论创新型大学与创新型城市发展的良性互动

王录梅

(南阳理工学院教育学院，河南南阳473000)

大学，尤其是创新型大学，不仅是文化传承、人才培养、科技创新的基地，而且能够为所在城市的经济和社会发展提供能量，俨然成为城市的名片。反之，创新型城市也能够为创新型大学的建设和发展提供财政、政策、项目、场地等方面的支持。随着知识经济时代的来临，创新已成为一个民族发展的灵魂、一个国家兴旺的动力。因此，如何建设创新型大学与创新型城市，并成功地实现两者间的互动发展，是当前政府和学术界面临的共同课题。

一、创新型大学与创新型城市:概念界定

随着现代科学技术的迅速发展，创新型大学作为时代的产物应运而生。早在1996年欧洲就成立了创新型大学联合会;2002年美国南方技术委员会发表一项公共政策分析研究报告《创新型大学:大学在知识经济中的新作用》，参与该研究计划的共12所大学;2006年中俄两国联合举办高层论坛，题目为“21世纪的高等教育:创新型大学”。在国内，中南大学是对创新型大学研究最早并且付诸实施的大学之一。同时，浙江大学、华南理工大学、西南交通大学等一批重点大学，相继着手开展创新型大学理论与实践研究。何谓创新型大学，不同的学者有不同的理解。伯顿·克拉克(Burton R.Clark)通过调查欧洲的著名大学，总结出创新型大学的基本特征就是自主创新精神(entrepreneurialism)。美国斯坦福大学校长盖哈德·卡斯帕尔认为，创新型大学应具备精选学生、致力于探索知识、富于批评性精神三个条件;浙江大学教师杨明认为，创新型大学具有五个显著特征，即以创新作为理念、具有广阔的大学发展边界、财政来源呈现多元化、领导核心强而有力、学术中心地带活跃［1］;华南理工大学校长李元元认为，创新型大学是科研创新能力和创新人才培养能力都很强的大学［2］。笔者认为，创新型大学是把“创新”视为学校的核心竞争力，在继承已有科学文化知识的前提下，给现存的理论系统注入新的要素，并通过科学加工和创新产生新思想、新方法、新理念和新成果的大学。

随着经济全球化的发展，许多城市发展已转向更多依靠知识、信息、技术、技术型人才等高级生产要素上来，从而实现创新型城市发展目标。其实早在20世纪90年代，美国“可持续社区联合中心”就总结出许多城市的创新性项目经验;2001年，芬兰赫尔辛基市政府与赫尔辛基技术大学就双方的合作问题签订了“创新型城市计划”，希望通过协同合作，激发创新精神;2002年英国约翰·莫尔斯大学为了促进英国核心城市发展，展开了“欧洲非首都城市的复兴特征”研究项目，旨在促进英国核心城市的发展。正是这一系列的举措掀起了世界范围内创新型城市建设的热潮。目前，我国许多城市也提出了以建设创新型城市为其发展目标。如何界定“创新型城市”?2005年世界银行在“东亚创新型城市”的研究报告中，指出了创新型城市应拥有优良的交通电信设施，拥有足够的文化、媒体、学术等场所，拥有研究、开发与创新能力，拥有完善的城市中心区等等;暨南大学特区研究所代明提出了自主创新型城市建设的四个战略支点，即高密度聚集区和区域性科技研发中心、产业链的“高端”节点集聚地及区域性新兴产业中心、品牌营销中心、公司总部聚集地和区域性企业运营中心［3］;武汉理工大学的胡树华认为，产业创新、管理创新、科技创新、服务创新共同构成了创新型城市的创新基础［4］。本文认为，创新型城市(Innovative City)是指:把“创新”作为城市发展核心驱动力，能有效整合城市资源、产业、管理、服务、科技等创新要素，具有较强自主创新能力和综合竞争能力的城市。

比较创新型大学和创新型城市的涵义，不难看出两者的共性之处，即均包括硬实力与软实力。从硬实力上看，二者都包括较高的现代化程度;从软实力上看，二者均需要增强其开放性、创新性和融通性。因此，我们认为，创新型城市是创新型大学建设必备的外部资源和条件，而创新型大学是创新型城市建设重要的品牌和标识，二者相互依存，共融共生。

二、创新型大学与创新型城市:关系探讨

(一)创新型大学对创新型城市建设的推动机制。

如果说20世纪的城市是金融资本的象征，那么，21世纪的城市则成为科技创新的场所。那么，在创新型城市建设中，作为创新型城市的组成部分——创新型大学会起什么作用?

