十八届三中全会关于中国特色社会主义制度论述的思考

郭美辰

(中共营口市委党校，辽宁 营口 115000)

我国在全面建设小康社会时召开的一次十分重要的会议就是党的十八届三中全会。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》经过全会的通过，说明了新的改革思想并描绘了改革的新蓝图，以习近平同志为核心的中共中央领导集体对中国特色社会主义的建设进入了新的阶段。

一、中国社会主义理论体系的发展

十八大通过的方案丰富并发展了中国社会主义理论的体系，我国特色社会主义体系主要包括邓小平理论和三个代表以及科学发展观等思想，属于科学的理论体系。我国特色社会主义的理论体系既是我国改革开放的理论性的总结，也是我国实施改革的目标和方向，是中国共产党智慧的产物。目前，我国处于改革的关键时期，必须在思想方面有一定的突破，将思想进一步解放，以推动理论上的创新。十八大通过的决定是改革的主要依据，提出了较多新的理念和观点，在很大程度上丰富了我国特色社会主义的理论体系。

首次提出了改革的总目标:国家的治理体系和能力现代化的改革。所谓国家治理体系就是使社会的权利运用具有一定的规范性，使公共秩序等一系列制度、程序得到维护;治理能力则利用制度来管理国家的能力。习近平同志具体指出，国家治理的体系是在党的领导下进行管理的制度体系，我国的管理体系主要包括经济、政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等各个领域的管理体系。所谓治理国家的能力就是使国家的治理体系更加趋于制度化和规范化以及程序化，巧妙地运用法律来治理国家，从而充分发挥我国特色社会主义的优势，并将其转化为治理国家的有效能力。

如何实现社会的有效治理也是大多数现代国家所面对的主要问题，也是我党努力探索解决的主要问题。自改革开放以来，我国逐渐建立了具有我国特色主义的治理体系，并且累积了一定的治国经验，但是，与其他国家相比还存在较大差距。与此同时，随着我国改革开放的不断深入，利益之间的矛盾和冲突也逐渐凸显，给我国的治理体系和能力带来了更大的挑战。十八大通过的相关决定有力地回击了这一挑战，为我国全面深化改革提供了明确的方向，使我国治理体系和能力迈向了一个崭新的阶段。

十八大通过的相关规定明确指出，我国改革的核心问题是政府和市场之间的关系。近30 年来，我国经济体系改革一直将正确认识并处理政府与市场间的关系作为问题的中心展开。党的十四大一直到党的十七大都不断提出有关于政府和市场之间关系的问题，直到十八大才进一步指出正确处理政府和市场之间的关系能够有效促进经济体制改革，为改革开辟较大的空间，属于改革的一大突破［1］。

二、拓展我国特色社会主义道路

十八大明确指出了我国特色社会主义的道路需要基于我国基本国情，把经济建设作为中心，坚持四项基本原则和改革开放，解放和发展社会生产力，以实现人民的共同富裕，为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力。

第一，对我国经济发展的道路进行拓展，基本的经济制度需要坚持并完善，使经济市场的发展方式快速转变，有助于推动经济更加公平有效并可持续地发展。十八大通过的决定将资源配置中市场作用由原有的基础性改为了决定性，虽然仅仅只差两个字，但实质上却有很大的变化。政府的主要作用就是保持经济稳定，优化和完善公共服务，保障市场的公平竞争并加强监管，维护市场秩序。

第二，提出了相关的政治体制改革，主要围绕坚持党的领导以及人民具有当家作主的能力，依法治国，对我国特色社会主义道路的发展进行拓展。想要开展经济体制改革，必须跟进政治体制的改革。为此，十八大通过的决定中提出了相关的政治体制改革目标，主要强调政治体制的核心，在此基础上还要加强人民做主、依法治国、权力运行的制约和监督。

第三，增强我国文化软实力，深化我国文化体制改革，有效拓展中国社会主义发展的文化之路。一个国家的文化是民族的精神和血脉，不仅体现软实力，还能提供改革的精神动力以及智力支持。只有加大我国社会主义价值观的培育力度，凝聚正能量，充分激发文化创造的活力，才能实现我国特色社会主义的文化建设［2］。

第四，促进我国公平正义的社会体制，民生和公正问题是人民所反映的比较突出的问题，对改革有着重要的影响。十八大要求维护并坚持公平正义，对民生要高度重视。习近平同志明确地指出党的奋斗目标就是群众向往的美好目标，创新社会领域制度并且推进其基本的公共服务，快速形成科学有效的社会治理体制。

第五，建设美丽祖国，改革生态文明体制，构建完善的生态文明制度。十八大提出将生态文明纳入我国特色社会主义道路的建设中，并作为重要内容，要求加快生态文明制度，建设美丽中国，并提供了建设的方向。［3］

三、党的十八大对我国特色社会主义制度具有完善作用

第一，在根本政治制度方面，提出人民代表大会需要适应时代的发展，因为人民代表大会属于我国的根本制度，是实现和保证国家富强和振兴的基础。但是，由于时代的快速发展，人大制度和工作也面临着更加严峻的挑战，为此，十八大决定提出了“一府两院”的政策，这样可以充分发挥人大的代表作用，使代表通过与群众的密切联系，进一步完善人大的工作机制。

第二，重新强调“两个毫不动摇”，坚持以公有制为主体，共同发展多种经济所有制。公有制为主体是我国特色社会主义制度的重要支柱，也是市场经济的根基所在。公有制和非公有制都是社会主义市场的重要组成部分，是我国改革开放30 多年以来的经验总结。

第三，完善我国社会主义法律制度体系是使我国顺利实现特色社会主义的法律保障。加强重点领域的立法，拓展人们群众参与立法的途径，推进依法行政的策略。

四、结束语

党的十八大通过的相关决定已经明确指出发展我国特色社会主义道路的方向和具体改革措施。希望通过相关决定更好地实现我国发展特色社会主义制度。

［1］习近平. 在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上的讲话［N］. 人民日报，2012-11-16 (4).

［2］王国敏，梁晓宇.关于“中国模式”与中国道路问题的再探讨——基于十八届三中全会关于中国特色社会主义制度论述的思考［J］. 理论探讨，2014，(1).

［3］秦宣.实现中国梦与中国特色社会主义制度创新——兼论十八届三中全会关于全面深化改革的总目标［J］.探索，2013，(12).