合江县农产品质量安全现状及对策建议

1 合江县农产品质量安全现状

1.1 合江县农业概况

合江县位于四川盆地南缘、川黔渝结合部，长江、赤水河交汇处；处于成渝经济区环渝腹地区块的重要位置，宜泸渝、成自泸赤2条高速公路纵贯全境，面积2 422 km2，耕地面积3.8万 hm2，辖27个乡镇。合江县是全国商品粮基地县、全国南亚热作优质晚熟荔枝基地县，是四川省农业厅认证的多个无公害农产品（稻米、水果和蔬菜）生产基地县，享有“中国晚熟荔枝之乡”的美誉。

1.2 狠抓落实，扎实推进农产品安全工作

第一，在责任落实上，按照“谁主管谁负责”的原则，切实加强对农产品质量安全工作的领导，明确了合江县农业局牵头农产品专项整治、合江县畜牧局牵头肉禽质量安全专项整治任务，确保农产品质量安全工作落到实处。第二，在监管队伍上，建立了县级监管、检测、执法工作机构，2014年重点加强了乡镇、村（社）农产品质量安全监管力量，并配备快速检测装置，从硬件和软件两方面提升农产品监管队伍力量。第三，在监管制度上，分别制定出台《合江县农产品产地准出制度》《乡镇农产品质量安全快速检测制度》等15个农产品质量安全监管制度，要求在具体实施监管过程中，严格按照有关监管制度执行。第四，在经费保障上，合江县政府将监管、检测、执法等工作经费纳入本级财政预算。

1.3 强化宣传，提高群众对农产品质量安全的意识

一是加强业务人员培训，每年合江县组织执法人员、检验检测人员、各类种养殖大户、专合社代表等参加专题培训会，主要学习、培训《农产品质量安全法》《农药管理条例》等法律法规，突出对农产品质量安全具体业务的指导。二是加强群众普及宣传。利用科技赶场、阳光工程、体系建设等活动，深入乡镇、村社宣传农产品质量安全最新的法律法规、农产品安全知识等，以此提高群众对农产品质量安全的意识。

1.4 注重整治，切实规范安全生产行为

一是对生产基地开展专项整治活动。各监管责任部门，每月定期、不定期对监管对象进行巡查，规范企业生产、经营行为，重点检查厂家进货渠道、经营许可证、发票及出厂检验报告。二是加强运输环节农产品监督。狠抓种养殖投入品专项整治。

1.5 突出管理，切实加强监测监管

依托合江县农产品质量监测站，对农产品生产基地、生产企业的农产品进行抽检，2014年，检测农产品753批次，合格率98.3%；完成27个乡镇的快速检测设备配置，对全县种植基地开展农药残留快速检测2 160批次，合格率97.6%。在四川省农业厅的大力支持下，投资200万元，占地1 057 m2，改建农产品质量安全检测中心实验室，购置紫外分光光度计、气相色谱仪、原子荧光光度计、多用电泳仪等专用检验检测及配套仪器设备122台（套）。目前，检测站已通过“双认证”，获得了实验室资质，确保县及乡镇能够有力地开展农药残留快速检测和部分重金属指标的检测工作。

2 主要问题及原因分析

2.1 宣传培训力度不强

因农产品质量安全涉及面广，覆盖人员多，内容广泛，专业性强，需要进一步加强宣传培训力度。

2.2 农产品标准化生产难度大

一是合江县是农业大县，种植养殖分散，小农户实现标准化生产的难度大；二是合江县农业标准化生产体系的建设滞后。

2.3 农产品质量安全监管力量薄弱

合江县农产品专职监管机构不健全，人员少、资金不足、手段单一，乡镇农产品质量安全服务站没有专设监管岗位，存在监管水平不均衡、投入品监管困难等问题。

3 确保农产品质量安全的对策和建议

3.1 进一步加强宣传培训

积极配合四川省、泸州市开展的农业科技、农产品质量安全等相关培训，多渠道、多层次地提高生产者、经营者、消费者的农产品质量安全意识，提升农产品质量安全监管、执法、检测等工作人员的能力和水平。

3.2 进一步加强标准化建设

将优势产业地方标准印成操作手册，在产业基地上推广应用；强化生产过程监管，积极开展好农产品产地准出制度建设。

3.3 进一步加强投入品监管

继续加大农资市场检查整治和抽样送检力度。重点加强肥料和农药等农业投入品的抽检，坚决查处不合格的农业投入品，确保源头安全。