1、创新型大学是发展创新文化的基地。

文化是一个国家或一个民族整体精神风貌的反映，是其综合国力的集中体现。在不同的历史时期，呈现出不同的社会主流文化，一代代主流文化能够血脉相连、传承相继，这与文化创新密不可分，也就是人类在前辈创造的文化的基础上与时俱进，推陈出新。创新型大学既是传承文化的重要场域，也是创新文化的重要场所。每一所高校都存在于一定的生态环境中，它既从中汲取养料，又会影响其所在的生态环境。创新型大学具有底蕴深厚、品位高尚、追求卓越、引领社会的文化特征，这种创新文化会影响其所处的城市的发展。

2、创新型大学是培育创新精神的基地。

创新是指实践主体不满足于已经知道的事物、方法、元素、路径、环境等，进而对其进行改造或革新的一种特殊的实践活动。从这个角度看，创新型城市建设既需要营造创新文化氛围，更需要培育人们的创新精神。创新型大学不仅承担着服务社会的重大责任，而且能够以其超凡脱俗的独立品格和价值追求引领社会。创新型大学既是新思想、新知识、新文化的产生基地，也是培育实践主体创新精神的温床。这种创新精神主要包括追求卓越、敢为人先的开拓精神，思想自由、兼容并包的学术精神，敢于负责、勇于担当的奉献精神，严谨治学、精益求精的业务精神。培育创新精神既是创新型大学的崇高使命和责任，也是创新型大学人的不懈追求与动力。创新型大学所培育的创新精神完全可以辐射到城市，为城市的创新建设提供精神动力和智力支持。

3、创新型大学是科技创新的重要基地。

一个城市创新水平的高低不仅受制于城市的硬实力，也受制于城市的软实力。创新型城市建设离不开传播知识、培养人才、科技创新的创新型大学。创新型大学具强大的基础学科优势，而且科技人才济济、科研机构云集，理应成为科技创新的重要基地。科技创新包括原始创新、集成创新和国外先进技术的消化吸收再创新［5］。无论是理论上的还是技术上的创新都离不开强大的基础学科的支撑。要充分发挥创新型大学的学术优势和人才优势，产出更多的原始创新成果;要充分发挥创新型大学学科齐全、能够进行学科融合的优势，产出更多的集成创新成果;要充分发挥创新型大学对外交流与合作、海外归来人才较多的优势，产生出更多的在消化吸收国外先进技术基础上的再创新行为。

(二)创新型城市对创新型大学建设的促进机制。

1、创新型城市可以营造良好的创新环境。

在创新型城市建设过程中营造的既合作又竞争的创新氛围，可以将各创新主体更密切地结合在一起。在这种创新氛围中，创新型大学不断地发展壮大。城市创新环境是创新型大学建设的重要支撑。首先，城市创新环境是本地化的一种网络结构，可以使企业、高校、科研机构、当地政府等创新主体之间在功能和信息方面结成密切的稳定的关系，降低创新型大学建设的成本，加快创新型大学建设的进程。其次，城市创新环境是动态的学习过程，可以促使创新主体依据环境的动态变化及时进行调整，在创新型城市建设过程中，由于经济发展水平、产业结构和经济发展的重点各不相同，同时对人才需求的种类、层次上具有不同的特点，创新型大学可以依据社会对人才需求的变化及时调整人才培养方向。

