农业部：从“吃干榨尽”到“藏粮于地”



农业部：从“吃干榨尽”到“藏粮于地”

“农为邦本”。农业可持续发展，一方面要确保我国粮食安全保障能力可持续；另一方面，要确保我国农业资源永续利用。当前，我国水土资源约束日益趋紧，农业面源污染加重，农业生态系统退化明显，水土资源管理、生态补偿等体制机制还不健全，传统的农业发展方式已难以为继。《全国农业可持续发展规划(2015～2030年)》在众多期待中正式发布，着力让现代农业发展插上可持续的翅膀。农业部部长韩长赋对规划作出了解读。

亮点一：农业发展尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来

韩长赋表示，党中央、国务院高度重视农业可持续发展。按照国务院部署，农业部会同国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、林业局等部门，在深入基层调研、组织专家论证的基础上，共同编制了《全国农业可持续发展规划(2015～2030年)》。这是今后一个时期指导农业可持续发展的重要文件。

“《规划》明确了农业可持续发展的指导思想，就是要加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业，切实转变农业发展方式，从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来。”韩长赋说。

《规划》明确了五条基本原则，就是要坚持生产发展与资源环境承载力相匹配；坚持创新驱动与依法治理相协同；坚持当前治理与长期保护相统一；坚持试点先行与示范推广相统筹；坚持市场机制与政府引导相结合。

亮点二：2030年农业可持续发展的新格局基本确立

怎么看《规划》中说的“农业可持续发展新格局”？

韩长赋表示，《规划》对未来一个时期农业可持续发展做了整体的宏观设计，既有时间表，又有路线图；既有阶段性目标，又有区域性布局。

到2020年，农业可持续发展取得初步成效，经济、社会、生态效益明显。农业发展方式转变取得积极进展，农业综合生产能力稳步提升，农业结构更加优化，农产品质量安全水平不断提高，农业资源保护水平与利用效率显著提高，农业环境突出问题治理取得阶段性成效，森林、草原、湖泊、湿地等生态系统功能得到有效恢复和增强，生物多样性衰减速度逐步减缓。

到2030年，农业可持续发展取得显著成效。供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的农业可持续发展新格局基本确立。

(四川省农业厅)