湖州市社会各阶层思想动态研究＊

李爱敏

（1.湖州师范学院 政治学院，浙江 湖州313000；2.南京师范大学，江苏 南京210046）

构建和谐湖州，核心在以人为本。只有立足于现实又体现未来发展趋向的决策，才能切实地实现为人民服务，才是科学发展观视野下的以人为本。基于这一目的，课题组对湖州社会各阶层的思想动态进行调查研究，以期为相关部门提供决策依据，通过不断满足湖州最广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益要求，激发湖州人民劳动创造的内在动力。课题组主要采用问卷和访谈两种方法，在调研对象的选取上，采取了分层抽样的方法。首先按预定的社会分层标准将调查对象分成五个阶层，然后在五个相应阶层的机构、部门和社会群体中按其占湖州市总人口的相应比例随机抽取样本，最后将所有被抽取的样本合在一起作为总体的样本。本次共发放问卷300份，回收有效问卷277份。考虑到各阶层在样本中所占的比例未必与它们在总体中所占的比例相一致，课题组在统计时采取加权处理方式，确保样本既具有代表性又在总体中分布均匀。调查分析结果显示：男性占52.7%，女性占47.3%；80后人群占调查总人数的50.4%，70后人群占调查总人数32.5%，60后及以上人群占调查总人数17.1%；党政高层管理者占3.3%，城乡富豪阶层占1.5%，自由中产阶层占6.3%，普通平民阶层占80.2%，贫困弱势阶层占8.7%。调查对象主要分布在湖州三县两区。课题组注重了发放对象的可靠程度，党员的比例高，约占20%。课题组共访谈40多人，以熟人或熟人介绍入户访谈为主，少部分人通过电话、QQ 或微信方式访谈，访谈对象对课题组有较高的信任度，因此访谈内容比较深入和广泛，获取信息500余条。在访谈对象的选择上，尽可能选择不同年龄段和不同阶层的对象，也走访了个别具有代表性的人物，在走访中尤其注重对湖州不同阶层思想动态的历时变化的访谈调查，从而为各阶层思想动态的历时性研究提供可靠基础。

一、湖州市社会阶层结构分析

改革开放以来，湖州社会生产力得到极大的解放和发展。伴随湖州经济社会结构的重大变化，从传统的工人、农民阶层中迅速分化产生了一些新的阶层，各阶层人员在不同行业及地域间相互流动，导致这些阶层的规模、构成、意识和利益关系出现了许多新变化。在调查湖州社会不同阶层的思想动态前，课题组首先对选取的调查样本层级结构进行了划分。为了便于调查取样，各阶层的分层基于中国社会科学院社会学研究所陆学艺教授的“十大阶层”划分方法，但简化了职业性质的细分，即主要以个人经济收入为基础，并结合组织资源、经济资源和文化资源的占有状况来划分，将样本分为五个层次。

其一，湖州党政高层管理者阶层。湖州党政高层管理者阶层是指在湖州城乡党政机关、事业单位和社会团体中，行使行政职权的领导干部。根据2012年湖州统计年鉴，湖州党政高层管理者阶层的人数大约5万人左右。这一阶层的显性收入介于湖州普通平民阶层和自由中产阶层之间，但这一阶层在社会权力体系、社会经济与文化资源中占有优势，他们是社会发展的较大受益者。同时他们是整个社会阶层结构的主导性阶层，是当前经济社会发展及市场化改革的主要推动者和组织者，其社会态度、利益、行动取向及品质特性，对于湖州正在发生的经济社会结构变化具有决定性的影响力。

其二，湖州城乡富豪阶层。湖州城乡富豪阶层是指拥有一定数量的私人资本或固定资产并进行投资以获取利润的人，多同时雇佣他人进行劳动。这一阶层中私营企业主占绝大多数，近年来还出现许多依靠证券、房地产和贵金属投资、投机获利而产生的暴富人群。湖州城乡私营经济比较发达，根据2012年湖州统计年鉴，这一阶层人口为3.52 万人，所占人口比例远超全国平均水平的0.4%，约占2011年年末湖州总人口（2011年年末为261.05万人）的1.35%。这些人的私人资产一般都在500万元以上，这是让“一部分人先富起来”政策的最大受惠阶层。

