运用网络推进高校党建工作创新研究

王利娥

摘要：网络的迅猛发展，给高校党建工作带来机遇的同时也带来巨大的挑战，这就要求高校网络工作者要认清当前网络党建的现状，对症下药，创新党建工作。本文从强化党建工作基础、健全网络党建功能、丰富网络党建内容、健全网络党建管理制度等四个方面研究网络化背景下创新高校党建工作的突破口。

关键词：网络化；高校党建工作；创新研究

2010年10月，胡锦涛总书记在《努力开创新形势下党的建设新局面》中指出：“现在信息网络化程度越来越高，对党的建设提出挑战，也带来机遇”。据中国互联网信息中心（CNNIC）《第34次中国互联网络发展状况统计报告》调查显示，截止2014年6月底，中国网民达到6.32亿人，其中手机网民规模已达5.27亿。当代大学生幸运的生活在国富民强的时代，80%以上的学生拥有电脑，几乎100%的人拥有手机，网络成为他们学习、生活必不可少的一部分。网络的蓬勃发展，给高校党建工作既带来机遇的同时也带来巨大的挑战。这要求高校党建工作者必须认清网络化背景下高校网络党建工作现状，寻求网络党建工作的突破口，不断推进高校党建工作创新研究。

1.网络化背景下高校党建面临的机遇与挑战

1.1网络化背景下高校党建工作面临的机遇

网络的特性及高校受教育者的特点，使高校网络党建的开展成为可能，网络的飞速发展也给高校党建工作带来前所未有的机遇。

1.1.1丰富了党建工作内容

基于网络技术的E-mail、QQ、微博、微信、飞信等都成为开展高校党建工作的新手段，网络为高校党建工作提供了取之不尽、用之不竭的资源。图文并茂、有声有色的多媒体技术资料，内容形象直观、生动活泼，具有较强的可视性和趣味性；^[2]依托网络，大量的法律法规、形势政策、学习资料、信息发布、活动宣传、典型人物事迹等极大地丰富了党建工作资源库。

1.1.2拓展了党建工作空间

传统的党建工作受时空限制，经常处于静态学习、被动式接受状态。网络化背景下，高校党建工作突破时间、空间的界限，由互联网转载、发帖及微博、微信等发布的信息在时间及空间上是党建工作者力所不能及的，但它产生的思想教育效果与受众接受信息的量则远远超过了传统的党建形式。另一方面，在网络环境中，交流的实时性、虚拟性和匿名性使教育双方可以通过短信、邮件、论坛、网络聊天等形式“毫无顾忌”地表达自己内心的真实感受，这也大大拓展了党建工作的空间。

1.1.3丰富了党建活动形式

网络的交互性使受众不仅是接收者和旁观者，更是信息的传播的参与者。在网上传输文件、发布信息几乎可以即时到达用户终端，网络信息获取的多样性和灵活性吸引着数以万计的受众，使绝大多数学生党员如饥似渴的变成了网络爬虫，在给党的组织生活增添活力的同时改变了被动、消极学习的局面。因此，党组织可以发布有关工作动态信息，为党员提供便于查询、公开透明的信息支持；党员可以反馈信息接收情况，上传学习体会，形成双向交流，增强了党组织与党员的有效互动。

1.2网络化背景下高校党建工作面临的挑战

网络在给党建工作带来机遇的同时，因其快速、多变、信息量大而杂的特性，给党建工作队伍、党员思想道德素质及网络安全等带来巨大的挑战。

1.2.1对党建工作队伍能力素质的挑战

网络的发展，对高校党建工作队伍的网络知识水平、组织协调、应用能力都提出了更高的要求，各级干部要快速学习、熟悉信息网络并善于运用信息网络。

1.2.2对党员思想道德素质的挑战

互联网上繁杂多样、良莠不齐、鱼目混杂的信息容易对大学生的思想认识产生负面影响，作为特殊团体的大学生党员还未真正步入社会，对社会上的不良因素缺乏充分了解和辨析能力，加之大学生好奇心强，自制力相对较低低，对新事物富于挑战与尝试，这些都对党员思想道德素质提出严峻挑战。

1.2.3对党建信息安全的挑战

网络安全问题是随着信息化普及而产生的一个重要问题。若信息化管理系统在技术上不能保持先进性，将会使得在安全性和保密性上存在很大隐患。同时，互联网具有其他媒体无可比拟的开放性，但党建工作中有许多内容需要遵守“保密”原则，^[3]因此，在利用信息化平台开展高校党建工作时，保护涉及隐私的个人信息和意见、党内机密等的安全是网络党建中的一个重要问题。

2.网络化背景下高校党建工作现状

2.1高校网络党建工作基础相对薄弱

高校对网络党建的重视时间还不长，重视程度也参差不齐，网络党建工作基础相对薄弱。目前党建工作中，网络技术的应用还不全面、不充分，加之缺乏专业性的指导和规范性的体系指标，各部门各自为政，上下无法对接，重复建设，浪费了人力物力，效果不理想。党建工作队伍中，年轻者对新事物、新技术的吸取和接受能力比较强，能熟练运用计算机和网络，但党务工作经验不足；年长者党务工作经验丰富，工作能力较强，但对新知识接受慢，无法熟练运用网络平台查阅资料、处理工作、开展教育、交流信息，不利于信息化党建工作的开展。高校对网络党建的资金投入也不到位，使党建网络的日常维护和技术功能的拓展受到影响。

