会计信息失真及其治理措施

□文/尤文利

（河南省财经学校河南·郑州）

会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。会计通过一系列的确认、计量、记录和报告程序，能够为政府部门、投资者、债权人以及其他各个方面提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量的重要信息。

一、会计信息的重要作用

会计信息是一种经济信息，它通过一系列专门方法，主要用货币表示，表明企业在一定的时点或一定期间内资本运动的状况和经营成果，并对会计核算和经营管理活动产生影响的会计数据。随着社会主义市场经济的发展，会计信息在社会经济活动中起着越来越重要的作用。企业管理当局可以分析和利用会计工作所提供的有关企业财务状况、经营成果和现金流量方面的信息，全面系统地了解企业的经营活动状况、财务状况和经营成果，发现问题、改进工作，并在此基础上预测和分析未来发展前景。广大投资者通过会计报表了解企业当年经营活动成果和资产保值增值情况，分析企业盈利发展趋势，衡量投资风险，做出投资决策。政府部门利用会计信息从宏观上把握经济运行的状况和发展变化趋势，从而制定经济政策，配置社会资源，对经济进行宏观调控，等等。总之，会计信息是国家宏观调控和企业微观决策的重要依据，密切关系到广大投资者和债权人的经济利益，甚至影响到整个国家的经济秩序和社会秩序的稳定和健康发展。真实可靠的会计信息有利于考核企业领导人经济责任的履行情况，有助于企业内部管理当局加强经营管理、提高经济效益，有利于维护企业利益和保护投资者的合法权益，是市场经济得以健康发展的前提和重要基础。

二、会计信息失真的危害性

随着改革开放的不断深入和社会经济的发展变化，会计信息失真现象日益突出，形式也越来越多样化，会计信息失真问题已成为社会普遍关注的热门话题。一些单位通过在会计数据上做文章，假账真算，真账假算，账实严重不符，以达到转移国家财产、私设小金库、偷逃税收、粉饰业绩等非法目的。会计信息失真的后果非常严重，其危害表现在诸多方面：

（一）会计信息失真掩盖了企业生产经营管理中存在的问题，导致企业管理者决策失误，最终影响企业的生存和发展。

（二）会计信息失真导致企业利润虚增，制造经济虚假繁荣景象，造成经济活动混乱，导致国民经济管理和决策丧失准确的信息导向，削弱了国家宏观调控能力。

（三）在资本市场，一些业绩不良的上市公司通过提供虚假会计信息，虚增利润，粉饰业绩，抬升其股票价格，这对业绩优良的企业造成了极大的不公正，迫使那些原本诚实的公司也提供虚假的会计信息。这样，整个资本市场就可能陷入一个恶性循环中，严重损害资本市场配置资源的功能。另一方面，在虚假信息的引导下，广大投资者易做出错误的投资决策，最终使投资者遭受惨重损失。

（四）会计信息失真等于会计信息失去价值，会计工作丧失存在的必要性。近年来，触目惊心的会计信息造假事实已严重影响了会计学科和会计人员在人们心目中的形象，造成巨大的信任危机，而这种信任危机已严重威胁到了会计学科本身的生存和发展。

三、治理会计信息失真的措施

会计信息失真会导致严重后果。因此，务必采取有力措施予以治理，保证会计信息的真实性，促进市场经济的健康发展。

（一）健全会计法规，加大执法力度是治理会计信息失真、提高会计信息质量的关键。随着我国社会经济环境的变迁，新的经济情况、新的经济业务不断涌现，因此会计法规应适应会计实务的发展做出必要的补充和修订。制定会计法规和会计制度，应具有一定的前瞻性，减少会计制度的不确定性，适当限制会计政策的可选择性，加强会计政策的可操作性和细化性，为加强会计信息管理提供明确的法律依据。同时，加强社会监督，提高审计质量，对造假经营者加大处罚力度，抓住一批典型案例、典型违纪者，从严处理，并公之于众，对造假分子形成巨大威慑力量和社会震动效应。

（二）对企业经营管理者形成有效的激励和监督机制，建立企业法人财务会计责任制。目前，在许多企业中，带头违反财务会计制度的往往是企业的领导。会计人员作为被领导者，要对领导者的行为进行会计监督和约束，无论从身份地位还是权限上看都是不可能的，也是行不通的。因此，要强化企业管理人员责任制，明确企业管理人员的责任与权利，从多方面加强对其行为的约束。新《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料真实性、完整性负责”，强调单位领导是会计信息质量的第一负责人，要求其对财务报表的真实性、完整性负首要责任。企业法人财务会计责任制的建立，在一定程度上可以有效地避免会计违纪行为的发生。

（三）推行会计人员委派制，理顺企业经营活动运行机制，有效遏制腐败现象的发生。我国企事业单位财会人员的任命、提拔、调动、晋升以及工资、奖金、福利都受本单位领导直接控制，会计人员要坚持原则，履行会计核算和监督职能，困难重重。会计人员“站得主，顶不住；顶得住，站不住”已成为当今社会的普遍现象。在国有企业中实行会计人员委派制，可以使他们的地位、身份和权限比较超脱，使其走出依附、受制于单位领导人的困境，切实履行监督职能，有效克服企业经营者操纵会计财务等造假舞弊行为发生，保证会计信息的真实性，防范国有资产的流失和腐败现象的产生。

（四）加强会计人员职业道德建设，不断提高会计人员业务水平和工作能力。会计人员是单位会计工作的直接参与者和会计信息的直接生成者，要从根本上提高会计信息质量，进而保证会计信息的真实完整，主要通过会计人员素质的提高来逐步实现。提高会计人员职业道德素质，需要制定会计职业道德准则，加强会计人员的职业道德教育，使广大会计人员树立敬业爱岗、依法办事、客观公正、搞好服务等职业道德观念。同时，还要注重会计工作人员继续教育问题，推动会计人员更新知识和观念，使其能与时俱进，努力培养出一支德才兼备的会计队伍。

总之，治理会计信息失真，是一个长期的、复杂的过程，需要广大经济工作者和有关人士的共同参与和努力，提高会计信息质量，树立社会各界对会计工作的信心，切实发挥会计工作的职能和作用。

［1］徐昕.浅谈会计信息失真及其治理.财政监督，2014.7.

［2］纪凤杰.新《会计法》的六大变化.财会月刊，2000.2.

［3］雷在华.刍议会计信息失真.山东财会，1999.12.