其三，湖州自由中产阶层。湖州自由中产阶层是由部分个体经营者（主要指小业主或小雇主）、实行年薪制的国有企业管理人员、外企高级管理员工和高级雇员、部分体育运动员、部分知名专家、知名作家和画家、一些垄断行业的员工、部分教职医务和科技人员以及包括一些农民在内的部分承包经营者等组成。人数接近2011年年末湖州市总人口的5%，即13万人左右。家庭财产从几十万到三四百万元不等。这是“让一部分人先富起来”政策的次受惠者，也是最好的体现者。

其四，湖州普通平民阶层。湖州普通平民阶层是湖州人数最多的阶层。这一阶层主要由有稳定收入的普通公务员、普通知识分子、普通工人、普通农民、个体户、部分打工者以及其他属于平民阶层的人员组成。这个阶层是改革最基本的推动力量，是湖州改革发展成果的最广大受益者。他们的经济收入是整个社会分配的衡量尺度，他们的社会地位处于居中状态，他们的生活状况相对稳定。由于人数众多，他们收入水平的升降，消费能力的高低，决定着湖州内需市场的涨落和走向；他们的思想变化也影响着湖州精神文明建设的深层结构。这一阶层约占2011年年末湖州总人口的85%，即220多万人。

其五，贫困弱势阶层。贫困弱势阶层是指在湖州社会改革中其经济收入、社会地位、竞争能力等均处于劣势的人群共同体，包括生活和生存条件比较恶劣的农民，夫妻均处于失业、半失业状态、年龄偏大、谋生能力不强的城乡居民，收入微薄且负担沉重的普通平民，老弱病残缺乏抚养与照顾的人以及其他种种长期挣扎在贫困线以下的人群等构成。这是一个需要其他阶层关怀、救助，更需要自己奋起自救的阶层，一个在过去改革中获益最少且希望通过全面深化改革、政策倾斜或利益补偿而脱离贫困的阶层。据估计这一阶层人口为15万左右，约占总人口的6%，而根据湖州市2012年统计年鉴，湖州2011年仅有61 918人获得城镇和农村居民最低生活保障或临时救济，还有接近2/3的贫困弱势人口处于依靠自己力量苦苦挣扎的边缘。这一部分人口是湖州社会发展最不稳定的群体，他们的生存状况、思想动态是各级政府和工作机构应当重点关注的。

二、对湖州市各主要社会阶层思想动态的比较分析

对湖州市社会各阶层思想动态的调查主要基于四个层次，即政治态度、价值观、对重大民生问题的态度和生活满意度。在调查思路上主要沿着两条脉络展开，一条脉络是共时性维度，着重对不同社会阶层思想动态进行比较；一条脉络是历时性维度，着重对当下思想与历史思想的动态变化进行比较。通过对湖州市社会各阶层思想动态指标和数据的理论分析，力图达到对湖州社会各阶层思想动态的系统性、科学性把握，从而在理论和实践两个维度上推动湖州市精神文明持续健康发展。

（一）湖州市社会各主要阶层共时态思想动态比较

1.政治态度

政治态度主要是指社会各阶层对湖州过去发展成就和未来发展目标，对湖州政治建设进程中的具体制度、政策、方针的态度以及对各阶层自身的政治欲求和政治参与意识。

研究发现，湖州社会各阶层基本都对湖州市党委和政府的实际政绩、治市理念、工作作风持肯定态度，对湖州市委提出的实现“四个翻番”、打造“四个湖州”的战略表示认可，并对“十一五”期间湖州市所取得的成就充分肯定。但在访谈中我们发现，他们的评价尺度各有不同，如作为社会最高层的党政管理者大多是基于直接或间接主持或参与湖州过去五年的改革与发展工作，对各方面工作情况有比较深刻的认识。作为中国改革开放和先富带后富政策领军人物与最大受益者的湖州城乡富豪，是基于党和政府的当前战略、制度、政策对作为一个阶层整体的集团利益的影响程度。而自由中产阶层、普通平民阶层、贫困弱势阶层大多是基于一种感性直观，其基本出发点也是与他们各自的利益获取和实现程度挂钩的。当然这里面有一个前提，就是湖州整体改革红利的释放在过去五年需要具有一定普惠性，但目前来看这种普惠空间呈现越来越小的趋势。

