黄土丘陵和土石山地构成，85%以上的地表被黄土和次生黄土覆盖，厚度达数十米至上百米。土壤贫瘠，主要以黄绵土、黑垆土、褐土等为主，土壤质地疏松容易溶蚀，保水保肥能力差，不适宜植物生长，造林难度很大。

2.6 环境污染加重

由于近年来该区域内工业化进程加快，尤其是围绕煤炭加工的厂矿企业只注重效益，不注重保护环境，夜以继日的进行粗放式大规模生产，不但产生了大面积的采空区，而且产生了大量的工业“三废”，使吕梁山生态脆弱区本来就差的环境更是加雪上加霜。据统计，该区域人均排污量是全国平均值的2.8倍，其中总悬浮颗粒物和二氧化硫排放量是全国平均值的6.2倍，烟尘排放量是全国平均值的6倍。人们期望的碧水蓝天成了一种奢望。

2.7 植被大面积退化

由于该区域内长期干旱少雨、超载过牧、乱砍滥伐、开矿筑路等自然和人为因素的影响，区域内草地大面积减少，林地生产力低下，生物多样性遭到破坏，森林生态环境恶化。特别是矿产开发对地面植被影响尤甚，不但破坏了地下水的平衡，造成土壤水分亏缺，使植被的生长环境退化，还造成地表损害严重，压占了大量土地，导致植被的大面积死亡。

2.8 林牧矛盾严重

畜牧业是吕梁山区的传统产业，散放散养方式十分普遍，这种方式不但造成环境的脏乱差等问题，也制约了畜牧经济的规模发展。同时，还造成了严重的林牧矛盾，林业工程与养羊放牧的冲突不断。

3 生态建设的必要性和重要性

生态建设具有很强的公益性、基础性和战略性。吕梁山生态脆弱区林业工程建设，事关山西生态建设和经济发展的大局，是山西省生态建设的重要组成部分，也是实现吕梁山区社会经济可持续发展的重要保障。启动吕梁山生态脆弱区林业生态建设，是山西省委、省政府根据省情作出的一项具有战略性眼光的重大举措。通过对该区域进行大规模生态建设，提升革命老区的生存环境、生态环境和投资环境，对该区域的经济发展、生态改善、民生福祉起着重要作用。同时，吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程，也是山西省林业六大工程中一项重要工程，在进行林业生态建设的过程中，将进一步带动全省生态建设迈上新台阶。

4 林业生态建设的主要方法

4.1 科学合理进行规划

为完成好规划任务，山西省林业厅组织编制了《吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程总体规划》，忻州、吕梁、临汾3个市的23个县和4个省直林局的44个林场纳入建设范围，规划用8年时间（2013-2020年），完成造林49.07万hm2，到2020年森林覆盖率由18.91%提升到26.50%，比全省森林覆盖率同期规划目标高出0.50个百分点。

4.2 联合统筹进行治理

吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程需要各部门分工协作，林业部门负责林业生态建设工程，水利部门负责小流域治理、引黄干渠绿化和经济林水利配套设施，农业部门负责舍饲圈养工作，扶贫部门负责生态移民和经济林扶贫，交通部门负责乡村两级道路建设，发展改革部门负责以工代赈项目落实，国土部门负责加强土地整理项目。有关部门系统分工、联合实施、协作沟通、共同推进，才能提高吕梁山生态脆弱区的综合治理能力。

