海外石油工程项目应收款回收风险及处理探讨

周相林　黄安武

摘 要：加强应收款的管理有利于降低企业的经营风险和资金成本，增加企业资金的流动性，使企业在激烈的市场竞争中持续快速地发展。海外石油工程具有项目多、合同金额大和周期长的特点，不可避免地存在应收款回收风险。根据多年海外项目工作经验，分析了海外石油工程项目应收款回收风险产生的原因，探讨了应收款回收风险防范措施和纠纷处理策略，旨在说明加强海外石油工程项目应收款回收管理的重要性，提升应收款回收风险的预防与纠纷处理能力。

关键词：海外石油工程；应收款回收；风险防范；纠纷处理

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）03013702

近二十年来，面对激烈的国际油气竞争市场和复杂多变的海外经营环境，中国石油企业的海外业务实现了从无到有、从小到大、从弱到强、从单一到综合的跨越式发展，统筹利用两种资源、两个市场，保障国家能源安全的能力显著增强。石油企业在海外经营过程中所涉足地区和范围不断扩大的同时，在经营管理中所面临的挑战和风险却从未减少，应收款回收风险是其中一项重要内容。应收款回收管理是海外石油工程项目财务管理的重点和难点之一，只有有效地控制项目应收款的及时回收和使用，才能充分降低项目经营风险，使项目有充分、流畅的资金作保障，加强应收款回收管理的力度是保障海外石油工程项目顺利发展的重要条件之一。

1 加强海外石油工程项目应收款回收管理的重要意义

资金是企业运作的生命，资金之于企业相当于血液之于人类，充足的资金是企业正常运转、持续发展的保证。企业一旦发生资金链断裂，工程进度受到影响，会面临违约风险甚至破产。资金管理是财务管理的重中之重，是一项需要长期认真、细致、严谨对待的工作，任何的疏忽、麻痹都有可能带来严重的后果。工程项目中，使用成本最低的资金是甲方的付款，应收款的及时回收和使用，可减少公司的垫付资金，降低经营风险和资金成本，使项目更好更快地发展。

海外石油工程项目合同涉及金额较大，甲方对于工程款的支付都有严格的审核，实际支付的工程款往往滞后。施工前期阶段的投资往往需要工程承包企业先行垫付，不仅如此，在施工的后期阶段，甲方经常会以各种理由拖延工程结算，使尾款的回收难度加大，这些都增加了海外石油工程承包企业的资金负担。资金回收关系整个海外石油工程项目的施工进度和经营效益，如何保证海外石油工程项目安全及时收款将直接关系到项目的成败。因此，海外石油工程项目必须要把资金管理特别是应收款回收管理提升到足够的高度，及时收回到期应收款。

2 海外石油工程项目应收款回收风险及原因分析

对石油企业而言，应收款回收风险主要是指在国际石油工程项目中，企业无法按时、足额收回油公司应支付的款项而可能造成的损失。结算期限越长，应收款回收风险就越高。一些甲方由于资信不佳导致应收款无法收回成为坏账，虽然可以通过法律途径解决，但仍可能会陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地。2009年末，某海外项目与当地一个规模较小的油公司签订了合同，合同付款期结束后甲方迟迟不付工程款，实际了解得知甲方的财务状况陷入危机，可能申请破产，后将甲方告上法庭胜诉，但至今仍未得到赔偿。

海外石油工程项目应收款回收风险主要来自两个方面：

（1）某些客户因经营情况恶化而导致坏账的风险。海外石油项目是一项风险极大的活动，工程全过程伴随着众多的风险因素，承担国内项目所无法比拟的巨大风险，任何风险防范考虑不足都可能导致工程亏损，造成严重的经济损失。海外石油工程遍布众多国家，涉外业务相关主体的多样性、复杂性，决定了涉外纠纷的多发性。国际油气勘探开发活动，由于受地质条件、勘探开发技术、工艺等影响，很可能初期勘探效果达不到预期；同时，由于受国际原油价格波动和供需影响，经营成果在短期内波动起伏有时较为剧烈。油公司特别是新兴中小油公司不可避免地存在经营和财务状况恶化无力偿还应付款的可能性。

（2）项目公司的内控管理缺陷导致应收款无法及时回收，主要有以下几个方面：个别项目招投标或者签合同之前，未对油公司进行资信调查，客户信用及财务状况未充分掌握；在合同中没有保护条款或没有提前采取一些措施来确保应收款的及时回收；在催款过程中，没有催款信函、备忘录、邮件等证据，在法律程序时举证不了，造成诉讼时间延长或不必要的损失；部分海外项目要么根本没有建立应收款管理政策，要么应收款管理政策沦为空文而没有落实；个别项目管理人员担心追收应收款影响客户关系和市场开发，不愿去积极追收等等，这些现象都导致海外项目应收款及其坏账率居高不下。

3 海外石油工程项目应收款回收风险防范措施

海外石油工程项目应通过事前预防、事中监控、事后收账等措施，对应收款进行全过程、全方位管理。

（1）投标前，海外石油项目应联合总部法律、市场、财务、投标等部门做客户资信调查，分析客户资信风险，对客户的商业信誉、付款能力、经营状况等条件进行综合评估，由投标委员会集体确定风险承受度，最大程度地降低坏账损失发生的风险。

