◎本刊编辑部
2015年是“十二五”规划收官之年,在经济社会发展新常态下,在“双重挤压”、资源环境硬约束下、在城镇化深入发展背景下,实现农业机械化又好又快发展,对于保障粮食安全、推进农业现代化、促进农村经济发展具有重要意义。最近,自治区农机局部署了2015年农机化工作要点。
2015年农业机械化工作主要目标是:
农机装备总量:农业机械原值达300亿元,增长8.7%,农机总动力3800万kW,增长5.2%;大中型拖拉机拥有量4万台,增长2.1%。
综合机械化水平:耕种收综合机械化水平50%以上。其中:水稻耕种收综合机械化水平达到70.5%;甘蔗耕种收综合机械化水平达到55%。
农机化新技术新机具推广和农机培训:农机化新技术新机具推广22.5万台套,农机培训1.5万人。
农机社会化服务:自治区级以上农机合作示范社达到100家,农机化作业服务组织2800个,农机户总数230万户,农机经营服务总收入达到370亿元。
农机安全生产指标:全区不发生群死群伤性农机事故,涉及拖拉机道路交通事故和道路外农机事故死亡人数分别控制在自治区下达的控制指标以内。全区拖拉机年检18.5万台。
为完成全年农机化工作目标,2015年,我区农机化力往哪儿发?
一是全面推进依法行政。要按照本届政府简政放权,转变政府职能,减少行政审批的要求,针对不适应经济社会发展新形势新常态要求,以及不符合2009年国务院颁布的《农业机械安全监督管理条例》的地方性条例和办法进行全面修订,健全完善各项规章制度,树立敬畏法律、崇尚法治、依法行政的工作理念。
二是开创农机购置补贴工作的新局面。重点解决六大问题:一是立足抓早,赢得主动,解决补贴工作实施迟于春耕季节带来被动的问题;二是用足政策,调整范围,解决补贴工作任务完成难问题;三是转变方式,强化监管,以消除政府部门审核认可错觉问题;四是规范验机,提高效率,解决工作量大、人力不足、验机成本高问题;五是加强协调,加快结算,解决农民获取补贴资金时间长问题;六是信贷支持,多方扶持,解决农民购大机资金不足问题。
三是推动农机合作社建设上新的台阶。遵循多元化创建、多样化扶持、规范化运行、市场化经营、品牌化服务的发展方向,完善配套政策措施,加大扶持力度,扶持一批农机合作社示范社建设,引导支持合作社扩大服务范围和领域,开展农业生产全程农机社会化服务机制创新试点,重点支持为农户提供代耕代种代收、统防统治、烘干贮藏等服务。
四是加快推进甘蔗、水稻生产全程机械化突破工程。一是全力推进“双高”甘蔗基地机械化建设。争取自治区党委政府和相关部门的大力支持,大力推进广西500万亩“双高”甘蔗基地机械化建设,通过开展土地整治、甘蔗机具研发生产、糖厂技术改造,加强农机农艺融合,以建立甘蔗生产全程机械化示范园区为主要抓手,加强机械试验示范和补贴扶持,加快突破甘蔗机种机收“瓶颈”,推进甘蔗生产全程机械化。二是全力推进水稻生产全程机械化突破工程。在重点抓好23个“耕育插管收烘”水稻“六化”全程机械化示范项目建设的同时,因地制宜,积极推广庭院式育秧、大田育秧、机插秧等各种新技术新机具,搞好示范园区建设,以点带面,推动全区水稻生产综合机械化水平不断提高。
五是加强基层农机推广服务体系建设。加大力度督促和指导全区开展基层农机推广体系建设,全力构建农业社会化服务新机制,大力培育发展多元服务主体建设特色现代农业,建立完善农业社会化服务体系。
六是健全规范农机鉴定与科教培训工作。通过建立、健全农机产品鉴定工作制度,简化审批程序,缩短审批时限,提高鉴定工作效率,营造服务型的鉴定工作环境,努力做到社会满意、企业满意,按时按质完成产品鉴定工作。提高农机(机电)中等职业教育水平,推动校企合作,依法实施合作办学。加强阳光工程农机培训和基层农机推广补助项目培训,抓好全区村“两委”干部大培训活动,加强对基层农机推广补助项目实施的指导,充分利用农机学校培养农业机械化专业人才。
七是强化农机安全监管工作。
围绕农机安全管理长效机制,着力强化农机安全生产基础性工作,抓好农机安全生产控制考核指标落实工作。推进农机安全生产纳入政府绩效考核内容。加强拖拉机和其他作业机械的牌证管理工作,出台自治区新农田牌证标准。加强小型多功能拖拉机监管工作。积极组织开展农机安全生产执法检查与专项整治行动。