新疆各县市自我发展能力测算及时空演变分析

关靖云 ， 瓦哈甫·哈力克， 赵恒山， 姚一平， 赵佳丽 ，伏吉芮

(1.新疆大学 绿洲生态教育部重点实验室， 乌鲁木齐 830046；2.新疆大学 资源与环境科学学院， 乌鲁木齐 830046； 3.新疆大学 旅游学院， 乌鲁木齐 830046)



关靖云1，2， 瓦哈甫·哈力克1，3*， 赵恒山1，2， 姚一平1，2， 赵佳丽1，3，伏吉芮1，2

(1.新疆大学 绿洲生态教育部重点实验室， 乌鲁木齐 830046；2.新疆大学 资源与环境科学学院， 乌鲁木齐 830046； 3.新疆大学 旅游学院， 乌鲁木齐 830046)

研究自我发展能力的现状、制约因素和时空演变规律，对区域抓住发展机遇，依靠内部力量带动外界力量实现经济发展，培育和提升自我发展能力有着重要的指导作用.从区域生产能力、市场能力、空间能力及软实力4个方面构建了测算新疆县域自我发展能力的指标体系，利用2006年、2009年及2012年新疆各县(市)市统计数据测算了各县(市)自我发展能力得分情况，并对测算结果及自我发展能力的时空演变特征进行了分析，得到如下结论：1)新疆县域自我发展能力整体水平偏低，区域之间，尤其是南北疆之间极不平衡.位于天山北坡经济带的地区以及以资源产业为主导的地州自我发展能力优势明显.2)生产能力和软实力较弱成为制约新疆各县(市)自我发展能力提升的主要因素.3)新疆县域自我发展能力总体形成了“一主轴，多极点，一远角”的空间格局，其中生产能力、市场能力、空间能力及软实力则形成了各自不同的空间分布格局.

新疆县域； 自我发展能力； 时空演变； 空间格局

2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”的构想.2014年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会上，中央提出，要“将新疆建设成为丝绸之路经济带旅游集散中心”.新疆居于国家丝绸之路经济带建设、向西开放总体布局的重要位置，具有不可替代的地位和作用，正面临难得的发展机遇.同时，《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》进一步确定了要将实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场，并指出要“以扶贫开发促进区域发展，以区域发展带动扶贫开发”.面对如此难得的发展机遇，如何抓住时机，依靠内部力量带动外界力量实现经济发展，培育和提升自我发展能力成为新疆各地区一个重要的历史使命.

党的十六大提出“西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力”，在党中央层面第一次提出了区域自我发展能力(Regional self-development capacity，RSC)这一概念.其理论来源最早可以追溯至亚当·斯密的劳动分工理论以及由此演变而来的Sen[1-2]的个人能力理论、Garnt[3]的技术能力理论、Amit等[4]的企业创新能力理论、Prahalad等[5]的企业核心能力理论、林毅夫等[6]的企业自生能力理论以及王绍光、胡鞍钢[7]的国家能力理论等.国外与区域自我发展能力相关的研究兴起于1980年代早期的“新区域主义”，其中具有代表性的研究主要有：Maskell[8]提出的“地方化能力”概念，从区域角度出发认为地方化能力包含：制度禀赋、已有结构、自然资源及区域的知识与技能四个要素，通过四种要素的有机组合建立区域学习创新与地方环境的有机联系；Saarivirta[9]提出的“自我振兴能力”概念则从微观的个人层面出发，着重强调了自我振兴能力源于个人的学习过程.