4.3 各项措施进行保障

第一，严格按照设计规划进行施工作业，杜绝随意更改设计规划。第二，进一步优化工程布局，优先安排高速公路和其他各类等级公路以及主要河流两侧荒山绿化，在县城周边、乡镇周边以及旅游区、重点厂矿企业周边集中布局，大力推进全流域、规模化治理，按山系、按流域整体实施。第三，进一步突出治理重点，对治理面积超过1.33万hm2以上的县列为重点，在任务安排和资金投入上予以倾斜。第四，进一步强化部门服务，省林业厅推行下乡包县制度，积极开展政策指导，跟进技术服务，实施全方位行政跟踪和指导服务。第五，进一步推进改革创新，加大购买式、合作式和开发式等市场造林新机制推广应用力度，试点开展购买式造林，大力推进省直林局和市县的合作造林。第六，对集中连片造林工程，落实“千亩有人管，万亩设站管，2 000hm2～3 334hm2建场管”管护要求，对新造林和未成林地全面实行封山禁牧。

4.4 科技成果合理应用

根据山西多年积累“资金不足精神补、条件不好科技补、任务艰巨机制补”的经验，加上实干、苦干和巧干，越是条件差的地区越要依靠科技攻坚。在工程启动前，由林业部门制定详细的技术方案，不但提出有关标准和要求，还列出径流林业、生长调节剂应用、保水剂应用和造林覆盖等多类关键技术应用。

4.4.1 合理运用造林技术

在工程区全面推广了径流林业整地造林技术、覆盖造林技术、根宝、生根粉造林技术。现在使用的各种造林技术已经十分成熟，经过实践后，群众又能在实际应用中加以改进。比如五寨县的鱼鳞坑地膜覆盖技术，不只是单纯的穴内覆盖，而是将整个鱼鳞坑进行全覆盖，采用加厚地膜、延长降解时间，地膜的保存期可达到3年以上。在具备普通地膜覆盖效果的同时，更能有效地防止鱼鳞坑被雨水冲毁，减少新造林抚育次数，大大节约了后期补植、抚育成本。

4.4.2 综合使用造林模式

根据不同立地类型推广不同造林模式，推广了混交造林技术、困难立地造林技术、黄土丘陵区保持水土造林等模式。在吕梁山生态脆弱区大力推广抗旱造林模式，根据降水量的不同，采用不同的造林技术。年降水量少于400mm以下的区域，主要依靠大气降水，应采取节水造林、集流整地技术，以栽植适合本地生长的灌木树种，选择适当的造林季节进行造林。为确保苗木的成活，科学选用容器育苗方式进行。年降水量在400mm～500mm的区域，采取节水造林、集流整地技术，栽植当地适生的乔灌树种，在无灌溉条件下可保证苗木成活。年降水量大于500mm以上的区域，降水基本能够满足一般造林需要，水分条件对造林基本不构成威胁，主要以营造乔木树种为主；在水土条件较好的缓坡、沟谷、河滩，营造用材林和经济林。以先进适用的新技术推进工程建设，确保工程建设市场化运作、规模化造林、科学化实施。

4.4.3 大力推广混交造林

为了改变品种单一、样式单调、生物特性弱等缺点，在吕梁山生态脆弱区大力推行混交造林。据统计，在该区域内的生态林栽植，有85%的县都采用了针阔混交、乔灌混交的造林模式，在混交方式上，采用块状混交、带状混交，使林分更加趋于稳定。

4.5 科学有效精心管护

科学的管护是林业工程的重要环节，以往重造轻管的工作方法使林业建设成果大打折扣。为了杜绝类似现象，采取在工程区加大管护力度、健全管护网络、明确管理责任的办法进行管理。实行新造幼林管护承包责任制，强化管护措施。坚持依法护林，杜绝人为毁林。加强有林地林木病虫害监测、测报和防治工作，确保新造林地的林木安全。千方百计提高造林成活率和保存率，巩固造林绿化成果。此外，要加强专业队造林。据统计，2014年区域内91%的造林工程为专业队造林，86%的县做到了技术员跟班作业，造林质量、成活率、管护水平均得到了有效提升。

参考资料

[1]邝立刚，梁守伦，雍 鹏，等，山西省立地类型区划[J].山西林业科技，2008（4）：1-4.

[2]孙拖焕.山西主要造林绿化模式[M].北京：中国林业出版社，2007.