来宾：狠抓农机安全生产争创全国“平安农机”示范市

◎来宾市农机局

来宾：狠抓农机安全生产争创全国“平安农机”示范市

◎来宾市农机局

2014年，我市遵循“以民为本，助民增收，保民平安”的理念，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的主题，着力抓好农机安全生产“三项行动”，以创建“平安农机”示范活动为载体，全面夯实农机安全生产工作，取得了较好的成绩。

全市农机安全生产工作呈现三大亮点：一是“平安农机”创建工作成效显著。继兴宾区、象州县、武宣县、合山市获得全国“平安农机”示范县（市、区）后，2014年我市金秀瑶族自治县又获得了这一殊荣，从而使我市创建全国“平安农机”示范县（市、区）达到了5个，创建通过率达到了83.3%。二是全市在全区实现拖拉机、联合收割机科目一无纸化考试。2014年，我市把兴宾区作为试点，投入了30万元建设拖拉机、联合收割机科目一无纸化考试项目，进一步规范了我市农机驾驶人培训考试管理，为全面推进农机培训考试规范化管理提供了经验借鉴。三是在安全生产工作履职考评中，我局连续10年蝉联来宾市安全生产工作“优秀”单位，全市连续8年实现农机事故零死亡记录。

（一） 领导重视是农机安全生产的有力保障。我市各级领导高度重视农机安全生产工作，将农机安全生产工作纳入市、县、乡、村四级年度绩效目标考核内容。在最近召开的市党代会、人大会例会上，市委书记李志刚对金秀县创建“全国平安农机”示范县工作给予了充分肯定，市长白希在政府工作报告中明确提出“加快创建全国‘平安农机’示范市，提升农机服务水平”。市、县每年加大财政投入力度，保证农机安全生产工作经费，调动了大家积极性。尤其是合山市每年将农机安全协管员生活补助纳入财政预算，金秀县继续将“平安农机”创建工作经费纳入财政预算。市、县两级政府出台奖励政策，把农机安全生产工作纳入政府的奖励内容。市、县、乡三级政府出台文件，共同推进“平安农机”创建工作。

（二）部门配合是农机安全生产的良好平台。在农机安全生产工作中，尤其在争创全国“平安农机”示范市过程中，我市建立了农机、公安交警、安监、教育、交通等相关部门联席、联勤、联责管理机制。与教育部门紧密配合，广泛开展宣传教育；与交警部门开展乡村道路联合执法行动；与安监部门把农机安全生产列入全市安全生产的工作部署、监督管理和检查考核内容。

（三）宣传教育是农机安全生产的重要抓手。对农机安全生产的宣传教育工作，我市主要是抓好有利时机，利用农机集中年检、安全生产月活动、甘蔗榨季前以及节假日、“双抢”和全国全区“两会”期间，特别是利用来宾市创建“三求”文化工程作为农机宣传平台，广泛开展农机安全宣传活动，向广大农机手宣传道路交通法律法规和安全知识；组织农机手集中学习，通过现场授课、播放视频、印发宣传资料等形式，向广大农机手宣传安全知识；市、县两级农机管理部门组织专家深入制糖企业开展安全培训；举行农机事故演练，进一步提高我市农机监理队伍的应急处置能力；与交警、交通、安监等部门联合开展农机安全宣传活动，进一步增强了农机手的安全意识。2014年，全市共组织开展宣传教育活动232次，出动宣传车288台次，发放宣传资料80169份，受教育群众176078人次。

（四） 落实责任是农机安全生产的主要途径。一是建立农机安全管理制度，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，分区分片管理，将农机安全生产责任落实到基层，落实到具体责任人。市农机部门每个月至少开展一次农机安全生产督查工作，与基层农机执法人员共同深入乡村道路、采石场、砖场、制糖企业等场所开展执法检查，发现问题及时督促整改，做到把安全隐患消除在萌芽状态。二是层层签订责任状，落实安全生产责任制。市与县、县与乡镇、站与机手分别签订责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责的农机安全生产管理体系。三是出台激励政策，奖励农机安全生产工作做出优异成绩的单位。去年，我市给在农机安全生产工作履职考评中获得“优秀”等次的县（市、区）农机局各奖励 6000元，对获得“良好”等次的奖励4000元。虽然奖金不多，但是充分调动了各县（市、区）的工作积极性。

（五）常态执法是农机安全生产的关键手段。我市始终把农机安全执法作为维护全市农机安全生产的重要手段，建立了联合执勤机制，保持农机安全执法常态化，严厉打击拖拉机违法行为。各县（市、区）农机执法人员开展自身执法，每周保持不低于3次；与交警部门保持每个月不低于两次的联合执法；组织各县（市、区）农机安全执法人员跨县跨乡开展联合执法。在开展执法过程中，尤其是在全国全区“两会”、元旦、春节等敏感时期和重要节假日，组织执法人员深入重点路段排查安全隐患，开展“打非治违”专项行动，重点查处拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶等行为，有效维护全市农机安全生产。针对“外挂车”的问题，去年5月份，我市利用一个月时间对悬挂外省号牌的车辆进行调查摸底。2014年，全市共检查拖拉机5685台次，纠正农机各种违法行为1128次，排查安全隐患145处，督促整改145处，摸底排查外挂车辆968台。