浅谈资中县农业信息化发展的现状、问题与对策

李 敏

(四川省资中县农业局，四川 资中 641200)



浅谈资中县农业信息化发展的现状、问题与对策

李 敏

(四川省资中县农业局，四川 资中 641200)

农业信息化是当代农业现代化的标志和关键，它主导着未来一个时期农业现代化的方向。如何通过农业信息化带动农业现代化，已成为当前经济建设和社会发展中的一个战略性问题。本文结合资中县的实际，首先指出了我县农业信息化的现状，其次分析了信息建设中存在的主要问题，并提出了一些对策和建议。

农业信息化；现状；问题及对策；资中

1 资中农业信息化现状

资中县位于四川的东南部，属丘陵地区，总面积1734km2，全县辖33个乡镇，总人口 132万。其中农业人口113万人，是一个农业资源丰富、交通便利的农业大县。自1989年资中县农业局成立农情站，负责收集整理报送全县农情生产信息报表以来，我县的信息工作从此开始新的篇章。经过10多年的建设，农业信息化工作不断完善，服务模式进一步优化，先后建立了资中农业信息网和“新农通”手机短信平台、开辟了专门的“农民朋友”电视栏目，把农业信息工作推上一个新的台阶。

1.1 农业信息网络日益成熟

1.1.1 农业信息网络服务平台逐步建立

1.1.1.1 资中农业信息网 农业信息网站于2010年建立，域名为www.zznyw.com。作为一个宣传资中农业的官网网站，网上设有新闻动态、通知公告、政策法规、质量标准、科技教育、土肥生态、植保植检、绿色食品、实用技术(包括粮食种植、蔬菜水果、禽畜饲养等)、供求发布、致富信息、价格行情、扶贫开发、购机补贴、企业协会、全国联播、网站专题、图片中心等18个栏目。至今网站访问量已突破37万多人次，发布各类农业信息1万余条，实现销售收入300多万元，帮助农民解决农业生产难题500多个。

1.1.1.2 信息化项目 通过农业部物价调查系统、农业经济运行监测系统和蔬菜生产者价格采集系统、农业部和农业厅农情调度系统、农业统计系统和农业基点调查统计工作系统等项目的实施，现已初步建立起县—基点的农业信息工作服务网络。现已在全县建立30余个农业信息采集点，由农情站指派专人负责到各采集点对信息进行收集、整理、分析和上报。

1.1.2 “新农通”手机短信平台 该平台于2011年启动，由新华社四川分社和中国移动四川公司开发建设，在33个乡镇均设立了农村移动信息化建设工作站并确定专人负责。与农民开展“一对一”互动服务，帮助农民解决技术难题、发布农产品产销、农业技术信息等。截止目前，已受理农民咨询1万多次，帮助农民解决各类技术难题、发布产销信息等4000余条，有效地缩短了网络与农民之间的距离，为农民增收致富找到了一条好途径。

1.1.3 “农民朋友”电视栏目 该栏目建立于2001年，是由县农业局、林业局、畜牧局、水务局、科技局、气象局和广电局共同合作摄制的农业技术声像节目。资中电视台于每周三、五晚上8时定时播放，栏目内设“科技技术”、“病虫防治”、“致富典型”、“信息服务”4个专题，发布农业供求信息、农业要闻、讲述农技知识，为农民朋友提供了实时课堂。截止目前，该栏目共播出596期。

1.2 农业信息组织建设基本健全

目前，已初步形成了“县-镇-村”的上下相通、左右相联的农业信息服务体系，为传递信息提供了组织保证。信息员由3个部分的组成：一是县农业专职信息员和兼职信息员；二是在全县33个镇乡农业服务中心设立兼职信息员；三是村兼职信息员。据统计，目前全县共有农业信息员136人。其中，县农业信息员30人(专职12人、兼职18人)，镇乡农业服务中心信息员66人，村信息员30人，采集点信息员10人。从文化程度上看，大学本科学历3人，大学专科学历45人，初高中学历88人；从年龄结构上看，30岁以下的19人，30～40岁的68人，41～50岁的39人，51岁以上的10人。

2 资中农业信息化发展中存在的问题

2.1 资金投入跟不上发展需要

我县用于农业信息化基础设施建设(硬件和软件建设)、网络运行和信息采集发布方面的资金不足。县农业信息部门没有专门的网络服务器，很多一线镇村信息工作员没有配备专门的工作电脑，且已有的设备性能落后，影响数据与网络的安全及网络运行速度。同时，资金的缺乏导致人才待遇差，无法引入信息网络优秀人才，较为专业的数据库建设与更新速度缓慢，整个网络建设差强人意。

