关于加强基层动物防疫整体环境建设的体会

王 昊（山东省邹平县畜牧兽医局 256200）

自从实行畜牧兽医体制改革后，乡镇动物防疫的整体环境得到了极大的改善，工作人员的积极性大大提高，乡镇畜牧兽医工作取得了长足的进步。但是要进一步保障畜产品质量安全，推进畜牧业向标准化、规模化、科学化方向发展，有效预防重大动物疫病的发生，形成更加健全的动物防疫体系，就要突出加强动物防疫整体环境的建设，通过近几年来的工作，借鉴本单位的工作经验，笔者认为要进一步加强动物防疫整体环境的建设，须重点做好一下几方面的工作:

1 加强对村级动物防疫员的管理

（1）把好村级动物防疫员的选聘关，工作中要认真到村调查摸底，做好村两委主要负责人的工作，真正把那些具有一定畜牧兽医基础知识、个人文化素质较高、工作认真负责、有一定的群众基础、热爱畜牧兽医事业的人选聘到防疫员队伍中来。（2）做好村级动物防疫员的业务培训工作。每年在春秋两季集中防疫前，统一对村级防疫员进行培训，培训的主要内容包括畜牧兽医基础知识、有关动物防疫、畜产品质量安全的法律法规等。（3）明确村级动物防疫员的工作职责，严格奖惩，保证其误工补贴及时发放到位，提高其工作积极性。村级动物防疫员要同时作为基层畜牧兽医站的协检员，除负责好平时的动物防疫工作、疑似疫情病情的及时报告、动物防疫法律法规的宣传外，同时协助负责其辖区内调入调出动物的报检工作，协助基层站搞好产地检疫、屠宰检疫和畜产品质量安全监管。制定切实可行的村级动物防疫员管理办法和考核办法，把其所负责辖区内的动物防疫密度质量数量、动物报检情况、畜产品质量安全监管情况等与误工补贴挂钩，以更好的提高他们的工作积极性。（4）有条件的单位要积极向上级政府协调反映进行村级动物防疫员管理改革，借鉴省内、省外好的村级防疫员管理改革模式，对村级防疫员进行社会化选聘管理，精简职数，大幅提高其工资，真正把村级动物防疫员纳入基层畜牧兽医站的管理，调动其工作积极性，彻底解决村级动物防疫和畜产品质量安全监管的难题。

2 抓好养殖户特别是规模养殖户的管理

要对辖区内所有养殖户进行全面普查，统一登记造册，建立电子档案，规模户、场要全部建立养殖档案，对饲养的动物实行动态管理。兽医站工作人员定期到养殖户、场进行监管，重点监管规模场生产记录、强制免疫、检疫申报、投入品使用和无害化处理等事项，培养养殖户逐步形成科学饲养、自觉防疫、主动报检的意识，使其主动接受兽医站的管理。

3 做好动物交易经纪人、中介户的管理工作

为把好动物的调入调出关，切实控制重大动物疫病发生，要对辖区内所有的动物交易经纪人、中介户进行调查摸底，登记造册，加强管理，定期培训，增强动物交易经纪人、中介户的动物防疫意识，使其对调入调出的动物及时报检，自觉接受基层兽医站的管理。

4 加大检疫监管查处力度，真正做到“以检促防”

做好产地检疫和屠宰检疫对调入调出动物的报检，逐步形成由村级动物防疫员、养殖户、货主、动物交易经纪人互相监督制约、及时报检的格局。官方兽医要按时到场或指定地点检疫，对无有效免疫证明、不符合检疫合格标准的动物严禁调入调出，并进行强制免疫。加强对动物屠宰加工厂的监督管理，严把入厂查验关，对无动物检疫证明和免疫标示、证物不符的动物坚决不能入厂。做好动物屠宰检疫和出厂产品检疫两个申报工作，确保入厂动物持证率、调出动物产品检疫合格率达到100%。定期或不定期的联合相关职能部门对辖区内的规模养殖户、动物屠宰加工厂、超市、集贸市场进行监督检查，重点打击逃避检疫、拒绝检疫以及经营运输未经检疫的动物动及动物产品的违法行为。设立举报电话，发现案件线索及时上报县动物卫生监督所，积极协调相邻的乡镇配合共同打击处理违法案件，该移交的及时移交，打击违法行为绝不手软，有效震慑不法分子的违法行为，切实预防重大动物疫病发生，确保畜产品质量安全。

5 加强畜牧兽医站工作人员的自身培训学习

畜牧兽医管理体制改革后，由于原先一些未从事过畜牧兽医事业的同志进入了畜牧兽医工作队伍，这就要求平时要自觉地进行业务知识和有关法律法规的学习，上级部门也要多组织一些有关的业务培训，这样才能尽快的提高工作人员的业务素质，更好的服务于动物防疫工作。

6 加大有关动物防疫检疫法律法规的宣传力度

采取多种宣传形式，定期或不定期的组织一些如发放明白纸、法律宣传周等行之有效的宣传形式，使全社会都来关心和支持动物防疫工作，自觉接受畜牧兽医部门的管理，只有这样才能更好的发展壮大畜牧业、有效预防重大动物疫病发生，保证畜产品质量的安全，才能真正优化动物防疫的整体环境。