关于西部地区大学生村官创新创业现状探索——以甘肃省Z市为例

成都理工大学工程技术学院 吕学昌 杨 晗

关于西部地区大学生村官创新创业现状探索
——以甘肃省Z市为例

成都理工大学工程技术学院 吕学昌 杨 晗

当前，党和国家把促进就业摆在突出的位置上，如何实现就业和创造更多的就业岗位是我们国家，社会以及个人需要思考和解决的问题，国家“优先推进西部大开发”和“大力推进大众创业，万众创新”的政策背景，将对西部地区大学生村官积极投身于社会主义新农村建设的步伐产生积极而深远的影响。

大学生村官 西部地区 创新创业

一、相关概念

1.大学生村官。大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生，工作多为社区（村）事务，聘期为2至3年。

2.国家鼓励创新创业政策。当前，国家相应出台各项文件。鼓励“大众创业、万众创新”从现代农业、科技创新、脱贫攻坚、信息服务等方面为大学生村官创业提供支持。各地在工商注册、税务登记、场地安排、用电用水、费税减免等方面给予优惠扶持，切实降低创业门槛。

二、甘肃省Z市大学生村官创新创业现状分析

甘肃省Z市位于河西走廊，古丝绸之路重镇，资源丰富，气候适宜，经济水平位列甘肃省前列，在国家主席习近平提出建设“新丝绸之路经济带”战略构想及中共十八大做出“优先推进西部大开发”战略部署后，Z市迎来发展良机，机遇与挑战并存，而在国家大力提倡“大众创业，万众创新”的今天，Z市大学生村官创业却仅仅处于起步阶段，而创业类型也以种植业、养殖业为主，Z市大学生村官在创新创业方面充满了机遇与挑战！

三、大学生村官创新创业存在的问题

1.大学生村官管理方式及制度有待完善。大学生村官所属不明确。虽然县委组织部是大学生“村官”管理的主体部门，但大学生村官工作由所在乡（镇）党委具体管理，省、市委又没有出台相关大学生村官流动监管的相关条例、规定，致使部分大学生村官在任期未满的情况下，通过参加公务员考试或其它县（区）事业单位人员考试等途径随意离开任职岗位。

2.信息流通不畅。由于甘肃省各地经济发展不均衡，创业环境差异大，各地创业情况比较复杂，相应主管部门很难完全将政策与实际情况相结合，致使较多大学生村官对国家创业政策理解程度不够，创业信息流通不对称。

3.大学生村官自身。村官是村级组织特设岗位，虽然参照乡（镇）事业编制管理，但却不具有乡（镇）公务员身份或事业单位工作人员身份，任职期间。大多数大学生村官由于事业前途存在着很大的不确定性，面临二次就业压力，他们暂时把村官职务作为一个“跳板”，平时忙于复习，参加各种考试，没有扎根基层、服务群众的决心、恒心。而甘肃省Z市对每名选聘到村任职的大学生村官都一次性发放安置费2000元，每月按标准补助2430元。当地较好的工资收入与福利待遇，使得部分大学生村官“安于现状”，不愿承担创业带来的风险。再加上部分大学生村官刚步入社会不久，涉世未深，在处理人际关系，做好群众思想工作方面还有一定的欠缺，致使他们很难融入当地干部群众当中，赢得本村党员干部群众的支持与拥护，很难获得群众基础，致使创业阻力变大。受教育模式与应试思维的影响，很多大学生也缺乏创新精神与冒险精神，有想法也不敢付诸实践。

四、建议及解决思路

1.政府方面。主管部门应积极制定相关帮扶政策，引导大学生村官创新创业，搭建交流平台，促进大学生村官快速成长。了解他们的所思所想，帮助他们成长成才。并且结合大学生村官个人能力，在一定程度上给村官放权，让他们主动承担责任，而不是整天泡在枯燥无味的东西里，成为私人秘书，更要完善村官的管理制度与方式，让大学生村官有意识，积极主动投身创新创业实践中，给他们一片广阔的舞台。

2.大学生村官方面。大学生村官需要认真调研当地实际情况，理性谨慎地制定创业规划，不可盲目创业，要充分利用新媒体拓宽销售渠道，更要引导村民学会利用现代科技，使农村经济也能实现产销平衡的网络化发展，这也将很大程度上改善农村经济的发展，实现创业富民道路。大学生村官不光要努力提升个人专业知识与水平，更要脚踏实地，融入当地村民，理论与实践相结合，在实践中实现自己的人生价值，模范引领，实干服务，以实干获取群众信任，带领村民创业致富。

3.村民方面。相比于大学生村官，当地村民更了解当地社会经济的发展情况，这就要求村民应该以宽容的心对待大学生村官，多给他们一点时间与信任，让他们在服务群众的同时可以积极地了解本村情况并融入实际。由于西部民族地区经济欠发达，村民对新鲜事物及科学技术不了解、容易对此产生抵触情绪。

4.高校方面高等教育不仅要注重大学生心理素质的培养，开设相关课程，帮助他。树立正确的人生观和应对失败的勇气，更要通过公益性的服务活动、实践教育等方式鼓励大学生加强与人之间的交流，积极接触社会、融入社会。我们的大学教育在教会学生专业知识的同时，更要引导大学生树立正确的就业观、择业观，教导大学生们脚踏实地、稳扎稳打，把目光投向急需人才的农村，扎根农村，服务农村。把到农村任职看作自己一次创业机会，努力完善自我。为人民服务的同时实现自我的人生价值。

刘宏军，张文莉，刘晓平，瞿翠玲.大学生村官创业情况的调研报告——以江苏省丰县为例[J].产业与科技论坛，2013

ISSN2095-6711/Z01-2015-07-0145