国有企业加强以人为本管理研究

王文琴

摘 要：以人为本的管理理念是现代企业制度的重要组成部分之一，也是国有企业提升管理质量和经营效益的关键举措。首先简要介绍以人为本管理理念的基本内涵和重要意义，然后重点论述当前中国国有企业在践行以人为本管理理念过程中存在的主要问题，最后就如何进一步强化国有企业以人为本管理提出几点对策和建议。

关键词：国有企业；以人为本；企业管理

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）06-0014-02

引言

以人为本是科学发展观的核心，是针对中国社会发展实际而提出的一种科学、全面的思想结晶。对于以人为本的理解可以从两个方面来进行：一是“人”，指的是现实世界中实实在在的人类个体；二是“本”，即万事万物中最根本、最重要的因素。因此，以人文本充分强调要将人这一因素放在我们考虑问题的首位。将这样的一种思想观念映射到企业管理中，就是说在企业日常管理活动中，要以人为中心，充分尊重和体现人的主体地位，关心和考虑人的基本诉求和价值体现，让企业的其他活动都围绕和服务于“人”这个最基本的要素。这是现代管理理论相对于传统管理制度来说最大、最主要的一个思想革新，对于促进企业管理质量提升和社会全面进步具有十分重要的作用和意义。一方面，以人为本管理是全面落实科学发展观的客观要求。在当前时代发展背景下，仅仅依靠技术创新已经很难使得企业从激烈的市场竞争中脱颖而出，管理模式的改变显得越来越重要；以人为本的管理理念很好地促进了人的全面进步和企业的科学发展，从而在一定程度上满足了科学发展观的基本要求。另一方面，以人为本管理是国有企业建立现代企业制度的必然要求。建立现代企业制度的国有企业深化改革的一个重要方面，通过以人为本管理来充分调动企业员工的工作积极性，理顺各种关系，优化企业内部环境，从而推动企业整体管理局面的改善和经营质量的提升。

一、当前中国国有企业在践行以人为本管理理念过程中存在的主要问题

（一）对“人”的认识不够科学全面

对于国有企业的日常管理过程来说，“人”是管理行为的直接作用者和受用者。但是由于国有企业管理者对于“人”这一基本要素的认识不够全面，使得以人文本管理在实际操作过程中很难找准着力点，最终也就不能取得应有的实实在在的效果。总结来看，主要表现为以下两个方面：首先是国有企业管理者和企业员工对于“人”的认识存在很大的偏差。企业管理者往往是将“人”看做是所有员工的整体，认为只要将企业的经营效益提上去了，就能够很好地实现企业员工的根本诉求，进而体现以人为本管理的基本要求。企业员工则普遍认为“人”指的就是自身，将自己的个人价值放在第一位，要求企业管理者能够最大限度地照顾到自身的各种需求。其次是国有企业管理者没有真正实现企业整体利益和员工个人利益的有机统一。在激烈的市场竞争环境中，企业管理者往往只能在瞬息万变的经济环境中以企业的整体和长远利益为最终经营目标，而员工却仅仅着眼于个人的当前利益，这就在一定程度上形成了一种难以调和的矛盾，致使以人为本管理难以得到有效的推进和落实。

（二）对企业员工的思想工作不够重视

以人文本的管理理念是现代管理理论和现代企业制度的重要组成部分，与传统的思想观念存在较大的冲突。由于国有企业在改革过程中，没能及时有效地开展相应的思想教育工作，使得企业员工的思想认识水平未能适应市场环境变化和发展的客观要求，在一定程度上影响了以人文本管理工作的总体质量。为了进一步适应社会主义市场经济体制发展的基本要求，国有企业在改革过程中难免出台一些触及到企业员工根本利益的措施，比如减员增效、资产重组等等。这些措施的出台是为了更好地提升企业自身的运营质量和竞争能力，进而实现企业在未来一段时间内的战略发展目标。应该说，这些举措并不违背以人为本管理工作的实质。但是由于宣传和教育工作的不到位，使得企业员工普遍对这些措施产生了误解，甚至是抵触情绪和行为。另一方面，以人为本管理要求将更多的人最大限度地凝聚到一起，坚持长远、照顾大局，号召大家一起来实现企业的总体经营目标。但是由于员工思想上的不积极和认识上的不到位，使得企业的凝聚力较为乏力，参与企业整体建设的积极性不高，为以人为本管理工作造成了很大的障碍和阻力。