国内关于区域自我发展能力的系统研究开始于本世纪初，目前主要集中在区域自我发展能力内涵的界定、区域自我发展能力评价、培育自我发展能力的对策等方面的研究.1)关于区域自我发展能力内涵界定的研究.李盛刚[10]认为自我发展能力就是指能够促进区域经济、社会和其它方面和谐、平衡、长效发展的一种发展能力，并且这种发展能力是内涵性的，在促进发展的诸要素中占据根本地位并发挥根本作用；王科[11]从主体功能区的视角出发，认为区域自我发展能力是一个综合性的概念，指一个区域的自然生产力和社会生产力的总和，是对一个区域的自然资本、物质资本、人力资本和社会资本状况的整体描述；闫磊[12]从区位租理论和空间功能分工的角度出发，认为区域自我发展能力是一个地区在国家战略的指导下，利用本区域自然资源、人力资源和社会资源，通过有价值活动而实现区域发展的各种组合.2)对区域自我发展能力评价的研究.郑长德[13]通过构建区域自我发展能力指数模型，对民族地区自我发展能力进行了评估，认为民族地区自我发展能力尽管已有较大幅度提升，但发展不足，自我发展能力低，自生能力弱，依然是民族地区经济社会发展面临的重要的内源性制约因素；程作成等[14]从自我发展主体视角出发，构建自我发展能力指数测度2006年～2010年西部地区自我发展能力；冷志明等[15]从地理学视角对武陵山片区自我发展能力进行了测算，同时对其时空演变进行了分析.此外，周彦等[16]分析了新疆区域的自我发展能力；梁振芳等[17]以百色市为例对资源富集型贫困地区的自我发展能力培育实践进行了探索；李泉[18]则对当前国内区域自我发展能力研究进行了述评.3)对培育自我发展能力对策方面的研究.高新才等[19]认为区域发展要明确其所承担的区域功能，要从自然环境、社会发展和经济发展3个方面培育和提升区域自我发展能力；郑长德[13]认为名族地区自我发展能力的获取不仅要有外源推动，更主要的要考民族地区自生的努力；张瑞华等[20]从承接产业转移、优势产业培植角度提出了落后区域自我发展能力提升的理论模型：外力转化为内力， 增量盘活存量；梅兰[21]、罗晓梅[22]等从不同角度分析了提升自我发展能力“变输血式为造血式”对扶贫的重要性.

通过对以上研究现状的分析不难发现：对区域自我发展能力的研究主要是集中在经济学、社会学等领域，地理学对此方面的研究较少.此外，还鲜有相关文献从地理学角度利用GIS手段对实施特殊政策的少数名族区域进行自我发展能力的测算以及时空变化的研究.本文在借鉴前人研究成果的基础上结合研究区特殊的环境，从区域生产能力、市场能力、空间能力及软实力4个方面构建了新疆县域自我发展能力测算的指标体系，对新疆县域自我发展能力进行了测算并分析了其时空演变规律.

1 数据来源与研究方法

1.1 研究区概况

新疆位于我国西北边陲，总面积166.49×104 km2，是我国面积最大的省级行政区域，同时也是我国重要的能源、瓜果基地.新疆现辖92个县(市)，2013年末新疆总人口2 264.3万人.新疆是古代“丝绸之路”的重要通道，如今成为“丝绸之路经济带”的核心区域，正从亚洲大陆的地理中心向亚欧交通枢纽、经济合作发展中心区转变.自西部大开发战略实施以来，新疆经济发展迅速，区域经济空间格局也发生了剧烈的变化，区域差异不断扩大.新疆现有国家级贫困县27个，占自治区县(市)总数的34%，不断扩大的区域差异成为了制约全区经济发展的短板.因此，增强自我发展能力，抓住构建“丝绸之路经济带”以及“对口支援”等一系列难得的发展机遇已成为新疆亟需解决的重要问题.

1.2 数据来源和指标体系的构建

1.2.1数据来源 为保证数据的完整性和可获性，文章中将乌鲁木齐县归入乌鲁木齐市，将阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市等新建直辖市划归原属行政单元，因此本文选取85个县(市)作为研究对象.文章数据资料来源于《新疆统计年鉴》(2006年、2010年、2013年)、《新疆县域社会经济资料》以及部分县(市)相关年份的《国民经济和社会发展统计公报》.

1.2.2指标体系的构建 目前对于区域自我发展能力的内涵并没有形成统一的界定，因而在其研究的尺度问题上各抒己见.大多数学者从微观尺度出发(个人发展能力、企业发展能力)，对自我发展能力进行解析.也有学者着眼于宏观尺度，从国家层面出发对自我发展能力的各组成要素进行了分析.冷志明[14]等人则从中观尺度界定和解构了区域自我发展能力.本文认为对新疆县域自我发展能力的测算也应从中观尺度出发，它介于个人发展能力和国家发展能力之间，然后基于中观尺度视角，文章建立了相应的指标体系，测算新疆县域自我发展能力.

区域自我发展能力指的是在一定区域内能够依靠其内部力量推动或维持区域内社会、经济、文化、生态等方面自我发展的一种能力.这种内部力量应该包括区域的生产能力、市场能力、空间能力以及软实力的支持等要素.因此其测算指标的选取应包含：区域生产能力(Production Capacity，PC)、区域市场能力(Market Capacity，MC)、区域空间能力(Space Capacity，SC)以及区域软实力(Soft Power，SP)等4个维度.结合研究区地处西北干旱区的特殊环境，构建了新疆县域自我发展能力的测算指标体系(表1).

