交通工程质量监督中的几大问题及改善对策

熊焰

（荆州长江公路大桥管理局，湖北 荆州 434023）

交通工程质量监督中的几大问题及改善对策

熊焰

（荆州长江公路大桥管理局，湖北 荆州 434023）

本文探讨了消除、避免交通工程质量监督与效益之间的矛盾问题，提出完善立法机制，加强质量监督的力度和引入人力资源、完善质量监督工作制度的对策。

交通工程；质量监督；改善对策

交通工程与建筑工程不同，它服务于大众，为社会承载着较大比重的物流运载责任，工程成本投入大、施工技术复杂，很难控制好管理工程的综合质量，即使前期规划设计和后期施工操作技术良好，依然面临着诸多质量监督问题，需要交通工程监督部门实时监督、多次反复考察，方能确保工程功能。

1　消除、避免交通工程质量监督与效益之间的矛盾

要想保证工程建设质量，必须加大资金投入、提高人力资源投入，在质量监督上也要体现出同样的特点。在工作效益和运营效益之间尚存在着诸多矛盾，工程的承办与生产单位，为了获取更大的利润，尽可能通过材料资源节约、技术升级、工程规划策略，使利益最大化。一系列看似不会存在质量问题的处理方式，很容易诱发工程质量问题。针对现实情况，笔者认为，在均衡交通工程质量与效益之间的关系方面，国家需要作出一定的调整，并积极转变工程建设思想。一方面，加强对交通工程的资料档案管理工作，在工程投标、规划之初，核对、校验承办单位、企业的工程建设、施工能力及办法，与其签订严格、周全的质量监督条文、合同；另一方面，尽可能选择资本充足、施工能力强、口碑好的工程施工单位、企业，并给予一定的优惠政策和资金补助，在双方利益均等的情况下，让他们享受到建设基础工程的待遇，并积极接受质量监督与管理。只有这样，质量监督管理工作才能顺利的开展，无论是机关政府，还是承办企事业单位，都应在保障交通工程质量的前提下积极工作。

2　完善立法机制，加强质量监督的力度

从工作性质讲，交通工程质量监督工作是一项偏重于“行政职能”的工作，在工作中，材料以次充好、技术投机取巧；市场漏断建设性质恶劣、钱权交易问题严重；工程质量报告造假、施工操作不规范、检验不合格；官官相护、各监督管理环节无法协调好等等问题层出不穷，其根本原因在于，我国针对交通工程的立法机制还不完善，给施工企业许多空子钻。为此，国家要在立法上做出更大的努力，积极转变思想。如：明确国家行政机关、工程承办单位企业等相关管理职能与监督职能，并与法律条款相结合，解释种种行为的法律权利和义务，施工企业、相关人员出现行为不端的情况，就会得到相应的处罚。将质量监督管理工作融入司法范畴，司法人员可以参与到重大交通工程的建设考核与改造工作中，并合法行使法律权利，审讯、逮捕监督相关责任人，限制其行为。总之，立法机制与交通工程质量监督工作结合在一起，是我国基础建设工程走向监督与管理成熟的开始，在司法、立法领域中的思想成熟和观念创新，对于提升加强质量监督工作的执法力度和影响效力具有积极作用。

3　引入人力资源、完善质量监督工作制度

据统计，从事交通工程质量监督工作的国家行政职员、企事业单位工作人员所占工程人力资源的比重很少，仅为0.24%，甚至有很多监管单位、行政机构在同一时段内负责多处交通工程的质量监督工作，在工作中交叉影响、互相推诿责任等问题屡见不鲜。针对这一问题，需增加质量监督管理人员的数量。一方面，政府应多增设交通工程质量监督人才，在学校、社会中招募品德好、专业能力强、经验丰富的专业人才，将其招揽到旗下，按照预定规划工作，对这些人力资源进行职业、专业能力培训，使其填补交通工程在质量监督工作方面的人力资源漏洞和空缺。另一方面，与交通工程其他合作单位、企业，共同创建科学的质量监督工作运行机制，如：创建质量监督管理小组，小组成员由行政机构投票选出，定时、按期更换、调整，以避免工作中出现内部交易或人情照顾问题。一旦小组成员出现问题，组内成员可以匿名举报，直接向上级工作组报告，在情况属实的情况下，立即介入调查，在最大程度上净化交通工程质量监督工作环境。

4　结语

以现阶段交通工程外部的社会协理环境来考虑质量监督工作所面临的重重挑战，它包含了诸多的社会性问题，如：工程建设规划问题、公益性问题、市场经济问题等。在我国社会主义市场经济水平快速发展的大背景下，广大人民群众对交通工程等基础设施的建设质量也提出了更高的要求，因此，为了更好地保证交通工程的质量，针对质量监督管理工作中存在的几大问题，应严格管理，加大质量监督的力度。

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Several Problems and Countermeasures of Traffic Engineering Quality Supervision

XIONGYan
（Jingzhou Yangtze River Highway Bridge Management Bureau，Jingzhou 434023，China）

This paper examines the elimination，avoid the problem of the contradiction between traffic engineering quality supervision and benefit，put forward to perfect the legislative mechanism，strengthen quality supervision efforts and to introduce human resources，countermeasures for perfectingthe qualitysupervision system.

Traffic engineering；Qualitysupervision；Improvement measures

U415.12

B

1674-8646（2015）07-0154-01