技改类电镀项目环境影响评价技术要点

王三平，王浩宇*，韩震，李杨

（中国辐射防护研究院，山西 太原 030006）

电镀为金属表面处理的常用技术之一，在生产过程中可能造成严重的环境污染，尤其是电镀工序排放的含第一类污染物的废水、有毒有害气体及含重金属污泥等。根据国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》，只要涉及电镀工艺的，均需编制环境影响报告书。可见电镀行业的重污染特征已经足够引起管理部门的重视。

为了满足不断发展的环保政策和清洁生产的要求，现有电镀企业需要不断改进和提高生产技术、工艺和设备，其生产线升级改造是必然的趋势。电镀项目新建工程完成后，技术改造工程便要不断持续，因此，技改项目往往在电镀类项目中占很大一部分。

与新建项目相比，技改电镀项目的环评除了要做好政策符合性和规划符合性方面的评价外，还应根据建设单位现有的环境管理体系和存在的环境问题，分析现有生产线清洁生产、污染防治措施、风险防范措施改进要求和环境管理方面的内容。

1 电镀项目的特点

通过电镀可以在机械制品上获得装饰保护性和各种功能性的表面层，如提高金属的耐蚀性、反光性、装饰性、导电性等。最常见的电镀技术是利用电解的方法从一定的电解质水溶液中，在经过净化处理的工件表面沉积一种或几种所需性能或尺寸连续、均匀的金属层。电镀是一种电化学过程[1]，其实质是给各种制品“穿上”一层金属“外衣”，它的性能在很大程度上取代了基体本身的性质[2]。电镀使用的原料往往含有有害物质，生产中会产生大量废水、废气和废渣[3]。

2 现有电镀企业存在的环境问题

在实际调查中发现，很多电镀项目都存在各式各样的问题，主要归纳为以下3 个方面。

2.1 缺乏科学布局

部分电镀企业的电镀车间、化学品仓库、废水处理站、危险废物临时贮存室、办公区等各单元布局不合理，缺乏合理的总体规划，各单元有的布局分散，有的布局相距较远，这样就不利于废水、废气和废渣的集中处理。

2.2 工艺落后，设备陈旧

部分企业的电镀工艺、流程和设备比较落后。生产线为手工操作，受人为因素影响，难以保证产品质量的一致性，返修率高。传统的手工操作方式能源消耗高、工作效率低，也会给职工的身体健康带来危害。由于建成已久，各种管线腐蚀严重，水、气的“跑、冒、滴、漏”现象严重，通风系统因老化和腐蚀严重而抽风效果差、集气率低，造成废气无组织排放严重。

2.3 环保意识薄弱

个别企业虽然有废水、废气处理装置，但运行不正常，不能与生产线同步运行。有的则是环保设备处理能力与污染物处理量不匹配，不能正常运行，造成污染物未经处理就直接排放。

3 产业政策与选址要求

技改电镀项目环境影响评价首先要评价项目是否符合国家和当地的产业政策，明确产品、采用的工艺和技术路线在国家《产业结构调整指导目录》中的类别，若为鼓励类，则可以建设，若为限制类或淘汰类，则不允许建设。同时还要分析企业现有生产工艺或设备是否属于淘汰类别，如果属于淘汰类，应根据淘汰要求制定明确的淘汰方案。

国家《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》对建设项目产品和工艺政策符合性均有明确要求，明确指出含有毒有害氰化物的电镀工艺属于淘汰类工艺。环评时要分析产品和工艺的符合性，二者必须同时符合政策。一般而言，企业对现有电镀线改造后，清洁生产水平提高，电镀废水处理工艺改进，生产同规模产品原料用量、电镀废水产生量和重金属产生量均减少，属于鼓励类第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”中的第二十三条“节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术应用”及第三十三条“削减和控制重金属排放的技术应用”，也符合《山西省加强建设项目环境管理暂行规定》中第四条，按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，加强节水和统筹用水的管理，最大限度提高水的复用率，减少外排量或实现零排放。

另外，电镀项目的选址必须符合城市总体规划、电镀行业发展规划以及环境保护和污染防治规划等要求。

4 工程分析与清洁生产的要求

一般的电镀企业有多种电镀生产线，技改电镀项目通常包括未列入本次技改内容的生产线和本次拟技改的生产线两部分。在进行环境评价工程分析时，应算清“三本帐”，即技改前现有工程污染物排放量、拟技改项目污染物排放量、技改完成后(包括了“以新带老”削减量，其中“老”指现有工程，“新”指技改工程)企业污染物排放量：技改完成后污染物排放量 = 技改前现有工程污染物排放量 - 以新带老消减量 + 技改项目污染物排放量。在环评时首先要分析现有工程排放污染物情况，核算污染物排放量，找出存在的环保问题，既要包括列入本次技改的内容，还不能忽略未列入本次技改的内容。然后分析技改项目的污染防治措施，核算污染物排放量和削减量，再对现有工程环保欠账进行综合分析，对未列入本次技改但仍存在环保问题的方面提出改进措施，并核算污染物消减量，最后得出技改项目实施后企业污染物排放量。因此，“三本帐”的核算是技改类电镀项目环境影响评价工作的重点和难点。例如，某电镀企业拟对电镀废水处理工艺进行技术改造，环评时除了要核算电镀废水处理工艺改造前后废水量、水污染物排放量和消减量之外，还要找出电镀生产线现有废气收集处理设施、固体废物收集处理措施、企业环保管理等存在的环保问题，提出改造方案并核算改造前后废气污染物、固体废物的排放量和消减量，最后得出全厂污染物排放量。总之要体现增产不增污或增产减污的原则。