特别值得注意是，湖州市社会各阶层政治欲求和政治参与意识差异较大，且近几年变化较明显。党政高层政治欲求、政治参与意识和参与能力最强，而贫困弱势群体最低，两者基本处在两个极端。城乡富豪阶层随着经济地位提高，政治欲求和阶层意识明显增强，他们渴望进入各级人大、政协，取得与其经济地位相匹配的政治地位。34%的城乡富豪反映其参政议政机会偏少，不能实事求是地反映客观存在的问题，在诸多涉及私营企业发展的政策上，没有广泛征求当事人的意见，对私营企业的发展带来诸多的制约因素。但他们的政治态度某种程度上带有鲜明的利益特征，主要属于满足型、功利型、补偿型，还没有达到自觉的、统一的民主政治意识。自由中产阶层的主体意识日趋增强，要求解决有关切身利益和实际问题的呼声强烈。这一阶层虽然也有追求其自身利益的功利主义倾向，但更多人心系整个国家和民族的前途与命运，是具有深刻忧国忧民意识的阶层。他们高度关注国际国内公共事务，政治参与热情时有波动。广大普通平民阶层的主体意识不断增强，思想比较活跃，亦呈现出积极向上的精神状态。

2.价值取向

价值观是人们对价值和价值关系的理解和追求，是价值评价主体决定行为目标、选择行为方式以及解释行为结果意义的核心要素。调查表明，当前湖州市思想道德状况和精神风貌总体良好，主流价值观积极、健康。表现为湖州社会各阶层对祖国统一、国家富强、社会和谐有共同期望；对改善民生、保障公平、遏制腐败有共同诉求；对承担社会责任、实现人生价值、创造美好生活有共同心愿。在“当前中国最应提倡的价值有哪些？”所列选项中，绝大多数人选择公正、诚信、平等、和谐。在“您的第一理想是什么？”所列选项中，52%的人选择“为社会多做贡献”；在“您认为人的一生中最重要的是什么？”所列选项中，35.7%的人选择“健康与家庭”，认为“金钱和权力”重要的比例不高，仅占11.2%。这说明，人们越来越关注国家、社会和个人的和谐发展。价值观的选择折射出湖州民众的价值追求总体是向善的、向美的。

具体反映到各个社会阶层来看，又各有自己的特点。尤其是自由中产阶层价值观的独特性和普通平民阶层价值观的中庸性。自由中产阶层的价值取向与其它社会阶层相比较而言，具有许多独特性。第一个独特性是尤为反对等级特权，推崇平等法治。调查问卷中，对“是否应该向享有权威的人表示敬意”，“非常赞同”的仅占3%，“比较赞成”的占28.4%，“不太赞成”的占49.2%，“非常反对”的占14.8%，“说不清”的占4.7%。第二个独特性是尤为注重道德修养，坚守高尚情操，在有关理想、诚信、尊严等问题方面都表现出较高的修养和品性。作为引领湖州政治、经济、文化和社会发展趋向与潮流的一个层级群体，他们在物质方面过着中等富裕的生活，在精神文化生活方面有自己独特的修为，在某一领域拥有一定的造诣或成就。而普遍平民的价值取向则具有明显的中庸性，这个阶层的价值观的中庸性是中国最朴实民风的来源和表现。普通平民阶层具有最博大的胸怀和最平和的心态，是一个将实干、宽容、勤劳、仁爱集于一身的群体，主导着自身也同时主导着湖州未来发展的趋向。

