农业新常态：鼓励土地流转 推动商业模式变革

吴立/银河证券农林牧渔行业首席分析师

目前中国农业面临两大困局和三个变革：第一个困局是粮食安全问题，即未来的中国谁来种地、养殖；第二个困局即食品安全问题。三个变革分别是：土地经营权变革、从事农业的人群变革（培育新型农民，改变农业从业者老龄化现状）以及商业模式的变革（推动农业向互联网转型）。

在粮食安全方面，我国对进口粮的依存度过高（大豆90%、食用油4%、棉花20%依靠进口，玉米、小麦等主粮的进口量也在逐年增加），但是在国内供给方面却出现了问题，耕地面积的减少，水、空气污染。此外，我国在粮食产量统计方面的数据和统计方式的有效性需要进一步证实，与美国农业部的统计数据相比，中国农业数据对市场的影响力非常有限。而数据的真实有效对于国家而言，有助于提高预测粮食安全程度，对企业则可以改善经营效率甚至创新商业模式。另一个关系到粮食安全的问题就是未来谁来种地。目前我国农民老龄化现象严重，年轻人进城打工。如何让年轻人回农村以及如何培养未来新型农民是解决粮食安全问题的一大关注点。

在食品安全方面，从物资资源污染（水污染、土壤污染、空气污染）、种质资源污染（转基因污染、生态环境破坏）、种植养殖过程污染（化肥、农药、除草剂、抗生素、激素的过度使用）到加工运输污染最终都会导致食品安全问题。

为了解决以上两个困局，我国农业正在进行三个变革。

土地变革：三权分离（所有权、承包权、经营权），十八届三种全会确定赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营（小农经营向适度规模经营过渡）。截止2014年6月份，土地流转面积已经占总耕地面积的30%。

经营主体变革：培育新农人，政府鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。

商业模式变革：互联网农业（智慧农业），在大互联网时代，传统行业与（移动）互联网加速融合是大势所趋，同时我国农业面临粮食与食品安全双重困局，也同时经历土地、经营体制的深刻变革。互联网将对整个农业产业链进行改造，从农资销售、中介服务、土地流转到农业生产、农产品销售，整个完整的农业产业链上都已经出现了（移动）互联网的身影。

我国农业正经历粮食安全与食品安全双重危机，也同时经历从经营主体、经济体制的双重变革，危机与变革才孕育着巨大的商业潜力。因为食品安全，中粮肉食、圣农发展这样的企业脱颖而出；因为粮食安全，“土地流转”成为主体。