表1 新疆县域自我发展能力测算指标体系

1.3 测算方法

在区域自我发展能力的测算中各指标的权重确定对测算结果有着直接的影响.多指标体系确定指标权重的方法主要有两类：一是主观赋权法，如：层次分析法(AHP)、专家赋权法、经验赋权法等，另一类是客观赋权法，如：变异系数法、均方差法、熵权法、复相关系数法等.其中主观赋权法，研究人员主观的经验往往在确定权重方面有着重要的影响，这就要求研究人员对研究区相关信息非常熟悉.而客观赋权法就很好地消除了研究人员主观因素对计算结果的影响.本文采用均方差法对新疆县域自我发展能力进行测算、评价.其具体步骤如下.

(1)指标无量纲化

其中，i=1，2，3…，n，j=1，2，3…，m，n和m分别表示评价指标和评价对象的个数.

(2)指标层各指标Zkij均值的计算

(3)各指标权重的计算：

k=PC，MC，SC，SP，

(4)系统层得分均值计算

(5)系统层权重计算

(6)区域自我发展能力得分计算

2 新疆县域自我发展能力测算结果分析

2.1 自我发展能力测算结果及区域分析

利用上述测算方法对新疆85个县(市)在2006年、2009年、2012年3个时间节点的区域自我发展能力进行测算及排名(表2).

通过对测算结果的分析，可以明显的看出新疆各县市自我发展能力总体水平偏低，2006年、2009年、2012年自我发展能力得分分别为0.297、0.338、0.379，均值仅为0.338.虽然各县市自我发展能力水平总体上呈现增强趋势，但增速缓慢，从2006年至2012年增速仅为27.6%.并且从全疆来看各县(市)之间的差距较大，从得分最高的乌鲁木齐到最低的皮山县，相差近4倍.从各县(市)自我发展能力得分排名情况来看，位于前10名的乌鲁木齐市、克拉玛依、石河子、奎屯、昌吉、乌苏、沙湾等地全部位于天山北坡经济带，近年来无论从资源配置、交通、市场还是从科技发展方面都成为全疆发展的“热点”区域，受益于区域内工业、高新技术产业以及国家和地区政策调控等因素，这些县(市)在自我发展能力方面优势明显逐渐成为了区域发展的增长极.而库尔勒市、伊宁市、塔城市、和布克塞尔县、哈密市等地则是由于近年以来国家对能源的需求拉动了区域内煤炭、石油、天然气等资源产业的发展，推动了其境内市场的繁荣、科技教育投资以及基础设施的完善，进而提高了其区域自我发展能力.而在排名后10位的县(市)中，英吉沙、叶城、和田县、策勒、洛浦、于田、墨玉、皮山等县大都位于南疆三地州等自然条件恶劣、经济发展滞后的连片贫困区，而昭苏位于天山西部山区，交通不便成为遏制其社会、经济发展，增强自我发展能力的短板.

表2 新疆各县市自我发展能力标准化得分

从新疆各地区自我发展能力得分均值与排名情况(见表3)来看位于天山北坡经济带的乌鲁木齐市(含乌鲁木齐县)、克拉玛依市、石河子市等地区自我发展能力得分较高，在全疆该范围内占据绝对优势.其中除克拉玛依市2012年得分稍有降低之外，乌鲁木齐和石河子从2006年到2012年自我发展能力得分都呈稳步增长态势，且期间排名比较稳定.排名靠中的地区有：塔城地区、巴州、博州、哈密地区、阿勒泰地区等地区作为矿产、能源资源富集区，其境内资源的开发利用增强了地区产业竞争力，扩大了市场，从而带动地区自我发展能力的提升.在2006年至2012年期间这些地区自我发展能力的得分呈现平稳波动状态，整体朝向自我发展能力逐渐增强的趋势发展，其中塔城地区、哈密地区、阿勒泰地区增强幅度较大.排名中后的地区有：昌吉州、伊犁直属、阿克苏地区、吐鲁番地区.虽然这些地区中有些县(市)如：昌吉市、伊宁市、阿克苏市、鄯善县等，自我发展能力排名都比较靠前，但由于在这些地区中，局部县市恶劣的自然条件及落后的经济状况拉低了地区的整体自我发展能力.排名最后的地区位于南疆三地州，作为国家重点扶贫、对口支援区域，虽然从2006年～2012年间自我发展能力有所增强，但与天山北部经济带地区相比差距仍然较大.因此从根本上变“输血”为“造血”能力，增强其自我发展能力的压力仍然较大.