3.对当前城乡重大民生问题的基本态度

课题组通过问卷和访谈的方式，基本掌握了湖州市社会各阶层民众对关系切身利益的城乡重大民生问题的认识与态度。这些重大民生问题，实质是湖州公共服务的建设和受益分配问题。湖州社会各阶层对基本公共服务建设及其资源分配表示满意的人尽管占多数，但各阶层间存在着显著差异性。体制内各阶层，主要是党政高层管理者、城乡富豪阶层、自由中产阶层，他们对公共服务表示满意的比例最高，分别为80.9%、80.1%、69.7%；介于体制内与体制外之间的普通平民，他们对所享受的基本公共服务评价一般；对所享受基本公共服务状况的评价最不满意的群体就是体制外各阶层，包括普通工人、普通农民、普通商业服务人员及下岗失业者等。调查结果显示，湖州市在住房保障、养老保障、医疗卫生、教育资源等基本公共服务资源的分配上仍然存在着不平等，不同社会阶层之间的制度性樊篱依然成为影响阶层关系和谐的重要因素。具体来说，在问到群众“对当前中国社会的贫富差距”问题的态度时，70%左右的被调查人认为，当前贫富差距确实越来越大，同工不同酬现象还比较突出，没有充分体现出按劳分配的原则，普遍希望进一步完善税制，强化房产税、个人所得税、遗产税、赠与税等的征收。关于教育、医疗体制改革问题，85%左右的被调查人认为，学校和医院，是以国家投资为主的公共福利性事业单位，因此，公平性应是教育、医疗体制改革的一个基本目标。在问到“您现在最关注的重大民生问题是什么？”的回答里，全部调查对象中，关注比例最大的是“收入增长”，占32.8%，其次是“市场物价”占18.3%，“社会保障”以15.7%位居第三；以下受到关注的热点依次是“房价”“反腐败”“医疗教育”，占比例分别为7.2%、5.8%、5.3%；“就业”“社会治安”“企业改制”的关注比例相对较低，分别在4%及以下。从五个阶层总体来看，位于前三位的热点问题，全部人群看法基本一致；分开来看，则不同阶层看法迥异，“反腐败”问题受到国家与社会管理者、企业经营管理者的特别关注，占比例均超过15%；“社会保障”“市场物价”受到体制外的普通平民阶层和弱势贫困阶层的格外关注，占比例均达20%以上。

4.生活满意度

随着整体物质生产和生活水平的提高，湖州市社会各阶层的生活满意度总体呈历时态渐进增长趋势。但最近5年来部分社会阶层的生活满意度呈相对下降趋势。物价、房价的高企和经济增速的放缓，困扰湖州各阶层，许多社会阶层的精神压力越来越大。调查结果显示，目前湖州百姓觉得满意和比较满意的比例超过60%。选择“很满意，物质和精神生活都很丰富”的比例为14.9%；选择“比较满意，物质生活比以前好了，精神生活也有所提高”的比例最高为46.2%；选择“一般，物质生活有所提高，精神生活还不尽如人意，或物质和精神生活都没什么提高，还是老样子”的人占23.6%；选择“不满意，生活状况不尽如人意”的比例为15.3%。比较不同群体的生活满意度差异发现，总体上，女性的生活满意度高于男性，老年居民生活满意度高于青年居民，受教育程度中等的居民生活满意度最高。无赡养老人负担、收入高、有自有住房的调查对象生活满意度较高；休闲活动较多和休息时间充分的调查对象生活满意度较高。

与前三项指标的比较来看，湖州市社会各阶层在生活满意度方面存在的差异最明显。湖州党政高层管理者的生活满意度和成就感较高。调查显示，83.6%的湖州党政高层管理者对目前的生活十分满意，在所有群体中处于最高水平。但同时湖州党政高层管理者的压力感也较强，部分人比较焦虑。调查显示，45.6%的人感觉压力很大，仅次于农民和下岗失业人员。不少人认为，自己承担的工作任务和责任比以往更重了，接受的群众监督也更多了，工作中感受到的压力也有增加，这一点，基层党政管理者的感受尤其明显。湖州城乡富豪的生活满意度和成就感较高，无论就经济地位、社会地位还是地方影响力来讲，他们都处于社会的顶端。就他们本人对事业、生活、人际关系满意度而言，60%左右的人肯定地回答“不比同龄同行差”，30%左右的人表示“很有成就感”。尽管每年有近20%淘汰率的压力和威胁，但这些持肯定态度的人仍坚持自己能够立足于市场并从中体现自我价值。湖州市城乡富豪也是压力感较强的人群，他们的压力主要来自于竞争、政商关系复杂、高负荷的工作和舆论环境的压力。

