北京CBD：文创产业发展的“新常态、新机遇、新模式”

北京CBD：文创产业发展的“新常态、新机遇、新模式”

文创产业是北京CBD产业发展中的后起之秀，但已经形成引领京津冀文创产业发展的良好势头，9月19日，首届国家文化产业创新实验区高端峰会在朝阳规划艺术馆举行，此次峰会恰逢国家文化产业创新实验区建设一周年之际，在京津冀文化产业协同发展的大背景下，研究探讨实验区和文化产业发展的新路径有了特殊的意义。

刘玉珠：更好推进国家文化产业创新实验区建设

文化部党组成员、部长助理刘玉珠在峰会上表示，在全球金融危机和我国宏观经济面临下行压力的背景下，文化产业的发展仍然保持着较高的增长速度，明显高于同期国民经济整体的增长速度。

2014年，我国文化产业增加值达到了2.4万亿元，占GDP的比重达到了3.77%，同比增长12.5%。预计今后20年内，我国文化产业仍然会保持比较快的增长速度。朝阳区作为北京市文化产业发展活力最强，文化产业集约化程度最高的区域之一，文化产业也保持着蓬勃的发展势头。

目前北京市正在加快推进“四个中心”建设和京津冀协同发展，可以预见，在这一重大战略的实施过程中，文化和文化产业的战略地位将更加凸显。刘玉珠指出，为更好地推进国家文化产业创新实验区建设，引领文化产业的创新发展，下一步文化部和北京市将共同做好以下几个方面的工作。

首先，继续推动国家层面和北京市出台的一系列文化产业政策在实验区落地。近期国家将出台鼓励和支持，包括文化产业创新实验区在内的经济社会发展和文化发展的政策，文化部正与有关部门密切沟通，围绕实验区建设打造政策高地。其次，继续加强顶层设计和统筹规划，建立完善体制机制，集中优质资源要素，做好实验区建设的整体规划和统筹推进。第三，布局建设一批功能性、平台性的重要项目。第四，充分调动社会各界的力量来参与、整合各方资源，凝聚共识，形成合力。最后，充分发挥现有区域合作框架作用，建立和完善文化产业区域合作机制，坚持统筹协调，联动发展。

刘玉珠建议，在实验区牵头，搭建京津冀文化产业协同发展的联盟，加强三地资源对接和沟通交流，实现合作共赢。以国家文化产业创新实验区建设为基础，文化部将继续加强对全国文化产业发展统筹规划和宏观指导，着力营造有利于创意、创新、创造的大好环境，推动文化产业创新发展、转型升级。

李伟：北京文创产业迎来历史新机遇

北京市委常委、宣传部长李伟出席峰会称，当前，北京市文化创意产业发展面临着新的历史机遇。

从国家层面看，全面深化改革深入推进，京津冀协同发展重大战略加快实施，为北京的发展注入了强劲的动力。从全市层面看，疏解非首都功能，构建高精尖经济结构，为文化创意发展带来了广阔的空间。从产业自身看，现在已经迈入质量效益型发展的新阶段，需要进一步提升产业发展的质量和内涵，这些对我们提出了新的更高的要求。

李伟指出，国家文化产业创新实验区作为“国家队”，必须勇挑重担，先行先试，创新发展，努力取得新成效。

首先要实行发展模式，实现典型引入，在文化改革发展、文化市场体系建设、产业发展理念等方面，积极探索，总结出切实可行的发展模式和路径，形成可复制、可推广的经验，为全市乃至全国文化产业发展探索新路。

其次要坚持创新驱动，推动产业转型升级，把破解制约产业发展的突出矛盾和问题，作为出发点落脚点，勇于创新，大胆实践营造创新驱动发展的良好生态环境，加快推动文化创意产业向高精尖经济结构演进。

再次要着力先行先试，尽快形成示范效应，强化实验区政策产业试验田的功能，率先落实好文化创意和相关产业融合发展，繁荣发展社会主义文艺，推动国有文化企业“两效合一”等重要中央文件精神，并认真研究新的政策措施，发挥好示范引领作用。

最后，要注重区域协调发展，提升辐射带动能力。在加快建设现有78平方公里核心承载区的基础上，将实验区适时拓展辐射到其他区域，逐步形成一区多园的空间布局，进一步提升全市各区县文化创意产业协同创新水平，推动京津冀文化创意产业的一体化发展。

陈文申：高校在创新中担负的责任与使命

作为此次峰会的主办方之一、中国传媒大学党委书记陈文申表示，在大众创业、万众创新的时代背景下，探索城市转型的新模式和城市升级的新动力，谋划城市与经济发展的新蓝图，是我们现代化进程中的一个重要课题。陈文申指出，大众创业、万众创新的核心在于激发创造力，面对全球空前的创新和产业振兴，今天的中国比以往任何时候都更加需要创新驱动。高校作为第一生产力和人才第一资源的重要结合点，是创新型人才培养的主渠道，担负着国家创新的重要责任和特殊的使命。

他介绍，中国传媒大学是国家文化产业创新实验区“两核三带多基地”的核心之一，学校与周边区域已经形成了文化科技创新区的良好格局。根据规划，文化科技创新区未来将搭建“创业服务+创业导师+创业投资”一站式的人才服务平台，形成创客、创新、创业，“三创”融合全链条和全要素的生态体系，建立文化创新型人才集聚的中心。