2.2 农业信息服务体系建设不完善

各乡镇及大部分村、协会未建立信息服务站，每个镇的信息收集仅仅靠兼职信息员一两人，导致无法及时、全面地将信息收集整合上报，农户没能真正感受到信息网络平台的方便快捷。

2.3 农业信息人才的“量和质”薄弱

我县的农业信息员绝大部分为兼职人员，他们在完成自己本职工作后已无更多时间和精力来做好信息工作，加之信息员业务不专业，既精通信息技术又熟悉农业经济运行规律的专业人才极少，使得信息工作不能很好地开展。除此之外，农业信息员的“量”也达不到发展需求，尤其是对当地农民生产经营活动及信息需求最为熟悉、能快速地把信息传递到农民手中的村信息员，其数量不能满足广大农民对信息的需求。

2.4 农业信息实用性不高

我县发布的农业信息很多都是为领导服务的综合性信息、简单堆砌的统计类信息，缺少用于指导农业生产的专业技术信息(气候、土壤、水分、作物生长分布等)和宣传本地农业的特色产品信息，尤其缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能指导农民进行农业生产和决策。

2.5 制度和工作方法有待完善

目前，农业信息采集制度不健全、采集标准不够统一、采集方法不科学、信息采集点不足，这些问题影响到信息采集工作的有效开展，也直接导致采集的信息缺乏准确性和权威性，难以实现高效的传递。此外，在实际工作中，工作手段仅仅是简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了对信息的分析和加工，从而造成信息的直接利用率较低。

2.6 农民信息利用率不高

我县农民文化水平普遍较低、综合素质不高、理解信息的能力不高、信息意识不强，导致利用信息的能力不强。部分有知识的青壮年农民又外出打工谋生，从事农业生产的主要是留守老人和带小孩的妇女，这部份人的信息意识更加薄弱，习惯种什么养什么全凭自己的经验，没能充分利用信息，根据市场需求合理安排生产。

3 资中农业信息化发展对策

3.1 加大资金投入，完善农业信息基础设施

农业信息建设作为一项公益性、基础性事业，其发展离不开政府的支持。因此，应加大在信息化基础设施建设(如镇村两级信息服务点)、网站系统运行、信息采集发布、信息中心的日常开支以及农业信息员的培训等经费上的投入力度，积极建设技术先进、功能完备的农业信息化基础设施，为农业信息化工作创造有利的环境。

3.2 完善农业信息服务体系建设

我县农业信息网络已延伸到村，在村与农户之间却出现“断层”，因而要成立镇村信息服务点，拓宽信息渠道。健全镇村两级信息传播网络，充分调动各方力量，密切合作，形成集信息收集、加工、发布、服务于一体的农业信息服务体系。

3.3 健全农业信息人才队伍

目前，我县农业信息人才较缺乏且现有人才素质不高，因而不仅要充实县镇村农业信息员的数量，保证信息工作更好的开展；还要经常对现有农业信息人员进行信息业务和农业技术知识培训，及时更新相关知识，提高其信息服务水平。此外，要完善工作条件，提高待遇，吸引优秀的农业科技人才和计算机网络技术人才等充实到农业信息化建设的队伍中来。要强化县对镇乡信息员的指导和监管力度，建立人才竞争机制和人才奖励制度，以充分调动信息工作人员的积极性。

3.4 完善信息服务平台

一是进一步完善资中农业信息网，对网站全面升级，增强网页互动性，充实网站的信息资源库；二是建立农业电子商务平台，在网上销售我县特色农产品；三是设立专门的咨询电话，为需要了解相关信息的农民提供及时的咨询服务。

3.5 规范农业信息标准、报送与发布制度

加快农业信息标准的制定和实施进程，统一信息采集、信息技术的标准和规范，统一发布制度，从而提高农业信息的实用性。

3.6 提高农民信息意识

结合我县农村情况，首先，要运用现场演练的方式让农民充分认识到信息的重要性，调动其参与的热情；其次，利用新型农民培训、农业示范等项目，开设农业信息化知识、农业技术等课程，提高农民综合素质；再次，通过广播、电视等途径，把分散经营的农户与市场紧密联系起来，通过信息的宣传引导，增强农民信息敏感性，提高自我保护意识和识别真假信息的能力，使农民真正靠信息致富。