中产阶层对生活质量的满意度较高，但对精神生活的满意度却很低，反映最突出的一个问题就是内心冲突与压力日益加剧。在回答“目前主要的生活困扰”时，选择“工作压力”作为前三位因素的比例为64.4%，大大高于35.5%的总体样本平均值，压力大的主要原因是上升空间有限，受到各种体制的束缚，工作责任大，任务十分繁重等。

普通平民阶层是一个具有特殊性的阶层，这个阶层内部本身存在体制内和体制外的差别，在社会转型、转轨过程中，一部分普通平民从体制内下降到体制外，另一部分从体制外上升到当前的体制内，而中国的许多改革表现为在普通平民阶层内部平衡协调，无形当中一方面加剧了这一阶层内部的矛盾，另一方面也加剧了这一阶层同处于优势地位的党政高层管理者和城乡富豪阶层的矛盾。在矛盾中地位有所上升的人对生活、对未来表现出一定的信心和希望；而下降的人对当前状况相对比较不满意。这是体制内外二元化的后果，必须依靠体制机制的改革、调整和完善来解决，也是我们必须高度重视的问题。

贫困弱势阶层由于其目前的经济地位和经济条件使他们对生活的满意度极低。“在对过去5年经济收入和社会地位的评价”中，有40%左右的人认为两者都下降了，有另外40%左右的人认为5年来虽然收入提高，但社会地位下降；只有10%左右的人认为“找到了自己的位置，生活有了一定的改善”；在对自己前途的认识上，超过75%的人认为“没什么前途，只能混日子”或“为了糊口，不问前途”，只有近10%左右的人认为“只要努力，就有前途”。在访谈中，我们也深切感受到贫困弱势阶层自身的边缘感和社会地位落差。他们普遍的心态是预期很差，对国家大事漠不关心，对物价上涨十分敏感。

（二）湖州市社会各主要阶层历时态思想动态比较

1.历时态湖州各阶层生活状况变化分析

调查中对生活变迁的评价涉及两个问题：第一，“与过去5年相比，您现在的生活是变好了，还是变坏了”，即对生活变迁的感受性评价；第二，“您认为今后五年的生活会比现在好，还是会不如现在”，即对生活变迁的预期性评价。在所有阶层中，近四成的人认为自己是2008－2012年社会变迁中的失利者，尤其是受金融危机影响而勉强维持经营的城乡富豪和受房地产价格不断攀升影响的无房普通平民阶层和虽已买房但背着沉重贷款的房奴，以及工资增长速度远远低于物价增长速度和国民财富增长速度的广大平民阶层和弱势群体。在所有阶层中，认为自己是获利者的比例较高的三个阶层为：党政高层管理者阶层（77.8%）、城乡富豪阶层（61.1%）、自由中产阶层（65.0%），另外两个阶层认为自已处于相对不利的状况。且五大阶层中，有四大阶层对获利的评价是“提高了一点”者多于“有很大提高”者。虽然很多人认为自己在2008－2012年的社会变迁中获利了，但感到获利不多，生活改善程度不大。相比较而言，近五年来湖州社会各阶层中认为自己利益受损的人有逐年增多趋势，很多普通平民阶层，甚至自由中产阶层的人也将自己归为弱势群体，这反映了我国社会转型中微妙的社会心态。例如，青年学生在求职、就业和大中城市定居中面临的种种挑战，企业白领承受较大工作竞争压力，农民工在自身正当权益受到侵害时感到无助，这都让不同群体产生了较强的弱势心理。对于今后五年的生活是否会比现在好，绝大多数人持肯定的态度。通过走访得知，很多人对党风、政风、文风和会风的改革与治理持拥护态度，各阶层民众普遍希望中国未来的发展能够多一些法治，少一些人治；多一些阳光和透明，少一些暗箱操作；多一些务实作风，少一些务虚过场；多一些公平正义，少一些结党营私，使绝大多数百姓能够共享国家改革的成就和发展的成果。因此，广大民众对未来生活大多抱有积极乐观的心态，对未来五年作出了肯定性的预期。