2、创新型城市可以提供必需的创新要素。

创新型城市建设中需要大量的创新型人才，而且会吸引大量的创新型产业集群和科研机构，这些为创新型大学提供了发展空间和稳定的创新实践基地。在创新型城市建设过程中，城市基础设施会逐步完善，而这些基本设施也是创新型大学赖以生存和发展的最基本条件。另外，创新型大学建设需要的资金和技术支持不是贫穷落后、资源匮乏的小城镇所能满足的。创新型城市的创新要素有机配合、协调互动，形成了一条创新关系链，增强了创新型城市的凝聚力和承载力，也为生存于其中的创新型大学建设提供了良好的资源条件。

三、创新型大学与创新型城市:互动案例

芝加哥大学与芝加哥市的关系可以说是创新型大学与创新型城市良性互动的典型案例。芝加哥大学因芝加哥市的推动逐渐发展成为世界名校，而芝加哥市也因芝加哥大学的支持而逐渐发展成为国际大都市。芝加哥大学的建立并非一帆风顺，因为当时的芝加哥市是一个自然和物质条件并不优势的城市，人们生活拮据，受教育程度普遍较低。为了让那些处于蒙昧的人们接受宗教的洗礼，1857年，当地的大商人斯蒂芬A.道格拉斯和一位浸礼会牧师一起建立了芝加哥大学［6］。后来，由于遇到了严重的财政困难，1886年芝加哥大学被迫宣布解散。芝加哥大学的重新建立与石油大亨洛克菲勒的捐赠是分不开的，洛克菲勒共为芝加哥大学捐资3 500万美元［7］。除了受洛克菲勒的资助外，芝加哥当地的商人、律师、牧师、医师等实业家们也纷纷解囊相助，而且他们还加入了芝加哥大学董事会。正是由于这些实业家的大力支持，才使芝加哥大学在短短的时间里迅速发展起来。芝加哥大学的发展反过来又推动了这些实业家所生活的城市的发展。19世纪初，芝加哥市还是人迹罕至之处，还属于边疆地带。随着城市化的推进和城市范围的扩大，大量移民纷纷涌入芝加哥，这些身份、背景不同的移民集中在一起引发了诸多社会问题，芝加哥大学的一些教师们当然不会袖手旁观，他们展开了解决这些社会问题的行动研究，芝加哥大学为此创建了社会学系。20世纪50年代后，芝加哥发生了大批人口迁移运动，大量城市中心区的富裕居民搬到了郊区，而大量穷困人群和无家可归者留在了城市中心区，这样的人口分布则给芝加哥城市建设带来严重的社会问题。为了改变这一现状，芝加哥开始了城市更新运动，芝加哥大学也参与其中，与政府共同实施城市—大学更新(city-university renewal)项目。随着大学国际化和城市现代化的影响，芝加哥大学与芝加哥政府签订了新的合作计划，比如城市教育计划、芝加哥公立学校奖学金计划等。

纵观芝加哥大学与芝加哥市的发展历程可以看出，两者是在不断互动中向前发展着。芝加哥大学的建立与发展与芝加哥市的特殊社会背景密切相关，芝加哥市的迅速崛起也与芝加哥大学的大力支持密不可分。因此，城市是大学的土壤，大学是城市的名片，二者在现代化的进程中彼此荣耀和见证。

［1］ 杨明.论知识经济条件下的新型大学模式——创新型大学［J］.师资培训研究，2001(4):2-6.

［2］ 李元元.建设创新型大学，全面提升自主创新能力［J］.中国高等教育，2005(18):16-17.

［3］ 代明.自主创新型城市的四大功能标志［J］.特区经济，2005(12):12-13.

［4］ 胡树华，牟仁艳.创新型城市的概念、构成要素及发展战略［J］.经济纵横，2006(8):61-63.

［5］ 吴宏亮.创新型大学建设与大学的基本使命［J］.郑州大学学报，2006(84):175-178.

［6］ Kermit C.Parsons“Universities and Cities:The Terms of the Truce between Them”，The J ournal of Higher Education，1963(4):205-216.

［7］ 舸昕.从哈佛到斯坦福——美国著名大学今昔纵横谈［M］.北京:东方出版社，1999:482.