农村公路质量监督管理及控制措施探讨

赵福江

(贵州省遵义市习水县交通运输局)



农村公路质量监督管理及控制措施探讨

赵福江

(贵州省遵义市习水县交通运输局)

阐述了农村公路中较为常见的质量问题及其成因，并总结了现阶段质量监控过程中存在的主要问题，最终提出了与之对应的质量监控措施。旨在为农村公路质量监控的优化与发展提供理论基础。

农村公路；质量监督管理；控制措施

1 农村公路中较为常见的质量问题及其成因

1.1 常见的质量问题

目前，许多农村都在积极响应党的号召，不遗余力的开展公路建设工作，通过不懈的努力，农村与城市之间的公路数量越来越多，规模也越来越大。然而，伴随着农村公路建设的不断深入，公路质量问题接憧而至，这不仅影响了民众的正常使用，在一定程度上还制约了经济的快速发展。农村公路中较为常见的质量问题主要包括：路面裂缝、基础塌陷、路面平整度不好以及地基处理不善等一系列问题，任何一种问题都会对正常使用造成影响。

1.2 质量问题的成因

(1)经费短缺

由于农村公路施工建设所需费用基本上都是来源于政府的补助，余下的少数部分由各地政府筹资，政府补助的部分可以在很短的时间内到账，但是各地政府的筹资往往会遇到诸多困难，这是因为根本没有可以调动的资金可筹。这样一来，使得政府负责筹集的资金很难落实，仅靠政府补助，对公路工程的质量而言，是有很大不利的影响的。

(2)偷工减料

如今，施工单位之间的竞争空前激烈，为了生存，有些单位一味的降低价格，进而在施工过程中偷工减料应付差事，原本足够的资金到最后大部分都装进了施工单位的腰包中，公路的质量很难得到应有的保障。

(3)技术薄弱

建设方对于农村公路建设的重要性并没有形成足够的认识，认为与高速公路等高等级道路相比，农村公路略逊一筹，所以聘请的施工队伍多为二流、三流，这些施工队伍虽然可以完成交代下来的任务，但完成的质量还需另说，施工操作不够严禁，组织方案不够细致，导致农村公路质量难以保证。

2 质量控制措施

2.1 政府需改变传统观念，创新监督管理机制

根据当地的实际情况，政府等有关部门应给予质量监控工作严格的监管。从施工准备阶段一直延续到验收，确保每一个环节的质量控制工作完善到位。但是，监管绝不能影响到工程的正常的施工，掌握监管力度，尽可能的降低干扰的程度，保证施工建设顺利进行的基础上，提高质量控制的效率。

2.2 政府需提高重视程度

政府应重新认识定位农村公路建设，提高对农村公路的重视程度，雇佣一些高水平、高素质的施工队伍。通常，政府需要从施工选材的环节开始着手质量控制，注重每一个可能对质量造成影响的细节，调查施工队伍的真实性。除此之外，政府还应综合考虑村民的出行需要，提高公路的实用性，从而真正为群众办实事。

2.3 做好质量监督工作

从根本上做好农村公路的质量监督，需由两个方面同时进行，分别为质量检查机构与政府。首先，质量检查机构制定完善的检查方案，在施工以前需要进行地质勘查等一系列工作，施工过程中动态监管施工单位的一些行为，施工完成之后根据相关要求认真进行验收。在整个环节当中，政府主要负责施工队伍招标审查，严格审阅设计方案及图纸，结合实际情况，及时找到方案及图纸中存在的问题和不足，并监督相关部门予以改正，为质量控制打好前提。另外，政府还需加大施工现场的巡视检查的力度与强度，对于偷工减料等行为一律严惩不贷。

2.4 质监人员提高质量控制意识

首先，需要对党提出的各项重要政策进行了解，认识到农村公路所具有的发展前景，将自身的能量全部注入到农村公路质量监督的工作。实际上，农村公路的发展不次于当今城镇道路，甚至农村公路建设还有更大的上升空间。从个人发展的角度讲，质监人员应该端正工作态度，形成高度的使命感，不能凭借自身工作地位的重要性而挑三拣四，是金子在任何地方都会发光。政府应积极开展人员的思想教育工作，消除人员对于农村的误区，从而调动人员的工作积极性，使其全身心的投入到农村公路的质量监督管理工作中。

2.5 广泛筹集资金

资金是一切的基础，如果拥有足够的资金，任何一个项目都会得到很好的落实。因此，政府应该打开资金筹备的渠道，不在依赖上级政府补助，最好当地企业、单位的思想工作，阐述投资建设农村公路的利弊，也可以发动人们群众进行募捐，从而积累大量的资金，为高水平的施工建设、严格的质量监督与控制提供最为根本的保障，有效解决一直以来都存在的三农问题，为创建小康社会铺平道路。

3 总 结

综上所述，农村公路质量监督与控制并非易事，相关质量监督部分想要做出成绩是存在很大难度的。在整个质量监督与控制的过程中，会涉及到许多个环节和机构，环环相扣，存在着千丝万缕的联系，因此政府等监管部门应结合实际情况，制定一套完善的、科学的质量监督与控制方案，使监督工作更加具体。此外，还需为农村公路质量监督与控制工作的落实创建有利的条件，促进具体工作内容可以有条不紊的延续。人民群众也需要积极的参与到质量监督工作当中，配合政府的监督，壮大监督的力量，从而时农村道路质量监督与控制更加有效。

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2015-02-11

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1008-3383(2015)09-0173-01