2.2高校网络党建功能发挥不充分

目前大多数高校网络党建的主要功能是宣传功能和组织功能，以发布党组织党内学习活动情况、先进典型事迹的宣传、党员发展计划公示等，一些高校也通过局域网发布内部学习材料，广大师生党员可以上网学习或下载相关资料。但对于在线党务、提议、申诉、监督和讨论等交互性、实用性更强的服务内容则很少。

2.3 高校网络党建内容缺乏吸引力

丰富新颖的网络信息是吸引大学生“触网”的重要条件。而目前高校网络党建信息量相对较少，大部分信息完全摘自于有关期刊、新闻、报纸，没有自己对其的评论和见解；平台信息不能及时更新，网络管理维护也不及时，网站的可读性不高；信息的受众面窄，网络平台单独发展，缺乏吸引力。endprint

2.4高校网络党建制度相对缺失

目前，我国出台的互联网相关管理法律法规还不完善，如党务政务公开与党政机密的保护、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等尚缺乏明确界定，出现问题后难以处理和解决。学生网络党建工作的推进与健康发展，不仅需要思想层面的高度重视，也需要制度的规范与支持。而高校网络党建的工作在规划与实施过程中缺乏强有力的制度约束，在网络党建的基本内容、工作方法、工作原则、人员配备、基本途径等方面没有做出明确的规定和具体的要求，^[4]高校网络党建工作的发展无法得到维持和保障。

3.网络化背景下创新高校党建工作的突破口

党的十八大报告明确强调；“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。”这要求高校党建工作队伍要与时俱进、适应时代发展的要求，在网络化背景下用社会主义主流意识形态的思想理论和声音占领网络阵地，不断拓宽学生党建的新领域和新方法。

^[5]

3.1强化阵地意识，加强领导，加大投入

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出“要全面加强校园网的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。”^[6]这要求高校党政领导要充分认识建设党建网络阵地的重要性和紧迫性，加强领导，加大投入。一是要认真研究高校党建、思想政治工作等网络阵地的领导、建设、管理等工作；二是要建设一支既有党建理论素养又掌握现代信息网络技术的新型党建工作队伍；^[7]三是加大技术及资金投入，加强校园网络和计算机硬件建设，保证党建网络的日常维护和技术功能的拓展。

3.2健全网络党建功能，突出互动性

高校党建网络工作者应该在充分发挥网络宣传功能和组织功能的基础上，重视网络的交流和服务功能。建立在线党务，实现党员发展、党员教育、党员管理网络化；设立党建论坛版块，为党组织提供一个体察真实民意的渠道；设立网上接访栏目，听取党员及群众的意见和建议，进行网上答疑，遇到实际困难要及时协调有关部门解决。

3.3丰富网络党建内容，提高吸引力

网络平台的内容和特色是网络的生命力，高校网络党建要吸引党员“触网”就必须提供丰富新颖的网络信息。要根据大学生的思想动态和心理特点设置他们喜闻乐见的栏目内容，图文并茂，易读易记易理解。如，与大学生职业发展与就业相关的党的大政方针政策、文件及解读；大学生身边的优秀党员事迹宣传，可采用文字、图片及视频等形式；即时发布基层党组织党员活动动态；开辟网络党建课程等。

3.4强化管理，健全制度

强化管理，健全制度是完善工作机制，推进高校网络党建工作的重要保证。高校要根据网络新媒体的特点，从高校党建工作实际出发，统筹考虑和科学设计党建网络的组织领导、设备保障、队伍建设、外部环境等问题，形成领导得力、分工明确、责任到人、保障有力、成效显著、科学务实的党建工作管理体系。建立网络党建工作监督机制，对网络党建平台和信息系统进行定期或不定期抽查，发现问题及时进行整改。可适当引入竞争激励机制，对优秀网站、信息平台、优秀网络党建工作者进行精神和物质激励。

[参考文献]

中国互联网信息中心（CNNIC）.中国互联网络发展状况统计报告[S].2014

[2]周微微，郑天翔.以校园网络为载体开展高校党建工作的思考[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011年第13期

[3]关于积极探索“网络党建” 创新党建工作方式的思考[J].上海党史与党建，2012（3）

[4]于苏静.新媒体时代高校学生党建工作探索与研究[J].科教导刊，2013年5月（上）

[5]张晓满.新时期加强学生网络党建工作的思考[J].才智，2013年第30期

[6]中发[2004]16号《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》

[7]吴江萍.新时期高校网络党建工作存在的问题及对策[J].教育与职业，2011年7月（中）

基金项目：黑龙江八一农垦大学2014年党建工作理论研究课题“高校利用网络推进党建工作实效性研究”（XDJ14206）

（作者单位：黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆 163319）endprint