浅议武警部队基层卫生队开展规范化配套建设与管理的基本经验

刘炳珍

(武警北京总队二师七支队后勤处卫生队 北京 100050)

武警部队基层卫生队承担着团一级单位医疗保健任务，其专业水平和综合素质的高低直接影响到所属部队官兵的伤病治疗和身体健康，进而影响到武警部队的战斗力［1］。目前，武警部队基层卫生队在建设与管理上存在诸多问题，不利于提高基层卫生队的业务水平和服务质量。本文主要针对武警部队基层卫生队存在的问题，总结开展规范化配套建设与管理的基本经验，现报道如下。

1.武警部队基层卫生队建设和管理存在的问题

随着医疗科技的发展和基层医疗保障水平标准的提高，基层卫生队卫勤保障能力的发展相对滞后，出现基层卫生队卫勤保障资源利用低效浪费明显、人才队伍不稳定、卫勤保障基本支持条件差、卫勤保障信息渠道不畅等管理混乱问题，严重影响了基层卫生队的正常高效的运作，从而降低了其对部队官兵的服务质量［2］。

2.规范化配套建设与管理的基本经验

2.1 强化决策管理和职责管理，提高卫勤保障资源利用效率

强化决策管理，加大科学管制力度，使得规划设计环环相扣，使得部队分管基层卫生事业的领导要掌握规范化配套建设与管理的理论方法，规范管理，提高能力，保障规范化配套建设与管理的顺利实施，加强职责管理，深入基层卫生队，从规章制度、医疗设备、人员素质等方面对基层卫生队进行详细调研评估，针对卫生队规范化配套建设与管理若干问题做出规定，促进基层卫生队加强对基础设施和设备的建设，实施科学管理，保障医疗卫生资源的质量和资源利用效率，加快管理技术创新，提高武警部队基层卫生队卫勤保障的质量和利用效率。

2.2 加强人才建设和培养，稳定人才队伍

基层卫生队的建设关键在人才建设，部队基层卫生队应当从工作实际出发，以专业技能、基本素质、工作经验为标准，统筹考虑，建立基层人才建设贮备。首先，重视人才、发掘人才，启用人才，充分发挥现有人才的价值，提高其工作的积极性。其次，根据卫生队的工作需要和工作特点，明确工作目标，并针对卫生队存在的薄弱环节加强人才培养和管理，主要包括:1)人才的培养要以"一专多能"为目的，从而有效解决基层卫生队编制少、个人外出卫勤保障任务重、综合性门诊多等问题，保证每一位医务人员在具有较强的专科处置能力的同时还具备较好的交叉处置的能力。2)针对基层卫生队遇见的常见医疗卫生问题对人才进行配套培养，解决医疗卫生活动中对技术和人才的密集性需求。3)对人才按照"一人双岗"培养，解决卫生队人员外出保障、探亲休假、征兵出差等问题，保证岗位工作的连续性。第三，加强对人才的管理，减少因干部、战士的调动、转业、退伍等原因造成的人才流失问题。另外，对于人才应当进行科学、有效的培训机制和激励机制，通过营造良好的学习氛围，定期进行专业培训、轮岗等方法提高人才的业务水平，增强责任意识，更新知识结构，提高人才的创新能力。采用精神激励和物质激励相结合的方法对人才的主动性、积极性、创造性进行充分调动，提高人才的综合素质［3］。

2.3 拓宽服务渠道，满足部队医疗需求

在保证部队医疗卫生保健的前提下，充分发挥基层部队卫生队的优势，采取一些方便官兵的措施，对危急重症患者则派车接送，方便官兵就医治疗;因武警部队基层支队点多面广，较为分散，可以以医疗服务的形式定期对部队官兵进行送医送药等。

2.4 武警部队基层卫生队卫勤保障信息化

医疗信息化建设是方便官兵就医和提供优质医疗保健服务的需要，是卫生管理的需要，也是是医疗信息化的趋势。通过搭建网络、应用软件、人员培训等措施将部队基层卫生队与部队体系医院建设成一体化网络，实现两套网络数据的充分融合，保证两个医疗机构资源的互通有无，提高了部队基层卫生队的服务治疗和利用效率［4］。

2.5 强化落实管理，重视质量监督

在实际工作中，部队基层卫生队管理人员应当结合实际工作，制订切实可行的管理细则，并制定进一步量化、细化标准制度，加强对制度、措施和实施管理及监督。制定和培训一批管理、监控骨干;部队基层卫生队建设要重质量，有规划，做到无论证不安排、无规划不立项，最大程度的减少和避免决策失误所造成的浪费;管理监督常态化，尽量的避免或降低人为因素的损坏［5］。

综上所述，针对武警部队基层卫生队存在的诸如人才队伍不稳定、卫勤保障基本支持条件差、卫勤保障信息渠道不畅等问题，开展规范化配套建设与管理，强化决策管理和职责管理，注重人才培养和合理配置，拓展服务渠道，满足部队医疗需求，卫勤保障信息化，提高了基层卫生队的服务质量和资源利用效率，得到上级领导的充分肯定和高度评价。

［1］ 任希玉，周培雷，陈余金.加强基层部队全科卫生人才队伍建设的几点思考［J］.沈阳部队医药，2011，24(6):390－391.

［2］ 欧崇阳，宁慧杰，孙逊，等.部队营卫生所现状与趋势分析［J］.解放军医院管理杂志，2009，16(9):850－852.

［3］ 叶光明，王标，汤峥嵘.军队特色全科医师规范化培训基地的建设［J］.中国医院管理，2012，32(11):58－59.

［4］ 张侃怀，张道全，臧国华，等.军队医院帮带基层卫生单位信息化建设实践［J］.解放军医院管理杂志，2013，20(2):147－148.

［5］ 何光顺.部队基层医疗卫生单位开展规范化配套建设与管理的基本经验［J］.解放军预防医学杂志，2001，19(3):209－210.