陈文申认为，创新、创业的热潮将如美国《外交》杂志所说的，创业创新文化不断生根发芽，尤其是在中国青年人中间，日渐风靡的情况是一种受人欢迎的变化，释放出年轻人的创造性能量，无疑将有利于中国的经济。他坚信，大学与区域经济发展的融合，在创新的驱动下一定会为这个全国文化中心的建设注入源源不断的人才资源和能量。他强调，首都功能的定位和京津冀一体化战略不仅给首个国家文化创新产业实验区注入了强大的动力，给走在文化创意产业发展前列的朝阳区提供了更大的发展机遇，同时也给大学提供了培养人才，服务社会的更大空间。

陈文申表示，这是一个承载着推动国家文化创意产业创新重要使命的机遇，应该紧紧地抓住，把它抓好。从试点到全面铺开的文化创新之路需要不断地探索和总结，有很长的路要走，这就要求更进一步地解放思想，以创新引领发展，以创新成就未来。

范周：实验区发展面临新机遇新目标

中国传媒大学文化发展研究院院长范周在峰会上表示，新形势下，文化产业创新实验区面临着新机遇：首先是“一带一路”，第二是京津冀协同发展战略对北京市的许多功能提出了明确的要求，第三是北京“四个中心”的建设。

就北京“四个中心”的战略定位而言，范周认为这使得文化产业的地位得到了凸显。不但对北京地区要重新审视，对实验区来说也要重新对它进行分析。美国东北部大城市大西洋沿岸的城市群，以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群，以伦敦利物浦为轴线的英国城市群和以巴黎为中心的欧洲西北部城市群，这些城市群的建设都为实验区的发展提供了可借鉴的模板。

范周指出，实验区未来的坐标应当是以高端引领、创新驱动为发展模式，聚焦研发设计等上游环节，集聚高端产业形态，深入融合文化科技，跨门类、跨区域协同发展的典范园区。正是因为这样，它的发展目标是通过改革创新探索出一条以文化产业的转型升级为先导的人口疏解与产业发展相统一的园区建设与城市转型相协同的新型发展模式。

区域的协同发展是建设好未来实验区发展的目标。解决北京的问题不能局限于北京，实验区的走向当然也不能局限于朝阳，更要放大到周边城市群，全国文化创新、国际文化交流等框架下。纽约SOHO发展，金融的繁荣，给我们提出了发展的“三T原则”，技术、人才和宽容。文化创意产业的发展，作为政府主管部门一定要宽容。它的成功确实带着许多不确定性，而这种宽容代表了政府对文化的自信和对文化的深刻理解。

许宁跃：北京银行致力于推动文化创意产业

在国家文化产业创新实验区高端峰会开幕式上，北京银行和朝阳区政府签订了全面战略合作协议。北京银行副行长许宁跃在高峰论坛上称，朝阳区的文化创意产业资源丰富，企业集聚，市场活跃，产业综合优势非常明显。

许宁跃介绍，北京银行在六个阶段不断支持推动文化创意产业。从2006年开始按照中央推动文化创意产业作研究，首先对北京市场做了调研，文化创意产业在北京有非常强的生命力。2007年，北京银行跟北京市委宣传部签订了全面战略合作协议，推出了文化创意产业担保贷款。第三阶段是实操阶段，2008年北京银行和华谊兄弟签订了1个亿用版权质押做贷款，推动了文化创意产业信用贷款和文化质押贷款的先例，推动了一大批文化创业企业，像保利博纳、光线传媒、完美世界等等一系列的在市场上的文化创意企业蜂拥而起。

第四阶段是2009年至2010年，北京银行和北京文化部等一系列机构，包括21个文化产业的聚集区，通过对相应企业的支持，推动了这个产业。第五个阶段，去年，北京银行和文资办签订未来三年800亿对文化创意产业的支持。许宁跃称，今年，北京银行和朝阳区签订全面战略合作协议，北京银行承诺，在未来三年给予1000亿的支持。

这1000亿的支持主要体现在六个方面：首先，从体制机制上看，总行有小企业事业部，分行和管理部专门有文化创意审批机构。其次是绿色通道审批，因为文化创意产业和其他不一样，都是轻资产多，相对比较专属。第三是产品，北京银行设立了专门为文化创意产业的产品。第四是风险潜入。第五是有科学的激励机制，对做文化创意产业的经理比其他产品更高。最后是品牌，为实验区提供一站式服务。

熊澄宇：文化产业创新实验区要辐射全国

清华大学教授、清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇在峰会上表示，国家文化产业创新实验区有不同的发展阶段或不同的功能，实验区应从北京联动周边、辐射全国。

熊澄宇认为，国家文化产业创新实验区有不同的发展阶段或不同的功能。第一个功能是最初始的功能，叫成果转化，这个是在早期的科技园阶段。第二个阶段，是产业集聚。不仅仅是要实现利润，而且要带动一个地区形成一定的规模。第三个阶段是功能拓展，不仅仅是把企业聚集在一起，而且还需要有不同的功能。例如北京的中关村，现在已经是中关村自主创新示范区，在全市至少有8个区都有落地。创新实验区实际上是在原有的功能基础上，从成果转化到产业集聚到功能拓展。

他指出，国家文化产业创新实验区可以分解成四个部分，国家、文化产业、创新、实验区。虽然它在北京市朝阳区，但是它是北京的、是国家的。这是它的定位，这是它的高度，是它的包容，是它的标准。

熊澄宇指出，建设文化产业创新实验区首先要实现体制突破，创新更重要的还是要体现在制度层面上。此外，是有限目标、分段实施。从操作的角度讲，要从北京联动周边、辐射全国。京津冀要联动发展，作为国家的实验区，文化产业创新实验区要辐射全国。

此外，引领文化产业的是创意设计，创意设计可以与很多行业结合。北京的优势是文化航母特别多，但若从生态的角度来说，光有文化航母不能构成产业生态，还需要航母、舰艇、舢板等各种不同的产业要素，才能构成一个良性生态，实现互补。