试述田野考古工地的安全管理

罗虎

（安徽省文物考古研究所，安徽 合肥 230601）

试述田野考古工地的安全管理

罗虎

（安徽省文物考古研究所，安徽 合肥 230601）

田野考古发掘项目随着我国经济建设大规模开展逐年增多，安全管理对顺利开展田野考古工作至关重要。本文从依法开展考古发掘、田野考古工作人员人身安全及田野考古出土文物安全三方面论述如何开展安全管理工作。

田野考古 安全 技工 民工 出土文物

近年来，随着我国经济建设大规模开展，配合各类建设项目进行的田野考古调查、发掘工作逐年快速增长。据不完全统计，2011年至2013年，我国田野考古发掘项目平常年份约600项/年，而经济建设高峰年份则达到800项/年。其中，配合基本建设进行的考古发掘项目约占全部田野考古项目的80%①。需要注意的是：各类考古发掘单位的领队及能在考古一线奋战的业务人员都并不充裕。另一方面，各个具备团体发掘资质的考古发掘单位承担的考古发掘项目多，任务重，发掘工期紧。针对这一矛盾，为了安全有序、顺利开展田野考古工作，有效保护好国家历史文化遗产，探讨田野考古工作的安全管理问题就非常必要，具有很强的现实意义。

一、依法进行考古发掘

我们进行考古发掘，首要前提是考古发掘项目必须依法履行申报手续，确保所进行的考古发掘工作是合法行为。如果没有依法进行考古发掘申请报批手续，那么所开展的考古发掘活动就是违法行为，不能得到有关法律法规的保护，更谈不上确保田野考古安全、有序进行。

除了依法执行考古发掘项目申请、报批手续外，由于配合基本建设进行考古发掘还涉及与建设单位、施工单位的交涉，涉及考古发掘经费谈判、建设项目对古代文化遗产的破坏等方面，故作为考古发掘单位，特别是考古发掘领队，我们还必须学习、掌握相关法律法规，如《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《考古发掘管理办法》、《田野考古工作规程》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政赔偿法》等。学习和掌握这些相关法律、法规，主要目标是使考古发掘活动合法、依法开展，如果出现妨碍或者危害田野考古发掘安全开展的行为，我们可以依法获得法律、法规的保护与支持。

二、田野考古工作人员安全管理

田野考古参与人员众多，有为数甚多的发掘民工、一定的一线技术工人、发掘单位业务工作人员和后勤保障人员等。如此众多人员在一个考古工地参与发掘，那么，对人员安全作业、人身安全方面的管理就显得尤其重要。只有加强对田野考古工作人员的安全教育、安全培训和安全管理，才能确保田野考古发掘参与人员的安全作业。以下分类论述。

1.对参与人员进行安全教育和培训

对于数量众多的民工，在发掘开工伊始就需对他们进行安全教育和培训。内容主要包括：发掘前，最好将民工集中进行安全教育，着重强调劳动纪律，发掘时需严格服从现场工作人员的安排和调配，发现遗迹和出土器物时必须及时、主动报告给现场工作人员处理，不得擅自处理或私藏出土遗物；使用工具（如铁锨、铁锄等）掘土时一定要注意周围其他发掘人员，防止工作中误伤周边人员；对发掘工具亦需定期检查，以免发掘期间工具脱落砸到自己或他人。其次，考古工地发掘到一定深度，我们需特别注意观察探方四壁或遗迹边壁有无裂缝及裂缝大小，及时提醒民工注意，必要时采取支架加固，防止探方或遗迹的边壁坍塌。对各类来工地参观的人员则需强调不能太靠近探方边缘，防止探方边壁坍塌而发生坠落事故。在工地周界最好设立警戒线和警示标牌，特别是发掘较深的遗迹周围，树立警示标牌尤为重要。一旦发掘工地因长期下雨而积水，天晴后开工时，则需及时提醒民工注意防滑，最好先将潮湿、泥泞的表土铲除，以便工作时不致滑倒和摔伤。对于在夏季进行的考古发掘工地，我们需要为民工准备必要的防暑药品，合理安排作业时间，避开特别炎热的时段，防止中暑。根据我所夏季田野考古实践，在考古发掘区域搭建临时防晒工棚则能有效预防发掘人员中暑，而且能显著提高发掘效率。最后，对参与发掘的民工，我们必须充分尊重，注意协调民工和发掘技工的关系，及时化解两者之间的矛盾，有效预防民工内部及民工和技工之间的口角、斗殴等。结合我所多年考古实践，绝大部分参与发掘的民工均比较纯朴，只要我们充分尊重他们，及时提醒他们可能存在的风险或伤害，加强安全教育和培训，他们基本能有效规避发掘事故，与发掘技工和谐共处，共同完成发掘工作。