进行电镀项目的工程分析时，要紧密结合HJ/T 314-2006《清洁生产标准 电镀行业》的要求，对拟建项目的清洁生产水平进行分析，如果达不到清洁生产水平，必须提出生产工艺改进措施，满足清洁生产要求。例如，清洁生产改进措施包括将手动生产线替换为全自动节能生产线；清洗工艺中将单槽清洗替代为淋洗、喷洗、多级逆流自动清洗等。废水、废气及镀层中的六价铬是最严重、最难处理的电镀工业污染源之一[4]，利用无毒、低毒的三价铬原料替代毒性较高的六价铬可以大大提高清洁生产水平。

5 污染防治对策

5.1 废水防治对策

分类不清或混排是企业电镀废水治理不达标的重要因素[5]。电镀废水污染防治措施应按照HJ 2002-2010《电镀废水治理工程技术规范》中分质分流要求进行收集与处理，其中含氰和含铬废水在规范中被明确要求单独收集和处理。对于除含氰和含铬废水以外的其他镀种废水，有些电镀企业现有电镀废水处理站的处理工艺落后，各类镀种废水混合在一起一并处理，不能满足规范中废水分质分流处理的要求。在评价技改项目废水处理现状时，除含氰和含铬废水外，其他镀种废水需根据产生水量和水质特征进行综合分析，看是否可以做到分质分流处理。若其他镀种各环节水量、水质差别较小，可以采取混合处理的方式；若各环节水量、水质差别较大，则应采取分质分流处理方式。因此，在实际工作过程中对现有电镀项目的技改作环评时，要深入调查企业现有电镀废水处理存在的问题，结合电镀废水量、镀种进行经济技术论证，在满足环保要求的前提下找出存在的环保问题，并提出适宜的改进处理方案。

5.2 固体废物防治要求

对于电镀类技改项目，部分涉及到旧厂房的拆除和旧设备的废弃。建设单位应对包括拆除的建筑、设备以及生产残留等固体废物作出妥善处置，防止污染环境。

拆除现有企业电镀车间所产生的一般工业固体废物，应送至当地环保部门指定的一般工业固废堆放场所进行集中处置。电镀线产生的废弃槽液、退镀液、槽液过滤渣、电镀污泥均属于危险废物，必须委托有资质的单位进行处置。电镀车间腐蚀的墙皮、地砖经鉴定属危险废物的，也必须按照危险废物的要求进行安全处置。

需要特别注意的是，建设单位在原有电镀厂房拆除过程中必须及时根据《土壤环境监测技术规范》对地基下不同深度土壤进行重金属含量检测，如果重金属含量超过土壤环境质量标准，应单独收集超标区域土壤并确定土壤功能修复实施方案。具体土壤功能修复方案应由具备相应资质的专业机构根据国家污染场地土壤修复技术要求确定。污染场地土壤治理和修复工程结束后，企业应委托具有相应资质的第三方机构对治理和修复工程进行验收，并将验收报告报管理部门备案。

6 环境风险防范措施

根据HJ/T 169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》，电镀项目首先要进行环境风险识别，查出所有原辅材料的理化性质、主要危害及应急处理措施。然后根据项目周边的敏感程度判定风险评价等级，再按不同评价等级提出相应的风险防范措施和应急预案。

对于技改项目，在做好风险防范措施、提出风险预案的同时，应重点排查现有生产线的风险隐患，明确危化品贮存的安全防范措施，及时更新破损的现有废气、废水管道以及镀槽，同时加强现有厂房、电镀废水处理站、危化品仓库地面的防腐防渗措施，杜绝“跑、冒、滴、漏”的情况发生，避免含有毒有害物质的废水、危化品未经防范就外排至环境当中。

7 环境管理

为了克服电镀企业环保意识淡薄的现象，必须加强企业环境保护管理，不断补充和完善现有的环境管理体系和各项规章制度，通过深入环境管理工作，真正提高全体员工的环保意识，促进企业积极主动地预防和治理污染，避免因管理不善而可能产生的环境污染。

8 结语

技改类电镀项目与新建项目相比，环境影响评价中除了涉及本次拟技改生产线，重点还要从产业政策、清洁生产、污染防治措施、风险防范措施、环境管理内容等方面对现有生产线的工艺和排污情况进行详细的分析，针对不符合环保要求的内容提出严格的改进措施，确保现有生产线在技改项目实施过程中一次性还清环保欠帐，使企业的污染治理水平有明显的提高。技改项目完成后，企业应做到增产不增污，减轻污染物排放对环境的危害。

[1] 郭永葆, 郑永挺.电镀工艺污染及其治理[J].科技情报开发与经济, 2011, 21 (31): 163-165.

[2] 刘光明.表面处理技术概论[M].北京: 化学工业出版社, 2011: 10.

[3] 黄永兵.镀锌[M].北京: 化学工业出版社, 2006: 序1.

[4] 王学武.金属表面处理技术[M].北京: 机械工业出版社, 2012: 50.

[5] 秦树林, 邱凉.铝合金电镀环评中污染防治措施若干问题的探讨[J].能源环境保护, 2009, 23 (5): 53-55.