表3 新疆各地区自我发展能力得分均值比较

2.2 区域自我发展能力各维度特征分析

从新疆各地区自我发展能力各维度得分情况来看，总体而言生产能力(PC)和软实力(SP)得分较低，但在2012年得到了较大的增长，与其他维度的差距在逐渐缩小.虽然全疆范围内制约自我发展能力提升的主要因素是生产能力和软实力，但从各个地区来看，其影响因素却各不相同如：乌鲁木齐市、哈密地区、阿勒泰地区制约因素都为生产能力和空间能力；吐鲁番地区制约因素为空间能力和软实力；克拉玛依市2006年～2009年制约因素为生产能力和空间能力，2012年则成为生产能力和软实力；昌吉州、塔城地区、阿克苏地区2009年～2012年制约因素为空间能力和软实力；巴州2009年的制约因素为生产能力和空间能力；克州2006年～2009年制约因素为生产能力和市场能力，2012年则为市场能力和空间能力.

表4 新疆各地区自我发展能力各维度得分比较

3 新疆县域自我发展能力时空特征及其演变分析

利用ArcGIS软件绘制了新疆县域自我发展能力时空演变图(图1)及自我发展能力各维度能力时空演变图(图2).总体而言，2006年至2012年期间全疆自我发展能力都呈增强趋势，其中北疆的自我发展能力要优于东疆和南疆地区，同时天山南北两侧自我发展能力的增长幅度要明显大于其它地区.以天山南北两侧为轴线逐步带动南北地区自我发展能力的提升.其中自我发展能力提升较大的地区有：阿勒泰地区、博州、塔城地区、阿克苏地区以及克州.从图1可以清楚地发现至2012年，新疆县域自我发展能力总体形成了“一主轴，多极点，一远角”的空间格局.即形成了以乌鲁木齐-昌吉-石河子-奎屯-克拉玛依-乌苏为轴线向外围扩散的主轴，并形成了鄯善-哈密-伊吾、库尔勒-轮台-若羌、伊宁市-博乐-塔城-和布克塞尔、温宿-阿克苏-拜城-库车、阿合奇-乌恰-喀什-叶城-和田市等自我发展能力较强的聚集区域，而这些县(市)则分散镶嵌在一些自我发展能力较弱的地区中间.南疆三地州尤其是和田地区自我发展能力仍然保持在一个较低的水平.

图1 新疆县域自我发展能力时空演变图Fig.1 The spatio-temporal evolution of RSC in Xinjiang counties

图2 新疆县域自我发展能力各维度能力时空演变图Fig.2 The spatio-temporal evolution of Xinjiang counties RSC in each dimension

图2显示了新疆县域自我发展能力4个维度的时空演变趋势，通过对各维度得分时空演变情况的分析可以进一步揭示新疆县域自我发展能力时空演变的内在机理.从生产能力(PC)时空演变图中可以看出新疆县域生产能力总体上呈现“北强南弱”的现状.其中得分较高地区基本上分布在天山北坡经济带以及南疆铁路沿线部分地区，而南疆地区从叶城到且末一线则成为全疆生产能力最低的地区.从2006到2012年，绝大部分县域生产能力都保持着增强的态势，其中和布克塞尔、托里、伊吾、阿合奇、若羌等地增长幅度较大，青河、吐鲁番市、焉耆、乌什以及和田地区等地增长幅度较小.而阿勒泰市、木垒、沙湾、托克逊、鄯善、裕民、轮台、沙雅等地相比2009年2012年的生产能力略有降低.

通过对市场能力(MC)时空演变图的分析得出：新疆县域市场能力总体格局相对稳定，且总体上呈现“东中部较强，西南部较弱”的格局.其中乌鲁木齐、昌吉、玛纳斯、石河子、沙湾、克拉玛依、和布克塞尔、库尔勒、轮台等地成为全疆市场能力最强的地区，而除喀什、巴楚、麦盖提、叶城之外的南疆三地州则成为全疆市场能力最弱的地区.由于交通建设以及沿边贸易的发展，2006年～2012年间新疆东部、东南部以及沿边地区的市场能力增强的幅度高于其他地区.

空间能力(SD)方面，新疆空间能力较强的地区大都位于一些经济发展水平较高，基础设施建设配备完善的地州行政中心如：乌鲁木齐市、昌吉市、阿勒泰市、库尔勒市、塔城市、哈密市、和田市等，以及一些面积较小，基础设施、资源配置较好的县(市)如：奎屯、卡拉玛依、巩留、泽普、哈巴河、石河子等地.而吉木乃、裕民、昭苏、木垒等地因基础设施建设落后，自然条件恶劣成为了全疆空间能力最弱的地区.2006年～2012年间各县(市)空间能力变化幅度均较小.总体而言，各地区基础设施的改善将为区域自我发展能力的提升做出重要的贡献.

