以四中全会精神为引领做好铁检工作全力推进美丽天津建设

■天津铁路运输检察院检察长李 欣

天津铁路运输检察院办公室秘书 段 辉

党的十八届四中全会是在我国全面深化改革、全面建成小康社会的重要历史时刻召开的一次具有里程碑意义的会议，标志着实施依法治国战略的新里程碑，既是对我们党法治思想、法治实践的深刻总结，更将掀开“全面推进依法治国”的崭新一页。作为基层检察院工作者，深深感觉到立足检察职能，推进平安中国、法治中国建设，既是检察机关的神圣使命，也是推进铁路检察工作科学发展的重要途径。为此，必须把深入学习、深刻领会、全面贯彻四中全会精神当作首要的政治任务，只有准确把握深刻内涵和精神实质，才能充分认识铁检机关的职责和肩负的使命，做到坚持文化引领，牢固树立法治信仰，坚持宪法引领，强化法律监督，坚持创新引领，落实改革部署，坚持专业引领，提升能力素质，进而在新的起点上开创铁检工作的新局面，实现将建立最早的铁路检察院建设成为先进检察院的发展目标。为学习贯彻落实好四中全会精神，结合天津铁路地区经济社会发展和检察工作实际，全面推进美丽天津建设，笔者的体会是要做到“五个新”：

在执法理念上要有新转变

全会专门就全面推进依法治国问题做出决定，既明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、五大原则、主要任务和重点举措，也为坚持走中国特色法制道路提供了根本遵循，更为做好今后一个时期的检察工作指明了方向。因此，要在充分领会十八届四中全会会议精神实质的基础上，正确把握检察改革的方向、目标和原则，积极统筹好服务铁路发展大局和自身发展；要深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，高度关注与铁检院密切相关的“探索设立跨行政区划的检察院”、“探索建立公益诉讼机制”等内容，并自觉运用法治思维和法治方式加以贯彻落实。面对新的挑战和任务，要着力改变一切不合时宜的做法，避免由于执法理念、思维方式、办案经验等方面的偏差对办案效果带来的影响，切实提高办案水平。

在服务大局上要有新作为

要主动适应经济形势的新变化、新特点，不断增强为大局服务的自觉性和主动性，在坚持上级院工作部署和我院“三个一”的可持续发展工作思路基础上，把法治精神、法律要义与大局需要紧密结合起来，为天津铁路地区的经济和社会发展创造公平、高效、安全、有序的法治环境增添正能量。要坚持执法讲策略、讲方法，把执法活动放到大局中研判，切实处理好执法办案与服务发展、惩治腐败与维护发展、执行法律与执行政策等重大关系，实现法律效果和与政治效果和社会效果的有机统一。要始终坚持党的领导，把党的路线方针政策和中央、上级院的重大决策部署不折不扣地贯彻到各项检察工作中，落实到各项执法活动中，积极为平安天津、法治天津、美丽天津建设服好务。

在维护社会稳定上要有新举措

要按照最大限度地激发社会活力、最大限度地增加社会和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总要求，努力实现打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一。要始终坚持人民利益高于一切，把预防和查办损害群众利益的案件作为重点，严厉打击各种刑事犯罪，依法打击危害民生民利的犯罪活动，捍卫宪法和法律尊严，让人民群众从日常生活中真真切切地感受到社会的平安和谐。要始终坚持检察机关宪法定位，通过充分履行监督职能推进依法治国方略的实施，坚决排除非法证据，防止放纵犯罪和冤及无辜，坚决查处执法不严、司法不公背后的徇私舞弊、贪赃枉法等职务犯罪，促进公正廉洁执法，维护社会公平正义，为打造平安天津、法治天津创造良好的司法环境。

在执法为民上要有新成效

要恪守执法为民、保障民生的本质要求，为人民谋利益，切实尊重人民群众的主体地位。中国革命和社会主义建设事业实践反复证明，没有一种根基比扎根于人民更坚实，没有一种力量比人民的支持更强大，没有一种荣誉比人民满意更珍贵。要紧紧围绕弘扬“忠诚为民、依法监督、务实创新、公正清廉”的天津检察精神，积极探索服务群众的新途径。特别是以“开放、透明、便民”的方式，继续开展好“送法进基层”、“送法到站段”活动，主动征求意见建议，了解司法需求。结合办案，帮助有关单位建章立制，堵塞漏洞，依法治企。要坚持把群众满意不满意作为检验检察工作的标准，通过完善措施，提升矛盾化解能力，让人民群众从检察机关办理的每一起案件、化解的每一个矛盾中，真正感受到社会主义制度的优越性和检察机关的公正性。

在队伍建设上要有新气象

要切实把检察队伍建设摆在更加突出位置上，不断完善和严格落实内外监督制约机制，提升队伍形象和检察执法公信力。要落实好党风廉政建设的“两个责任”，突出抓好检察机关纪律作风建设和自身反腐倡廉建设，坚决遏制关系案、人情案、金钱案等问题的发生，确保检察队伍的纯洁性。要进一步巩固群众路线教育活动成果，将“三严三实”专题教育活动和规范司法行为专项整治活动结合起来，坚持问题导向，使干警做到信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁。要进一步深化阳光检务工作，自觉主动接受外部监督，真正做到“以公开促规范、以透明立公信”。要按照“五个过硬”和“建设高素质法治专门队伍”的要求，以“强基础、达标准、创先进”活动为载体，持之以恒地抓好队伍建设，努力建设一支正规化、专业化、职业化的铁检队伍。