2.历时态湖州各阶层人生追求变化分析

课题组对人生追求变迁的评价也涉及两个问题：一是人生价值和理想问题，二是人民群众的金钱观。关于第一个问题，过去20年来，社会各阶层的人生观渐渐从昔日追求个人发财致富，到今天的重视生活质量，最终将人生价值定位于个人价值与社会价值的统一。当问及您的一生中最重要的要素时，社会各阶层回答依次为健康和家庭（35.7%）、事业和声誉（24.5%）、友情和爱情（15%）、追求和信仰（13.5%）、金钱和权力（11.2%）。可见，在市场经济条件下，人们的价值观念取向更趋于务实。关于第二个问题，过去20年，湖州百姓的金钱观发生了巨大变化，百姓不仅不再忌讳谈金钱，而且还能进一步正视金钱的作用，这是改革开放以来人们价值观念和社会心态中的一种渐进性进步。更为可贵的是，在肯定金钱应有作用的同时，相当多的人并没有将金钱的作用夸大化和偏颇化。人们的金钱观可以用那句流行语“金钱不是万能的，但没有钱却是万万不能的”来贴切表达。问卷调查结果对此有一定印证，对于金钱的作用，分别有15.4%和58.6%的人认为“非常重要”和“比较重要”，23.9%的人认为“不太重要”，2.1%的人认为“很不重要”。就是说，大多数人肯定了金钱的重要性。与此同时，对于“金钱是万能的”这一观点，分别有26.5%和23.2%的人表示“不太赞同”和“完全不赞同”，这与市场经济早期部分人视钱如命，但又认为谈钱可耻、伤感情的传统思想形成一个鲜明的对比和反差。

3.历时态湖州各阶层利益诉求变化分析

课题组对湖州社会各阶层利益诉求变化的分析涉及内容和方式两个方面。课题组通过问卷和走访发现，当前湖州社会各阶层的利益诉求较过去五年有一个明显的变化，各个阶层开始更多关注自己的政治利益，他们都日益认识到经济利益诉求的实现离不开政治上的民主与权利维护机制。要求扩大公民的有序政治参与，要求增强决策透明度，要求制定与群众利益密切相关的法律法规，要求制定公共政策时要公开听取意见，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

另一方面，湖州社会各阶层利益诉求方式与过去相比也有一些进步变化，更加趋于理性、成熟，更加向现代化民主法治方向发展。在“当您的权益受到侵犯时，您将如何处理”的选项中，有48.2%的受访者选择“会诉诸法律”，有23.5%的受访者选择“找机关里的朋友帮忙”，有12%的受访者选择“依靠行业协会、社会组织”，有8.3%的受访者选择“用钱摆平”，有8%的受访者选择“信访或发动网民力量”。这说明湖州市大多数阶层人士的法律意识、合作意识和契约意识相对提高。试图通过非正规渠道维护权益的阶层人士在逐渐减少，其中，普通平民阶层、贫困弱势阶层选择“信访”渠道的比例明显高于新社会阶层及基本阶层中的其他阶层，这反映出他们在权力上处于式微状态，在利益诉求渠道上尚不通畅，不得不依靠信访机制替自己维权。在城乡富豪阶层中，选择“依靠行业协会、社会组织”的比例为24.6%，明显高于其他阶层，这与大量的新社会阶层人士加入行业协会、社会组织存在很大关系。

三、实现各阶层利益统筹协调，促进湖州和谐发展

针对湖州社会各阶层当前思想状况的特征及存在的主要问题，我们立足实际，着眼长远，提出以下对策建议：

其一，加快湖州经济社会发展。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。当前，湖州社会各阶层思想中出现的一些偏差与问题，从根本上说要靠加快发展来调整和解决。只有加快湖州经济社会发展，在发展中转变、调整、提高，并使发展的成果普惠于民，才能切实避免社会成员因资源短缺、机会稀少而产生各种思想和精神压力，才能不断提升人民群众生活的满意度。

