两江新区：五年奋进 探索内陆改革开放发展新路径

◇ 文/ 杜术林 ◇ 图/ 两江新区提供

还是6·18。2010年6月18日，重庆两江新区正式挂牌，成为中国内陆首个国家级开发开放新区。

中国的改革开放是一幅恢弘的时代画卷，位于中国内陆腹地、丝路与长江交汇的重庆两江新区，正成为描绘这幅画卷浓墨重彩的时代篇章。

重庆两江新区被赋予了5大战略使命—统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。

这既对应全球地缘政治经济中，西部作为亚欧战略走廊和发展腹地的战略格局变化，也对应改革开放进入新阶段的中国发展战略转型，探索内陆改革开放发展的新路径，形成西部增长极和内陆门户，发挥内陆改革开放的示范效应。

5年来，两江新区一直在积极探索内陆改革开放发展新路径。

在开放的维度上，积极探索中国内陆地区参与全球市场的新路径新方法，整合全球先进要素，推动内陆开放，内陆门户效应凸显。5年来，两江新区瞄准服务中西部市场和国际市场，初步探索出了一条内陆改革开放的新路径。

—形成开放的口岸高地。大通关、大通道、大平台的开放探索，形成了寸滩港、空港“港口、口岸、保税”三个“三合一”的一类口岸高地功能，并与团结村的铁路口岸，共同成为重庆服务全球市场的核心口岸体系。

—形成内陆国际物流枢纽。在20公里的半径内，形成保税港、空港、水港、铁路港、信息港五港交汇的内陆国际物流枢纽，通江达海，面向世界。

—形成内陆开放的五大功能平台。万亿级的产业园区平台形成。鱼复、龙兴、水土3大工业开发区已完全具备承载重大产业项目的能力和条件。保税物流功能平台日益完善。2014年，保税港区实现工业产值735.13亿元，同比增加26%。江北嘴金融平台累计在建面积513万平方米，36家重点金融机构全国性或区域性总部、89家其他金融类企业入驻，金融中心雏形凸现。悦来国际博览中心成为中西部最大的会展平台。信息平台汇聚能力有效增强，两江云计算中心已建成4万台服务器，在建服务器6.5万台。

—形成面向全球的产业集群发展整合路径。形成制造、研发、结算、总部（总装、总成）、关键零部件产业链“集群发展、垂直整合”的开放型产业体系。汽车、电子信息、高端装备三大支柱产业生态更加优化，并带动价值链、供应链的优化，形成更具国际竞争力的开放型产业体系。形成“金融扩大需求，需求撬动市场，市场吸引制造，制造推动研发配套”的内陆新兴市场吸纳全球先进要素的产业促进发展路径。两江新区世界500强企业从2010年的53家达到目前的131家，成为重要的投资目的地。

在开发的维度上，5年来，两江新区征地动迁面积200多平方公里。每年1000多亿元的投资开发强度，上演着另一种速度与激情。在悦来，100亿项目重庆国际博览中心只用了两年；在江北嘴，65栋金融楼宇拔地而起；在果园港，投资100亿元的港口联通丝路与长江；在保税港，基础设施建设争分夺秒；在鱼复，每天4吨炸药用于土石方爆破，45天完成350万方挖方；在龙兴，现代汽车平场，15天完成平场126万方……

在改革的维度上，两江新区以投资便利化、贸易便利化的自由贸易为核心，以创建与国际接轨的一流政商环境为目标，积极推动以大部制为核心的行政审批改革，以投融资改革和国企改革为代表的经济改革，以城乡统筹为重点的社会改革，以“三率一力”产业招商准入为核心的生态改革等。

在产业的维度上，两江新区内陆现代制造业基地、现代服务业基地、长江上游创新中心、金融中心“两基地两中心”建设取得重大进展。

这5年，两江新区一手抓支柱产业转型升级，汽车、电子信息、高端装备蓬勃发展，作为重庆汽车工业的主体，两江新区已然成为中国最大的汽车生产基地，全球重要的笔电基地。一手抓战略新兴产业，新能源和智能汽车、显示面板、集成电路、云计算及物联网、机器人、页岩气、新材料、生物医药、环保等9大战略性新兴产业快速破题发展。还有一手抓跨境电商、保税展示、保税交易、离岸结算等新型服务业，“394”的产业框架，形成了良好的产业生态和集群发展态势，形成了两江新区产业的新结构。

两江新区汽车产业总产值，2010年超1000亿，到2014年已超2000亿；电子信息产业总产值从2010年的13.52亿元，增加到2014年的976亿元。

在城市的维度上，两江新区是重庆城市化的主阵地，跨都市功能核心区和都市功能拓展区。5年来，两江新区努力探索产城融合、智慧生态的城市范式，探索智慧城市、生态城市、海绵城市建设，形成“一半山水一半城市”的独特格局。在功能上，围绕支撑国家中心城市的城市核心功能，形成了金融功能、会展功能、商贸文化旅游功能、产业功能等几大核心功能平台。如今，两江新区有公园64个，两江百园和6大功能性城市正在形成，一个现代化国际性的生态新区正在崛起。

在区域经济的维度上，两江新区正发挥着区域龙头、领头羊的战略支撑作用，进出口贸易超3000亿元，实际利用外资连续5年超过30亿美元。

两江新区GDP，从2009年的798亿元，增长到2014年的1860.68亿；2010-2014年，年均GDP增速达到19.41%，比全国、全市分别高10.88、5.37个百分点。

远不止此。2010-2014年，规上工业总产值从1211亿元增长到4178.88亿元，年均增长30.3%；固定资产投资从529亿元增长到1706.72亿元；社零总额从321亿元增长到860.80亿元；实际利用内资从359亿元增长到1002亿元，年均增长29.5%；实际利用外资从12亿美元增长到44.67亿美元，年均增长27.8%；特别是进出口总额从33.7亿美元增长到2014年的3164亿人民币，年均增长73.4%。

两江新区对全市经济的贡献稳步提升。2014年，两江新区进出口总额占全市比重54%，2015年一季度，两江新区GDP占全市比重14.4%。

作为“一带一路”与长江经济带的战略交汇点，重庆两江新区已然成为亚欧大陆的战略枢纽，成为全球重要的投资目的地，成为新一轮全球产业大转移的焦点区域，成为内陆新兴大市场的热点区域。

这还仅是开始。与重庆直辖市同一天生日的两江新区，改革发展之路，还在延伸。