最后一张“多米诺骨牌”

海红

在第一个国家宪法日来临前夕，他走上了被告席。他是政协海南省第六届委员会人口资源环境委员会原主任、海南省海洋与渔业厅原厅长、儋州原市委书记赵中社。2014年12月3日上午，海南省第二中级人民法院在海口开庭审理此案，检察机关当庭指控，赵中社受贿18起，受贿金额共计1077余万元，同时还滥用职权、非法低价转让国有土地使用权，给国家造成重大经济损失。此外还存在涉及包养情妇，与他人通奸等问题……

被指控收受千万元贿赂

2014年5月8日，海南省纪委通报，在中央第七巡视组的指导下，海南省纪委对赵中社涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。通报称，2002年11月至2013年3月，赵中社先后任海南儋州市委书记、市人大常委会主任，省海洋与渔业厅党组书记、厅长，政协海南省第六届委员会人口资源环境委员会主任。他是在政协海南省第六届委员会人口资源环境委员会主任位置上落马的。在省纪委调查期间，赵中社主动上缴黄金制品1150.01克和一块未标明重量的金块。

2014年12月3日上午，海南省第二中级人民法院在海口开庭审理此案。检察机关当庭指控，2003年至2013年4月，赵中社利用担任儋州市委书记和海洋厅厅长等职务上的便利，为海南悦某集团等13家公司和王某锋等六人谋取利益，收受上述公司和个人给予的687.4万元人民币、37万美元、50万港币、1110.01克黄金制品、33.3万元购物卡、5万元高尔夫球充值卡、一枚钻戒和一套高尔夫球具，共计1077万元人民币（不含未估价钻戒价值）。

检方当庭宣读公诉书，认为赵中社身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，数额特别巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。赵中社身为国家机关工作人员，滥用职权，违规审批海域使用权抵押登记和海域使用金分期缴纳，致使国家利益遭受特别重大损失，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。另外，赵中社还非法低价出让国有土地使用权，致使国家利益遭受特别重大损失，应当以非法低价出让国有土地使用权罪追究其刑事责任。

窝案源于“三大失策”

海南一名退休官员总结，赵中社是一个很强势的官员，在任上都是说一不二的，他的落马源于“三大失策”。一是交友不慎，“他喜欢结交一些房产商等企业老板”；二是没有管好家人；三是没有管好下属，“没有管好下属是他最大的失策。”

海南省海洋渔业系统窝案的第一块“多米诺骨牌”——张光亮，是在2013年9月倒下的。张光亮案是海南渔业系统窝案中“承前启后”的重要一环。2013年11月25日，省海洋与渔业厅捕捞处原处长林中兴，因严重违纪违法问题被立案调查。2014年1月27日，海南省纪委发布消息称，海南省纪委已对海南省海洋与渔业监察总队原副厅级干部王世坤、海南省海洋与渔业厅养殖处原处长黄文辉、海南省海洋与渔业监察总队渔业船舶检验处原副处长王务新、海南省海洋与渔业监察总队渔业船舶检验处原主任科员陈冬武四人的严重违纪违法问题进行立案调查。2014年3月31日，海南省人民检察院发布消息，海南省海洋与渔业厅党组成员、副厅长李年佑因涉嫌受贿犯罪，被检察机关立案侦查。

尽管纪检部门披露的前述七名海洋渔业系统干部的贪腐案情已经足够令人震惊，但办案机关的深挖并未到此为止。

2014年3月29日，海南省纪委再次发布消息称，海南省九名县处级干部严重违纪违法被“双开”，其中两名来自海洋渔业系统。经查，省海洋与渔业监察总队副总队长邢志刚利用职务上的便利，在船载导航终端项目建设，捕捞许可证等审批中，多次收受他人贿赂。省海洋与渔业厅组织人事处原处长林干在任职期间利用职务上的便利，多次收受他人贿赂。2014年3月24日，海南省人民检察院称，临高县海洋与渔业局副局长邓朝林因涉嫌受贿、滥用职权犯罪被海南省检察机关立案侦查。2014年4月11日，海南省检察院第一分院发布消息称，已对文昌市政务服务中心主任兼招标办主任林志铁涉嫌受贿犯罪向海南省一中院提起公诉。公开资料显示，林志铁是海南省海洋渔业系统落马的第11名官员。

2014年5月8日，海南省政协人口资源环境委员会主任、海南省海洋与渔业厅原党组书记、厅长赵中社涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。这也是海南省海洋渔业系统本次反腐风暴中落马的最高级别官员，或许也是最后一张倒下的“多米诺骨牌”。

至此，海南省海洋与渔业系统自2013年9月份以来已有上至厅长下至科员的22名干部因涉嫌贪腐被纪检监察机关调查。这个由赵中社主政下发生的震惊海南的腐败窝案终于告一段落。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com