其二，壮大湖州主流思想舆论。要深入研究和大力宣传社会主义核心价值体系，不断增强其感召力、亲和力、影响力，以进一步巩固湖州社会各阶层团结奋斗的共同思想基础，引导人们把个人价值追求和湖州发展需要有机结合。在工作内容上，城乡各级部门要努力把社会主义理想信念宣传教育与激励激发各阶层人们创新创业斗志结合起来，运用湖州市人民亲身经历、喜闻乐见的生动案例最大限度地扩大社会认同，增进思想共识。在工作方法上，要依据不同阶层人们的现实需求与思想状况，因层施教、因势利导。首先，应根据各阶层存在的主要问题与特点，注重先进性与广泛性的统一，统一性与层次性的结合，增强思想政治教育的针对性。对于党政高层管理者阶层、城乡富豪阶层、自由中产阶层要进行先进性教育；对其他阶层和广大人民群众则提出广泛性要求，要求他们爱国，爱社会主义，遵纪守法，主动参与市场竞争，勤劳致富等；其次，面对各阶层人们的思想实际，思想政治教育应不断拓宽领域、多途径整合思想政治教育力量，在坚持学校、机关、国有企业等“老阵地”的同时，积极延伸“触角”、拓展空间，占领社区、民企、外企等“新阵地”；再次，各级部门还应紧跟时代潮流，重视新兴媒体的文化阵地作用，由于3G 时代的来临，作为继报纸、电视、广播、互联网之后的第五媒体手机，成为集视频、音频、图片、文字为一体的新媒体，我们要继续在加强数字化硬件设施建设的同时，善用现代传播手段，充分利用移动通信终端的新特征，使手机及手机微博、微信成为弘扬主旋律的传播渠道；最后，要注意抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重点是要对那些在社会阶层分化中处于底层的“弱势群体”，如无业、失业、半失业阶层人员等，给予更多的关心和照顾，在帮助他们努力提高经济收入水平的同时，关注他们的精神需求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。

其三，包容不同利益主体的“异质思维”。在中国改革的攻坚期，湖州与其他地区一样，存在各种不同利益的调整、博弈与冲突，自然带来不同诉求的表达，多元表达难免会有“异质思维”。湖州市各级部门和工作人员都应以包容心对待“异质思维”，通过对话协调立场，通过交流化解矛盾。相对于普通民众，手握权力的执政者尤其需要这种“包容”。“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。”批评或许有对有错，甚至不乏各种偏激声音，但只要出于善意，没有违反法律法规，没有损害公序良俗，就应该以包容的心态对待，而不能主观地归之为“对着干”“暴民”。相反却应看到，在一个多元社会，尊重不同的声音和意见，既是尊重公民的表达权，也有利于化解社会焦虑，疏导矛盾冲突。只有实现多元思维共存共荣，我们才能最大限度地形成共识，推动湖州精神文化建设的发展进步。

其四，创新湖州社会管理。湖州市各级部门和机关应进一步完善公共政策，努力为全体社会成员提供更多、更好的公共产品和服务；要进一步畅通社情民意表达渠道，完善领导干部接访、走访等各项制度；要加强社区建设和管理，增强社会成员的归属感和认同感；要支持人民团体、各类企事业单位等参与社会管理和公共服务，充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用；要尽可能多地倾听社会各方面的声音，尤其关注弱势群体的物质和精神利益诉求，维护弱势人群的表达权，保证社会各阶层的利益都能够通过制度化、规范化渠道正常表达。

［1］2012《湖州统计年鉴》（2011年数据）.湖州统计信息网［DB/OL］http：//tjj.huzhou.gov.cn/hustats/index.php.

［2］中国政研会，中宣部政研所课题组.2010年社会思想动态调查研究报告［J］.思想政治工作研究，2011（5）.

［3］赵祖地.当前浙江主要社会阶层思想动态研究［J］.杭州电子科技大学学报（社会科学版），2011（4）.

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［5］中国政研会、中宣部政研所课题组.2010年社会思想动态调查研究报告［J］.思想政治工作研究，2011（5）.

［6］中央党校中青班“当前中国社会阶层利益诉求研究”课题组.我国若干社会阶层的利益诉求及对策建议——当前中国重大问题研究报告之五［J］.科学社会主义，2005（5）.

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