软实力(SP)方面，新疆县域软实力在空间上呈现“北强南弱，镶嵌分布”的分布格局，且南北差距较大.其中软实力较强的地区主要有：乌鲁木齐市、克拉玛依、奎屯、乌苏、石河子、昌吉、库尔勒、塔城等地.而南疆尤其是和田地区、叶城、且末等地则成为全疆软实力最弱的地区.2006年～2012年间各地区软实力水平呈现缓慢增长的趋势，其中和布克塞尔、托里、昭苏、特克斯、伊吾、哈密、若羌等地软实力增强的幅度稍大，而喀什和克州地区增长幅度稍快于南疆其它地区.

4 结论

自我发展能力的缺失是经济发展滞后的根源，新疆正面临千载难逢的大好时机，只有努力增强自我发展能力，才能够抓住机遇，促进经济发展，缩小地区差异.本文在阅读前人研究成果的基础上，构建了测算新疆县域自我发展能力的指标体系，测算了新疆85个县(市)2006、2009及2012年的自我发展能力，并对测算结果及自我发展能力的时空演变特征进行了分析，得到如下结论.

1)新疆县域自我发展能力整体水平偏低，区域之间，尤其是南北疆之间极不平衡.2006、2009及2012年自我发展能力得分分别为0.297、0.338、0.379，均值仅为0.338.各县市自我发展能力水平总体上呈现增强趋势，但增速缓慢，从2006年至2012年增速仅为27.6%.并且从全疆来看各县(市)之间的差距较大，从得分最高的乌鲁木齐到最低的皮山县，相差近4倍.从各地州排名情况来看，位于天山北坡经济带的地区以及以资源产业为主导的地州自我发展能力优势明显.

2)整体来看，生产能力(PC)和软实力(SP)较弱成为制约新疆各县(市)自我发展能力提升的主要因素.总体而言生产能力和软实力得分较低，但在2012年得到了较大的增长，与其他维度的差距在逐渐缩小.

3)新疆县域自我发展能力总体形成了“一主轴，多极点，一远角”的空间格局.其中生产能力总体上呈现“北强南弱”的现状；市场能力总体格局相对稳定，且总体上呈现“东中部较强，西南部较弱”的格局；空间能力较强的地区趋向于向资源、基础设施配置较好的地区集聚；软实力在空间上呈现“北强南弱，镶嵌分布”的分布格局，且南北差距较大.

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Estimation and spatio-temporal evolution analysis of self-development capacity in Xinjiang counties

GUAN Jingyun1，2， WAHAP Halik1，3*， ZHAO Hengshan1，2， YAO Yiping1，2， ZHAO Jiali1，3， FU Jirui1，2

(1.The Key Lab for Oasis Ecosystem of MOE， Xinjiang University， Urumqi 830046;2.College of Resource and Environment Science， Xinjiang University， Urumqi 830046;3.College of Tourism Management， Xinjiang University， Urumqi 830046)

Research on the status， constraints and spatia-temporal evolution of Regional Self-development Capacity (RSC) have important effect on guiding a certain region in seizing the opportunities to achieve economic development and improve self-development ability through the external forces driven by the internal forces. In this paper， the index system of Xinjiang County Self-development Capacity was constructed based on four aspects including regional production capacity， market capacity， sustainable development capacity and soft power. By using statistical data of Xinjiang counties(cities)in 2006， 2009 and 2012， RSC of all the counties in the three years were calculated， respectively， followed by analysis of their spatio-temporal evolution. The results show that， 1)The RSC in the Xinjiang County is generally low， and imbalance exists in areas， especially between the Southern and Northern parts. Significantly higher RSC is found in regions located in the Northern Slope Economic Zone of Tianshan mountain and prefectures dominated by resources industry. 2)The production capacity and the soft power are so weak that they become the main factors to constrain the promotion of RSC in the Xinjiang counties (cities).3)Xinjiang County RSC overall formed the spatial pattern of "one spindle， multi-pole and one far corner"， in which the production capacity， market capacity， sustainable development capacity and the soft power form distinct spatial distribution pattern．

Xinjiang county; self-development capacity; spatio-temporal evolution; spatial pattern

2015-06-01.

国家自然科学基金项目(U1138303；41271168).

1000-1190(2015)06-0958-09

F061.5

A

*通讯联系人. E-mail: hwahap@xju.edu.cn.