浅谈目前高校大学制度建设中面临的困境

曲剑舒

（吉林工商学院，长春130507）

浅谈目前高校大学制度建设中面临的困境

曲剑舒

（吉林工商学院，长春130507）

建立现代大学制度是高等教育改革的关键，这也是应对改革的必然发展需要，然而，由于近年来我国高校的不断扩张，直接给高校制度建设带来了前所未有的转变和困境。本文对我国目前大学制度建设中面临的困境进行了分析和研究。

高校大学制度；困境；措施

1 现代大学制度建设的主要内容和原则

首先，在建立制度的过程中要以适应大学发展需要为原则，建立分工科学合理、职责明确的管理组织机构，只有这样才可以形成一个高效教学、科研、管理等为一体的教学机构。其次是建立完善的制度体系，要建立一整套与社会职责相匹配的制度体系，制度要和谐、合理、客观，要不断地创新和丰富制度变化，以确保工作可以顺利的开展。再次是在学术权力方面和行政权力方面的配置要合理和平衡，不单单要保证教学者与学生之间的学术自由性、自主性、教师学术事物的决策性，还要保证大学在上级领导部门下面可以正常的开展工作，确保整个办学活动内容的合法性和有效性。最后要建立完善的激励机制体系，这样一方面可以确保各位教师在科研教学方面的积极性，可以为培养各类优秀人才全身心的投入精力，另一方面可以保证学生的自主学习，健全完善人格。

2 高效大学制度面临的困境和措施

2.1 大学办学理念不清晰

办学理念就是代表着各个大学做好大学制度建设的主要基础，在我国教新的育规划提纲中已经给予明确提出，要求各高校在办学中要引导合理定位、形成各自的办学理念风格，在不同的领域中办出特色院校，争创一流高校的意见。目前很多高校在办学的过程中只重视扩大规模，将建设一座国内一流和国际领先的高校作为主要的实现目标方向，这与追求办学实际相脱离，也违背了办学教育的本质、为社会培养一流人才的宗旨，对于高校来讲，怎样进行准确定位、实现争创一流高校的教育目标就是现在的重大课题。首先，作为现代大学高校，在设定办学理念的过程中必须要以服务于社会为目标，围绕地方经济和社会发展需要为主要方向，根据社会和地方经济快速发展的需要来设定专业，来培养高素质、高技能的实用人才。另外，要准确做出具有前瞻性的判断，判断办学理念可以立足于本地，能够为服务地方经济做好准备，以此来办出具有地方特色的大学。其次，在办学中要切实的做到服务于本地，这也是为了响应我国高等教育大众化以来的趋势，相对于精英型的高校教育来讲，在大众化教育模式环境下，存在重心下移、规模扩大等特点，而高等院校就要将地方经济发展的进程融合到教育中，只有这样才可以满足目前社会经济发展形势的需要。

2.2 大学的主体暂没建立

目前，大学的主体性还没建立起来，也就是说，怎样落实大学的自主权也是制度建设的关键难点之一，随着巨型大学的建立，大学的职能也在不断的发生改变，从原来的社会边缘逐渐变为社会的中心，其作用是可想而知的，教育部门总是希望大学要服务于国家目标、为社会经济发展起到巨大作用，然而，由于大学的自主权多少会由当地政府管控，就会直接促使大学在办学专业设置上难免出现不能和实际需要相符合的现象，可能会将更多的精力应对上级的各项检查和评估。大学想要办得具有特色，就要打开传统模式，形成自主权。所以，想要改变困境，要建议政府改变这种行政化的管理模式，也就是说沿用传统的行政化管理模式不能跟上时代发展的步伐，虽然大学的一切办学活动都必须要符合政府和国家社会的需要，但是需要政府方面和高校之间可以达成一种和谐、平衡的关系，要想转变目前大学现有的制度，就要重视政府和大学之间存在的关系，要改变两者之间的行政隶属关系，这样才能使大学自主、民主起来。按照高等教育法的规定，大学拥有自主办学的法人地位，可以不再依托政府，作为政府方面可以改变形式，要简政放权，通过统筹协调、监督评估、方针指导等形式，对大学实行宏观管理。政府将从大学直接管理者的位置上“淡出”，赋予大学更多的自主权，将以前的直接管理职能转换成服务、指导、协调职能，为现代大学制度的建立提供前提和条件。

3 结语

在高等教育不断进步发展的今天，构建大学制度建设已经不再是简单的学术问题，而是需要教育主管各部门、政府机构共同关注的话题，作为教育者，不断的研究和分析推进现代大学制度建设的思考是义不容辞的任务，必须要抓住改革重点，相信我国的大学制度建设必然会取得显著的进展。

［1］刘林杰.深化体制改革，建设现代大学制度［J］.科教导刊（上旬刊），2012，（05）：28-29.

［2］杨化仁，吴振声，孙欣.建立具有中国特色现代大学制度的探讨［J］.辽宁教育研究，2006，（10）：67-68.

［3］王智平，王瑞祥.和谐文化建设与现代大学管理［J］.中国农业教育，2008，（02）：90-91.

Discussion on the Dilemma of University System Construction in Colleges and Universities

QUJian-shu
(Jilin Business and TechnologyCollege,Changchun 130507,China)

The establishment of the modern university system is the key to the reform of higher education,which is also the inevitable development of the reform,however,due to the continuous expansion of China's colleges and universities in recent years,direct to the university system construction has brought unprecedented changes and difficulties.This paper analyzes and studies the difficulties faced in the construction ofthe university systemin China.

Universitysystem;Dilemma;Measure

G647

A

1674-8646（2015）10-0040-02

2015-06-21