（2）高度重视合同付款条款，把客户的付款期限、额度、方式、币种等内容在合同条款中一一约定，对于延期付款应有延付期限、利率及利息计算等规定，明确违约责任。在合同中增加保护性条款，如有可能，合同中可以约定客户应在项目开工前提供银行或者公司保函来保证工程款的及时支付。

（3）海外石油项目应及时准备发票等相关结算文件，按合同规定收回工程款。项目财务人员应充分了解合同条款中有关结算内容，催促前方现场技术人员及时反馈项目现场甲方监督签字的相关结算支持文件，并提交客户有关部门审核，依据审核后的资料开具发票，按照合同规定的付款时间，催要工程进度款；合同结束时，各部门要积极配合与协调，按时准备关闭合同所需的项目完工报告等各项资料，尽快收回工程尾款和质量保证金。

（4）海外石油项目应加强应收款的内控管理。海外项目应编制账龄分析表，对信用期内的欠款继续跟踪，对信用期以外的欠款，重点催收，对超过信用期较长的欠款要考虑产生坏账的可能性，明确应收款清收责任，建立相应考核机制，把回款率的高低与员工的切身利益挂钩。国内财务部门要做好海外项目应收款分析，建立风险预警机制，及时发出预警信号，定期公布海外应收账款回收情况并敦促相关责任人落实。

4 海外石油工程项目应收款纠纷处理策略

当结合财务分析发现客户有恶意欠款嫌疑时，海外项目应先礼后兵，首先财务部门通过邮件、催款函催收或者高层推动，要求对方尽快支付款项。如果客户仍然不付款，可以采取发律师信等方式讨要欠款。当这些手段都无法奏效时，就要果断采取法律手段，决不能因为对方是国家石油公司或担心今后的市场开发合作而“前怕狼，后怕虎”，否则，应收款总额将会越积越多，拖欠时间也会越拖越长，收回的可能性越来越小。

应收款纠纷发生后，石油工程企业应充分调动各方力量和各种资源，针对不同纠纷采取不同的处理方法，妥善、低成本、高效地解决纠纷。

（1）注重调解或和解优先、避免争议纠纷扩大化。

国际纠纷案件相对比较复杂，涉及的利益主体和法律主体、适用的法律及法律程序更为复杂，花费时间较长，且影响面广，一旦处理不及时或把握不当，将使得纠纷案件扩大化，公司形象受损且增加人力物力成本，造成不可估量的后果。所以，争取案件纠纷以调节或和解的形式处理，小范围或短时间就能将案件得以妥善结束，既能对案件的发展做很好的控制，同时节省成本，实为上策。

在应收款回收风险发生后，海外项目应及时向国内总部汇报，按照公司风险防控体系有关规定，妥善处理海外争议纠纷。公司应珍惜与债务方的会谈机会，积极与律师商讨谈判策略并付诸实施。努力通过谈判，不断向对方及对方高层传达一种声音，即公司有能力、有信心并决心收回该笔款项，从而对债务方施加正面的还款压力。

（2）注重日常证据的收集、整理和保存。

项目启动前、执行过程中和完工后，境外石油工程项目管理层应及时归纳、整理和保存与项目相关的日报、周报、月报、往来信函和会议纪要等法律文档，对于重要的法律文件，必须拷贝一份给总部法律部门，以便一旦发生纠纷案件时快速完全收集证据材料，从而为整个纠纷案件的妥善和有利解决提供前提条件和重要基础。积极准备仲裁所可能涉及的相关证据，并办理好公证等手续，保证证据收集的合法性，避免因债务方采取敷衍策略耽误仲裁进程，影响公司诉讼权利的有效性和完整性。

（3）充分利用外部法律资源，处理应收款纠纷案件。

由于法律和司法制度的限制或者对当地法律熟悉不够，在处理当地法律纠纷案件，尤其是某些中小应收款纠纷案件时，中方法律人员不能直接、准确的把握案件或通过法律的程序予以处理，需要充分利用当地法律资源，通过聘用当地法律人员或者借助当地律师事务所的专业力量，给予必要的待遇和创造必要的条件以利于其全心全意为企业服务，中方法律人员在整体上协助和指导案件发展和案件思路，加快纠纷案件的解决。

为弥补公司内部法律人员在特定专业知识及处理技巧经验上的不足，面对海外项目重大案件、事件，聘请国内外专业律师事务所或者从事特定专业的律师协助，从专业角度予以把握和控制风险，从而达到“花小钱、办大事”的目的。

（4）团队合作。

国内总部收到境外项目汇报后，应及时成立由公司法律、财务，境外项目管理人员和外部代理律师组成的案件处理团队，公司与代理律师内外交流，国内总部与境外项目前后方互动，及时完整地准备相关文件和证据，并积极探讨事件进展及谈判策略，充分发挥公司的整体力量，各给所长，群策群力，早日、完整收回债务方的欠款。

总之，面对错综复杂的外部环境和自身发展变化的挑战，石油工程公司管理层必须增强管理创新思维，总结经验，摈弃不足，发扬成绩，争取将海外应收款回收风险的预防工作和纠纷案件处理工作开展的更加富有实效。

参考文献

[1]李晨.浅谈石油工程项目财务管理[J].江汉石油职业大学学报，2013，（5）.

[2]肖国连.海外项目财务管理探析[J].会计之友（下旬刊），2006，（11）.