对进一步严肃党内政治生活的思考

○ 郝钢楼 张美娜

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”这一重要论述，深刻揭示了严肃党内政治生活对于党员增强党性观念、提高思想觉悟和从严治党的重大意义。党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动深入开展以来，党内政治生活的质量和水平有了明显提高。但还需要深刻认识严肃党内政治生活的重大意义，牢牢把握严肃党内政治生活的关键环节，不断提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育和锤炼党员干部党性的作用。

一、严肃党内政治生活的意义

中国共产党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾并维护党的纪律。严肃党内政治生活，对于加强党的自身建设，促进党的事业发展具有重要意义。

（一）严肃党内政治生活是增强党的创造力凝聚力战斗力的力量源泉

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中明确提出“保持党的先进性和纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力”是党的建设的重要目标。严肃党内政治生活，有助于确保我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，集中集体智慧，充分发扬党内民主；有助于确保全党牢固树立立党为公、执政为民的理念，把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为党的一切工作的出发点和落脚点，坚定人民群众跟党走的信心和决心；有助于检查和督促党员严格遵守党规党法，自觉履行党员义务，及时防止和克服“四风”，时刻敬畏法律和党纪，保证全党行动一致。

（二）严肃党内政治生活是实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的必然要求

“干部清正、政府清廉、政治清明”是党的十八大着眼新形势下反腐倡廉建设的新要求提出的战略目标，这一战略目标能否实现，很大程度上取决于严格的党内生活让党内监督、法律监督和群众监督真正发挥作用。严肃党内政治生活，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，让各级领导干部常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，始终以最广大人民的根本利益作为党一切工作的最高标准，切实加强党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政之基。

（三）严肃党内政治生活是增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的重要途径

党的十八大强调“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，这是以改革创新精神加强党的自身建设的鲜明体现，表明我们党有能力解决自身存在的各种问题。严肃党内政治生活，正是我们党发现和解决自身存在问题的重要途径。只有严肃党内政治生活，才能坚定共产主义共同理想和奋斗目标，及时清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色；才能监督和促进党的各项规章制度的执行完善，以党内民主带动人民民主，以依法治党带动依法治国；才能使党员干部养成谦虚谨慎的优良作风，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，注重从人民群众中汲取智慧和力量，并转化为开展工作的能力。

二、严肃党内政治生活需要把握的关键环节

党员干部只有在严格的党内政治生活中反复锻炼，才能坚强党性，百炼成钢。严肃党内政治生活，尤其要在牢固确立依法治党战略思想，始终坚持民主集中制原则，严格落实组织生活制度，认真开展批评与自我批评等四个关键环节上久久为功，善做善成。

（一）牢固确立依法治党的战略思想

党的十八届四中全会吹响了“建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家”的总号角，提出了全面推进依法治国重大战略部署。在新形势下，要推进依法治国，建设法治中国，最根本的就是推进依法执政，而推进依法执政，就必须首先推进依法治党。一是完善党内法规体系。构建完善的党内法规体系，这不仅关系到法治中国下党如何规范其执政权力，体现党的执政权威和执政合法性，也关系到党内政治生活的依法进行。同党的建设面临的新形势新任务下的要求相比，现有党内法规制度中存在的系统性整体性不足，明显滞后于现实的发展和形势任务的需要。因此，要力争通过不懈努力，构建适应管党治党需要的党内法规制度体系框架：党内基础主干法规更加健全；实践亟需的党内法规及时出台；配套党内法规更加完备；各项党内法规之间协调统一。二是党员领导干部要强化法治意识。党员领导干部是否具有法治意识，是保障党内政治生活严肃认真的重要前提。推进依法治党的关键就在于使权力服从于法律。因此，各级党员干部要进一步强化党的规章制度就是党的法律的意识，充分认识到权力来源于法律，权力受制于法律，权力与责任相统一，权力要尊重权利。

（二）始终坚持民主集中制的根本原则

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，也是党内生活必须遵循的基本准则。严肃党内政治生活，最根本的是认真执行民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够等问题。一是坚决维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，也是民主集中制的题中应有之义。这就要求全党同志必须时刻把党放在心中最高位置，始终坚持“四个服从”，最重要的是坚持全党服从中央，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。二是坚持集体领导。集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现，是党委形成坚强领导核心的重要组织基础和制度保证。强化集体领导观念，凡属重大问题必须党委民主讨论，集体作出决定，个人不得专断。严格按照组织程序议事决策，充分酝酿，会议决定，提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。三是保障党员民主权利。保障党员民主权利，是增强党的队伍的生机和活力、推进党内民主建设的基础。各级党组织应自觉地尊重和维护党员民主权利，使各级领导干部和广大党员掌握和了解行使民主权利的内容、方法、途径和手段，打消思想顾虑，提高参与党内事务的主动性和积极性，使党组织和党员真正心连心、同呼吸、共命运。

（三）严格落实党内组织生活的根本制度

党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式，是党内政治生活正常化规范化的重要保证。一是抓好全面落实。要加强落实组织生活的严肃性，时间上坚持一以贯之，做到年有计划、月有安排、周有活动，善于因地制宜搞活动、见缝插针抓落实；内容上保持一项不落，保证纵向到底、横向到边；要求坚持一个标准，党员不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须严格坚持党内组织生活制度，不允许有游离于组织之外的特殊党员。二是坚持纠改问题。牢固树立发现问题是水平、揭露问题是党性的理念，敢于正视问题，不回避矛盾、不掩盖问题。要深入查摆问题，深挖问题根源，既从工作中找问题，又从思想上、党性上找差距，力争在组织生活中既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，让党内生活最大限度地释放正能量。三是创新方式方法。习近平总书记指出：党内生活“一定要创新，不创新，那形式也巩固不住”。党内生活只有创新才能激发活力，形成严肃活泼、团结统一的生动局面。根据党内生活的规律要求，积极适应新情况、探索新途径，利用4G网络、大数据等技术，运用基层民俗、节日场所、微信微博等载体，打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内生活方式方法，真正让灵活鲜活的形式成为党内生活的润滑剂。

（四）切实用好批评和自我批评的有利武器

习近平总书记指出：“我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评与自我批评。”保持健康的党内生活，必须拿起批评和自我批评的武器，才能有效抵抗各种政治灰尘和政治微生物对我们党和同志的侵袭。一是坚持党性原则。开展批评与自我批评需要党性和勇气，在严格的党内生活锻炼中不断增强党性，就要反对党内生活中的“你好我好”“一团和气”，要把批评与自我批评作为一剂真正爱护同志、关心自己的苦口良药。要把批评与自我批评的严肃性、尖锐性和科学性结合起来，达到既要弄清思想、纠正错误，又要在坚持党性原则基础上团结同志共同进步的目的。二是坚持实事求是。在批评与自我批评的过程中，要坚持实事求是的态度，自己或别人有什么问题，就指出什么问题；是什么性质的问题，就批评什么性质的问题；是什么程度的问题，就批评什么程度的问题。不能无限上纲、随意扣帽子，也不能个人主观武断，以成见偏见看人待事。三是坚持出以公心。开展批评与自我批评，要本着一心为公的情怀，坚决做到站在党和人民的立场上秉持公平、公正、公开、公道的原则，不带有任何偏见、不掺杂任何私心、不裹挟任何私欲、不搭载任何私人企图、不借机谋取任何私利。要始终以宽广的胸襟、豁达的态度正确对待批评，虚心接受批评，真正做到闻过则喜、闻过则思、闻过则改。

（责任编辑 田莺歌）