2.对于参加发掘的技工，要做好以下几方面安全管理工作

第一，田野发掘现场一般条件较简陋和艰苦，风吹日晒，暑往寒来，技工劳动强度较大，容易发生疲劳，从而导致发掘作业中产生安全隐患，甚至发生安全事故。疲劳一般分为生理疲劳和心理疲劳两种②。生理疲劳是人体活动主要由肌肉承担时产生的疲劳，以肌肉疲劳为主要表现形式，变现症状为全身乏力，动作的准确性、协调性和灵活性下降，反应速度迟缓等。心理疲劳则是由于神经系统过于紧张或心理压力过大引起的疲劳。主要表现有注意力不能集中、思维迟缓、情绪低落，容易烦躁，同时伴有浑身乏力之感。生理疲劳和心理疲劳是相互联系、相互影响的，很难截然分开，经常是同时并存。针对田野考古发掘技工容易产生的生理疲劳和心理疲劳，可以采取以下措施缓解、消除。首先，需要创造尽可能舒适的居住环境，合理安排工作和休息。根据笔者多年田野发掘实践，发掘前期准备时租房非常重要，最好选择条件相对较好民房作为工地住房。好的住房，冬暖夏凉，洗浴和卫生条件都相对较好。这样才能为技工和其他发掘工作人员提供相对舒适的居住场所，保证他们休息好。连续发掘时间较长的情况下，一定要利用机会安排公休，保证技工能休息和调整好。其次，野外发掘期间，可根据发掘技工的年龄、兴趣等因素适时组织和开展一些文体娱乐活动，如看书阅报、打羽毛球、唱歌、进行棋牌活动等。适度文体娱乐活动一方面可以调节单调、辛苦的发掘生活，另一方面有利于排解发掘技工们的精神压力和累积的不良情绪，如孤独寂寞、烦躁易怒或自闭、忧虑等。最后，考古发掘领队或发掘现场负责人亦需经常关注技工们的生活和心理变化情况，尽可能与之多沟通和交流，及时了解他们遇到的困难和问题，帮助他们寻找解决问题的方法。

第二，田野发掘需要发掘技工和大量民工共同协作才能顺利开展，技工和民工之间的良好合作关系、和谐共处的人际关系是确保考古发掘安全有效开展的重要保障。发掘技工来源多样化，地域、教育背景和脾气性格差异均有很大不同，来到一个陌生的工地参加发掘，与当地参加发掘的民工之间不可避免地会发生一些矛盾、斗争，甚至还会发生一些口角、斗殴，导致安全事故产生。因此，在发掘伊始和发掘期间，发掘领队或发掘现场负责人非常必要对发掘技工和民工进行安全作业教育，合理安排技工与民工的搭配组合，尽力全面了解发掘技工和民工之间的矛盾和冲突，及时排解两者之间存在的安全隐患，防患于未然。如果发生技工和民工的冲突，则需及时劝解、隔离或采取其他措施予以缓解和消除，尽力减少不良后果或伤害。

第三，田野考古发掘中除了人际关系协调不当或冲突导致安全事故发生之外，还有一些田野发掘人员人身安全的自然因素和人为因素。如田野发掘现场常见的蚊叮蛇咬、猫狗咬伤、溺水、雷击、火灾、食物中毒、交通事故等。针对这些影响田野安全的风险因素，需要对之多了解，掌握规避风险、减轻伤害的一般策略③。只有这样，我们才可能针对田野发掘遇到的风险因素制定有效预案，如果发生上述风险，也可从容应对，减轻伤害。

除了考古发掘技工、民工外，其余田野发掘的人员尚有后勤保障人员、发掘领队、发掘单位业务人员等。发掘现场及工作期间的安全管理工作自然必须涵盖上述人员。在人际关系协调、自然风险预防和规避等方面的注意事项和应对策略普遍适用于考古发掘其余人员。值得特别重视的是：作为发掘工作全盘负责的考古领队，其承担的安全管理责任与压力均最大，目前能调动的资源却相对有限，故对考古领队的身体状况、精神压力问题需引起格外关注。考古发掘单位对发掘领队需提供尽可能大的人力、物力支持与帮助，及时了解发掘领队遇到的实际问题和困难，帮助其解决实际困难。

三、田野考古出土文物安全管理

考古发掘出土文物的安全管理主要包括发掘现场出土文物的全部采集、出土文物进入工地库房的安全存放、出土文物进行短期展示期间的安全和特别珍贵文物的安全保管等方面，以下分类论述。

首先，为了确保发掘现场出土文物的全面采集，需要在发掘开工前对参与考古发掘的技术工人（以下简称“技工”）和民工进行文物安全教育，强调所有出土文物均是国家所有的文化遗产，任何组织或私人均不得私藏、侵占或赠送他人，否则将承担偷盗、非法占有国家财产的法律责任。除了强调法律责任、职业道德外，在考古发掘现场还可以设置移动式视屏监控系统，实时监控考古发掘现场，防止个别发掘技工、民工或业务工作人员无视法律法规，铤而走险，非法隐匿、侵占文物。出土文物上交考古工地临时库房后，我们需要考虑的是保证文物在临时库房的安全存放。第一，文物库房需选择在相对安全的场所，安排专人负责管理，添置必要的安全保管设备（如铁皮箱、保险柜、监控器等）。有条件的地方，最好和当地公安派出所建立联防、报警系统。第二，对于出土的特别珍贵文物，应尽快移送到发掘单位的库房或者就近国有文物收藏单位库房保管。

其次，在考古发掘期间，工地上不可避免地需要接待有关专家学者、邻近文博机构或者建设单位人员来工地参观、考察。这就涉及出土文物的短期展示。在为上述人员参观、考察而展示出土文物时，我们需事先对展示的文物拍照、点数，展示完毕再对文物进行核对、点数，确保展示文物如数放回库房。

最后，对于大型遗址的发掘来说，出土文物种类繁杂、数量庞大，非常有必要及时建立出土文物入库登记表，定期和发掘技工核对，确保出土文物编号准确，及时入库。

以上笔者从依法进行考古发掘、田野考古工作人员人身安全、田野发掘出土文物安全三方面对田野考古工地的安全管理进行了粗浅论述，旨在抛砖引玉，期待业界同行的批评和指正，以便为我国田野考古安全管理工作提供一些借鉴。

注释：

①年度考古发掘项目数据引自2013年度全国新任考古领队岗前培训班讲义.

②管连荣.日本疲劳心理学研究概况.心理科学进展，1983（4）.

③穴居的猎人.考古野外工作的风险管理.http://blog.sina. com.cn/s/blog_679030190100hz9v.html.