（三）对企业管理制度的完善不够到位

以人为本管理工作在企业日常活动中处于中心地位，需要建立完善的制度体系来保障其正常开展和运行。尤其是对于处在深化改革关键时期的国有企业来说，以行之有效的以人为本管理制度来推动各项改革措施的顺利推进，对于其迅速适应和满足现行市场经济发展环境具有十分重要的作用和意义。然而从实际情况来看，当前中国很多国有企业在以人为本管理制度的建立方面还存在很多不够完善的地方，这在很大程度上影响了企业的整体管理质量和运行效率。首先是对于各项新措施、新政策的研究和理解还不是很到位。比如员工持股措施，这是国有企业在改革过程中充分考虑企业员工利益的重要举措，对于满足员工本身的利益需求和调动员工的工作积极性具有很重要的推动作用，但是如何分配员工持续的比例、如何确定员工持股的范围，国有企业在实际工作过程中都没有结合实际情况充分考虑这些实际存在的问题。另外，由于监管机制的不完善和运行乏力，国有企业在推进各项改革措施的过程中出现了很多侵害员工个人利益的行为，使员工蒙受了一定的损失，同时也使企业管理处于较为被动的局面。

二、进一步强化国有企业以人为本管理的几点措施

（一）切实转变以人文本思想观念

在贯彻和落实以人为本管理理念的过程中，转变思想观念是第一要务。一方面对于企业的管理者来说，要积极领会以人为本的思想内涵，应该树立起一种人本管理的思想理念，即以人文本管理最终是要充分满足人的各种需要的。也就是说，国有企业以人文本管理应该立足于解决和协调企业广大员工群里的各种需要。这里所说的需要具有十分广泛的内容，绝不仅仅停留在工资或者薪酬上。在当前社会发展背景下，员工在满足了基本的生活需求之余，已经越来越重视精神上的需求，即自身价值的实现，同时也越来越看重自身在未来一段时间内的发展和成长空间。这些都是企业管理者应该关注的。另一方面对于企业的员工来说，以人文本管理要求企业的每一个人都积极地将自身的价值需求与企业的整体利益统一起来，构建和维护企业良好和谐的内部环境，以此来推动企业的整体进步和发展。

（二）强化企业人力资源优化配置

以人为本管理对于有效地促进国有企业人力资源管理和实现人力资源优化配置具有十分重要的作用和意义；同时，人力资源的优化配置又能够反过来极大地促进企业的以人为本管理工作。以人为本管理工作的对象是人，而人又是企业发展进步的重要资源。强化人力资源优化配置可以从以下两个方面入手：一是在国有企业内部建立起良好的竞争和激励机制，要从提高和改善企业员工的基本物质生活水平出发，逐步拉大不同业绩和能力之间的薪酬档次，本着公平、公正和公开的原则，充分发挥出员工所具有的潜能，促使其为企业创造更大的价值。二是要重视对于人员再教育和能力开发，通过各种培训手段来提升企业人力资源的总体水平和质量。国有企业管理者应该具有一种长远的眼光来看待对企业员工的培训工作，将其作为以人文本管理的重要方面加以重视起来。根据企业自身在未来一段时间内的发展战略，结合当前员工的成长实际，科学规划企业培训和教育工作。在以人文本管理过程中，要将员工能力提升作为考察的重要方面，强化监督和评估机制，只有这样才能促使实际工作不至于流于形式，取得实实在在的效果。另外，以人为本管理在任何时候都不能放松对于员工的思想教育，切实绷紧思想这根弦。以中国青岛港为例，该企业在内部始终强调员工思想教育，不定期开展各项纪律专题教育，很快树立起了令行禁止、政令畅通的良好局面，有效地促进了管理工作的正常开展。

（三）建立健全以人文本管理机制

行之有效的运行机制是确保以人为本管理工作质量的前提。对于国有企业来说，当前工作重点就是要深入分析企业所面临的内外环境，理顺影响企业管理质量提升的各种因素，在此基础上来进一步健全企业自身的以人为本管理机制。从实际工作情况来看，国有企业应该重点注意以下几个方面的工作：首先是要注重企业文化的构建。企业文化是企业综合实力的一个重要组成部分，在维系企业员工良好的精神面貌和进取态度方面具有不可替代的重要作用。在积极构建企业文化的过程中，应该结合当前时代发展的现状和特点，充分考虑和体现员工的价值诉求，增强企业文化的推动力。其次是要充分发挥民主参与的作用。以人文本管理要求企业管理者从员工的角度出发来思考问题，最终的着力点也要放到员工身上。为此，国有企业要充分尊重企业员工的权力，激发员工的主人翁精神，强化群策群力，增强各项工作和各种信息的透明度，提升企业员工对于管理工作的理解和支持力度。

结论

在市场竞争日益激烈的21世纪，人才成为了影响和制约企业成长发展的重要因素。为了尽可能充分地调动企业员工的工作能力和发展潜力，国有企业应该积极贯彻以人为本的管理理念。不仅要为企业各个岗位的人才创造优越的生活条件和工作环境，构建和谐顺畅的企业内部环境和文化氛围；还要切实重视员工的精神需求和价值需求，将企业发展和员工成长有机地统一起来。

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