浅谈水利规划工作原则、内容、策略

王芝玲

摘 要：水利工程是我国重要的基础工程，和人们的生活息息相关。当前水利工程规划工作的重要性是不言而喻的，我们应该在水利工程基本原则的基础上进行相关的规划工作，分清主次，抓住工作中的重点部分，才能够起到事半功倍的效果。文章主要对水利工程规划的作用和相关的策略进行了分析和阐述，希望能够对我国水利工程建设起到积极的作用。

关键词：水利规划；基本原则；工作策略

全面规划是整个水利工程中的重要组成部分，其也是保证水利工程质量的关键因素。我国各地区地形各不相同，在进行水利工程规划时应该对当时当地的实际情况全面了解，并考虑到该地区的各项因素，从大局出发进行全面科学的规划工作，制定出合理的水利工程设计方案，落实好水利工程工作。

1 水利规划工作的意义

1.1 水利规划是水利计划与决策的重要依据

全面的规划工作对于后期水利工程的开展提供了重要的参考价值。做好水利工程的决策工作不能从单一方面考虑，应该对各种影响因素进行对比分析，选择最佳的设计方案。如果水利工程规划工作没有做到位，那么水利工程计划也无从谈起，就算勉强出台，也会在实践中被否决，影响到整个水利工程的开展。所以为了避免不科学计划、投资效率不高等问题，我们必须做足做好水利工程规划工作。

1.2 水利规划有利于依法治水

洪水、干旱、水资源不断恶化等问题对人们的生命财产安全造成了极大的威胁。造成这些灾害问题的产生不仅有自然原因也有人为原因。为了能够有效地减少自然灾害对人类的伤害，需要进行水利工程建设。这其中就包括科学的水利规划工作，能够帮助水利部门做好治水工作。

1.3 水利规划有助于可持续发展战略的落实

我国坚持走可持续发展道路，水资源的合理利用就是可持续发展的重要体现。科学的水利工程是合理利用水资源的关键。水资源的开发与利用对于整个社会经济的发展具有很大的联系。此外，我们还需要注意在进行水利工程建设时还应该注意环境的保护，不应该以牺牲环境为代价换取社会的进步与发展，保护环境才能够让人类永续发展。

1.4 水利规划是水资源宏观管理的前提

水是人类赖以生存的基础，对水资源实现宏观管理是政府部门的决策依据。而水利规划工作则是实现水资源宏观管理的前提。对水资源的监管工作需要水利规划工作的指导，进而为后期工作的开展提供好的开始。

2 水利规划的基本原则

2.1 满足社会经济可持续发展的需要

无论是人类的发展还是社会的进步都离不开水资源。水利工程能够实现对水资源的优化配置。但是传统的水利工程工作不仅做不到全面規划，还缺乏前瞻性，随着时间的推移被社会所淘汰。作为水利部门应该根据社会经济的变化，及时地对规划工作做出改进。

2.2 满足水资源“自身”发展的需要

地球上可以利用的水资源是有限的，水资源是可再生资源，但是再生的时间很长。我们应该在利用水资源的同时能够给水留出足够的再生时间，这样才能够延长水资源的使用年限。水利规划工作中应该对这方面的内容有所考虑，从长远的眼光看待水利工程建设。

2.3 满足协调防洪、水利用、生态保护三者关系的需要

传统的水利工程建设往往只考虑单一的使用因素，例如单纯抗洪、单纯水利用，这不仅不利于对水资源的有效利用，还会对周围的环境造成影响，国家也会投入更多的资金，所以在当前的大兴水利建设项目中，应该把防洪、抗旱、水资源利用以及生态保护等因素相结合，在合理利用水资源的同时造福人类。

2.4 将符合自然规律作为水利规划的重要原则

在对江河湖海的开发中应该从自然规律出发。根据不同地区的实际情况采用不同的开发和治理方法。只有顺从自然规律的工程才能够帮助人类得到长足发展。所以符合自然规律是水利工程建设的一项重要原则。

3 水利规划工作的核心内容

3.1 调查研究

作为水利规划方案的最基本内容，调查研究是水利规划工作进行时对规划对象的必由之路。调查研究的基本内容至少具备研究的对象，即具体的治理或者开发项目，以及条件和要求。按照规划的要求，选择合适的调查研究的方法，在保证调查资料准确可靠的情况之下，对调查研究的问题作出判断。项目的地理位置、环境条件、气候条件等等都应该成为水利规划工作参考和依据的要素。

3.2 统筹兼顾

水利规划作为水利项目的建设依据，一定要注重统筹兼顾、统一部署的原则。水利项目的开发和建设涉及国土的规划和利用，关系到不同地区不同部门之间的权益。最大限度的协调好各方面的关系，处置好水利用与生态保护的关系，考虑到经济发展与环境保护的关系，才是一个完整的水利规划所必须具备的内容。

3.3 综合分析

随着社会的发展，水利工程已经朝着生态水利工程的方向发展。那么在水利规划工作过程中，尽可能的结合或者创建工程模型，对水利项目进行综合的分析，有助于科学方案的达成。比如，从经济学的角度分析投入和产出，从环境学的角度分析利弊，从社会学的角度分析近景远景，综合考虑一项工程的开发和建设，既能够全面了解和掌握工程的效益水平，也能够达到对人类生存环境的保护。

4 做好水利规划工作的策略

4.1 按照需求进行规划工作

水利工程设计需求无外乎五个“安全”：饮水安全、粮食安全、防洪安全、经济用水安全、生态用水安全。现代化的水利工作就是要根据地区的社会经济发展的实际需要来进行。目前，许多地方的水利规划工作并没有根据实际需要和客观事实来制定，难以实现按需进行的要求。这恰恰就是水利规划工作在策略上应该做出的调整和进步。只有实现水利规划工作的与时俱进，才能够实现水利工程的发展。

4.2 学习先进经验，完善水利规划工作

从水利规划工作的发展状况来看，东部沿海城市是值得西部地区借鉴和学习的，东部沿海地区的水利规划工作已经进入了现代化时期，水利工作的重心已经向水资源的优化配置、水污染的预防、水资源的节约利用、生态环境的保护方面转移。对于具备条件的地区，应该充分学习先进的工作方式，进行水利规划的工作，帮助本地区解决水资源利用的问题，又解决水资源保护和生态保护的问题。

4.3 水利规划工作以地方经济状况为策略导向

水利工程建设虽然是由政府来把控，但是最终的使用还是要落实到地方。地方经济是水利工程规划工作的导向，建设水利工程必须从地方的经济条件和实力出发，制定出符合地区经济发展情况的决策，同时还应该满足地方水利工程建设的目标，帮助当地更好地发展，提高人们的生活水平。

4.4 水利规划工作将节约与保护水源作为改革方向

能够被我们利用的水资源毕竟是有限的。在进行水利工程建设时应该把节水和保护水资源贯穿其中。所以只有科学的水利工程规划才能够满足这一要求。水资源保护是水利工程的规划方向。在设计水利工程过程中，工程项目必须对水源的开发和保护加以重视，特别是在工程的使用和维护的过程中更应该重视这一点。全面规划能够帮助我们更好地处理这一问题。

参考文献

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