关于文化与税务文化的思考

时圣人

（大庆市让胡路区国税局，黑龙江 大庆 163000）

关于文化与税务文化的思考

时圣人

（大庆市让胡路区国税局，黑龙江 大庆 163000）

文化是人们耳熟能详的概念，但将其指出有“泛指”“特指”之说却不失为独到的见解，令人耳目一新；尤其又将其与税务文化糅合在一起就更具有新意，再放在新常态的语境下进行论述，更使人如沐春风、精神振奋、亲切有力。

文化；税务文化；文化建设

一、文化浅议

文化有泛指、特指之说。所谓泛指就中国文化而言，有两层意思：一层是指中国社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，从史前文化一直到当代社会，从我们的祖先一直到当代中国人所创造的一切物质财富和精神财富都可以统称之为“中国文化”；第二层意思是指社会的意识形态，以及与其相适应的社会制度和社会组织机构，如史前文化、奴隶文化、封建文化、资本主义文化、社会主义文化、共产主义文化等。文化是一种社会历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化，即如毛泽东同志所说：“一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映。”所谓特指，是指包括语文知识在内的一般文化知识，毛泽东同志所说的“没有文化的军队是愚蠢的军队”中的“文化”就是这种“特指”的具体表述。

而人们通常所说的文化，泛指中包含着特指，特指中也体现着泛指，它们是水乳交融、难以剥离的。例如毛泽东同志曾这样论述过：“这时的两种反革命的‘围剿’：军事‘围剿’和文化‘围剿’。也有两种革命深入：农村革命深入和文化革命深入。这两种‘围剿’，在帝国主义策动之下，曾经动员了全中国和全世界的反革命力量，其时间延长至十年之久，其残酷是举世未有的，杀戮了几十万共产党员和青年学生，摧残了几百万工农人民。从当事者看来，似乎以为共产主义和共产党一定可以‘剿尽杀绝’的了。但结果却相反，两种‘围剿’都惨败了。作为军事‘围剿’结果的东西，是红军的北上抗日；作为文化‘围剿’结果的东西，是一九三五年‘一二·九’青年革命运动的爆发。”毛泽东同志把“一二·九”学生运动，作为当年国民党反动派对中国共产党及其所领导的抗日爱国运动实行文化“围剿”的结果的例证来论述，那么这文化的含义显然是“泛指”，即当时的中国共产党领导下的抗日救亡文化，又给予巨大影响和作用于抗日救亡运动的社会现实，最终爆发了震惊世界的“一二·九”运动。而这个运动，首先不是在工人、农民中爆发的，而是在学生中爆发的，这是为什么？这是中国共产党深入学生中间进行“文化”教育的结果，就这一点而言，文化在这里又是“特指”。依此而论，谁能把文化的“泛指”“特指”分开来呢？再以毛泽东同志的另一个论述为例：“解放区的文化已经有了它的进步的方面，但是还有它的落后的方面。解放区已有人民的新文化，但是还有广大的封建遗迹。在一百九十万人口的陕甘宁边区内，还有一百多万文盲，两千个巫医，迷信思想还在影响广大的群众。这些都是群众脑子里面的敌人，我们反对群众脑子里面的敌人，常常比反对日本帝国主义还要困难些。我们必须告诉群众，自己起来同自己的文盲、迷信和不卫生的习惯作斗争。”毛泽东同志这里的文化的含义显然是“特指”，即指解放区人民的文化水平。但是当他把解放区的这种新文化同“广大的封建遗迹”对举的时候，他就不单单是“特指”了，而包含着“泛指”，即解放区的新的社会环境需要建设完全新的社会文化，这就不单单指人民群众的文化水平，而同时是指社会文化意识形态了。所以他才提出“我们必须告诉群众，自己起来同自己的文盲、迷信和不卫生的习惯作斗争”的伟大号召，这谁又能把文化含义的“泛指”“特指”区分开来呢？

二、税务文化概说

税务文化是“泛指”还是“特指”？业内人士都很清楚，税务文化是一种行业文化，就其功能而言是一种管理文化，是税务机关在长期的税收实践活动中所积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等等的体现，其中包括物质体系、制度体系、行为体系和精神体系，就此论之它的文化层面显然是“泛指”；而它在文化建设中所包括的税收价值、实践理念、行业精神、发展目标、机关作风、廉政建设、素质教育等，它的文化层面又体现出“特指”的表征。由此可见，税务文化若特称它文化的“泛指”和“特指”也是很难分开的，只能在实施建设的过程中有所侧重罢了。

这是从文化说到税务文化，可以将它从一般文化当中区分开来，成为一种独立的文化现象，无论从“泛指”的角度还是从“特指”的思维都是不难看出的。所以，通常人们所表述的税务文化，并不注意它是“泛指”还是“特指”，只是表达出是税务文化而已。

三、税务文化建设

一般说来，税务文化建设分室外文化建设和室内文化建设两个方面。室外文化建设包括特别拟定的宣传标语，高悬醒目的钛金字“中国税务”，毛泽东同志亲笔书写的“为人民服务”，以及现在全国人民在践行的“社会主义核心价值观”，构成了室外文化建设的中心内容，给世人一种扬正气、鼓劲帆的强烈印象。室内税务文化建设包括党建文化、廉政文化、国学文化、健康文化、饮食文化，还有体现国税人风范、素质的道德文化、服务文化，甚至还包括细微处见精神的卫生间文化等。这样，从内到外，从公开场所到隐秘角落，处处形成一种浓郁的文化氛围，使人们充分感受到身处这样的环境中，身心受到陶冶，灵魂得到净化，深深为自己是一名国税人而感到骄傲和自豪，做好税收工作便是义不容辞责无旁贷的了。

四、税务文化与税务工作及其他

税收工作是税务工作的核心，开展税务文化工作的根本目的也是为了促进税收工作顺利而有序地完成。面对经济增速放缓的先天不利的经济环境，通过税务文化建设，无疑能够提升底气，从而紧紧依托向税收分析要收入，向征收管理要收入，向政策管理要收入，向税务稽查要收入，向加强组织收入纪律性要收入，从而全面圆满地完成既定税收工作任务。

而全面圆满地完成既定税收工作任务，切切不可忽视税务人的干部队伍建设。到任何时候都不可忘记毛泽东同志的谆谆教诲：“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”

国税人一向是一个生机勃勃、朝气蒸腾的群体，在习近平总书记开创的新常态的大好形势下，我们要打造国税人独具风格和魅力的新常态，以独显风骚的光辉形象出现在世人面前。比如，我们要利用业余时间，本着自由自愿、相关费用自行解决的原则，由工会牵头组织自行车骑行、摄影、合唱、篮球、排球、游泳比赛等活动，丰富职工的业余文化生活，提高职工的生活品位，从而展现出国税人朝气蓬勃、积极进取、乐观向上的新常态下的时代风貌。

总之，税务文化是引领国税人团队不断前进的航标，它引领国税人在文化建设的道路上不断创新、奋发有为。通过提升文化软实力，努力打造国税人牢固的法治观、诚信观、责任观，增强国税人巨大的凝聚力、执行力和无穷无尽的创造力，构建具有国税特色的税务文化体系，努力将国税人打造出像军队一样纪律严明、令行禁止；像学校一样学习技能、增长才干；像家庭一样互相关爱、温馨美满。

〔责任编辑：卫宇坤〕

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1002-2341（2015）04-0078-02

2015－06－28

时圣人（1972－），男，黑龙江龙江人，办公室主任，主要从事文化理论研究。