整合资源提质增效

孙道军

近年来，十堰市郧阳区委、区政府秉承抓职业教育就是抓经济、抓脱贫、抓民生、抓发展理念，强力整合资源，做优做强职业教育品牌，走出了一条“稳规模、强内涵、拓市场、提质量、促就业、惠民生”的发展之路，助推了全区经济社会转型跨越发展。

坚持三个优先，大力发展职业教育。一是职业教育发展优先统筹。坚持把职业教育发展纳入全区经济社会发展总体规划，建立了由政府牵头，发改、教育等部门参与的职业教育领导小组和联席会议制度，将职教工作常态化纳入区委常委会、区长办公会议事日程，先后四年将职业教育纳入政府十件实事，及时解决职业教育发展的困难和问题。通过优化布局、制订措施稳定中职办学规模，普职招生比多年来一直保持在1：1.1左右。二是职业教育投入优先保障。坚持把职业教育作为新增财力支出的重点，在保证职业学校正常运转的基础上，先后投入数千万元用于提升职业教育基础能力，每年确保教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，每年财政预算不少于300万元用于职业教育培训。三是职业教育师资优先保证。坚持“编制优先保障、新招人员优先倾斜、教师调配优先满足”，通过“招录一批、调配一批、培训一批、聘请一批”等方式，调优师资结构，配强师资力量，使职业教育“双师型”教师占专业教师的比例达到80%以上。

加强政府统筹，做大做强职业教育。一是整合办学资源。按照“整体规划、合理布局、优化结构、体现效益”的原则，将十堰师范学校、区农机学校等4所中职学校整体合并，组建郧阳科技学校，形成了一个“职前教育与职后教育对接、学历教育与技能培训一体”的综合性、多功能办学实体，释放了聚合倍增效应。2014年，郧阳科技学校被评为首批“国家中等职业教育改革发展示范学校”。二是整合培训资源。本着“一个漏斗向下”的原则，郧阳区将原隶属于人社、农业等九个部门的培训资源整合到郧阳科技学校，建立了以郧阳科技学校为主阵地的郧阳区职业教育技能培训共用平台。按照“一个阵地，多块牌子，各司其职，利益共享”的管理模式，采用“资金随着项目走，项目随着主体走”的办法，统筹培训，集中管理，发挥培训资源最大效益，切实提升培训质量。通过培训，全区技能劳动者达到20万人以上，占从业人员比例达到70%以上。三是整合社会资源。出台优惠政策，成立校企合作委员会，激励、引导行业企业等社会力量参与职业教育联合办学，先后与东风公司等多家企业合作共建，引入民间资本350万元共建了学前教育实训基地。

推进产教融合，服务地方经济发展。一是坚持以市场导向引领办学方向。始终以市场为导向，贴近产业办专业，依托需求育人才，使职业教育与经济社会发展深度融合对接。依托十堰汽车产业聚集优势，结合农村学前教育师资短缺现状、鄂西生态旅游发展需求，及时开设了汽车运用与维修、学前教育、旅游等专业。通过努力，打造了多个省级示范骨干专业，5个专业成为国家重点扶持专业。二是坚持以就业质量衡量办学质量。通过“校企合作、校企共建、产教融合”等途径，强力推进职业教育内涵发展，提升育人质量，中职毕业生就业一直供不应求，郧阳科技学校成为东风公司、比亚迪汽车等多家知名企业的人才供给基地。三是坚持以服务成效检验办学成效。多措并举办职教，因地制宜兴产业，着力把职业教育毕业生和参培学员培养成家庭的明白人、行业的能人、创业的领路人和致富的带头人。先后培养实用型、技能型人才10万余人，创造经济效益6个多亿，带动了27000多个家庭走上致富路。

（作者系十堰市郧阳区人民政府区长）