关于如何做好行政事业单位财务内控的探讨

威海市体育场馆管理中心　宋海阳

关于如何做好行政事业单位财务内控的探讨

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摘要：随着我国相关法律法规的不断完善，使得事业单位的内部控制都得到了相应的改善，依照相关的法律精神，慢慢完善事业单位内部的控制制度，对相关的内部控制的施实结果进行必要的分析，突显其对事业单位的重要性，特别行政事业单位财务控制问题，于行政事业而言，显得尤为重要，加强对其的内部控制，可以促进行政事业单位的稳下发展。

关键词：行政事业单位内部控制制度

行政事业单位在其发展的过程中，为促进其快速的以适应当前市场需求的发展，必须建立一个合理的财务内控体系，通过财务控制体系将行政事业单位的财务状态进行相关的分析，将其存在的不足以及问题点找出，并找出其问题发生的原因，然后结合实际的情况，对其对症下药，以加强行政事业单位的财务内部控制上的有效管理。

一、行政事业单位财务内控的起源及其重要性

我国在近几年对财务制度的不断改革，例如2013年1月由财政部部务会重新修定后的新的《事业单位会计准则》、同年由财政部印发的《行政单位会计制度》等相关财务制定的改进，加快了行政事业单位财务内部控制制度的脚步，进一步的加强了行政事业单位的内部管理规范化，同时行政事业单位的内部整体管理的综合水平也得到了有效的提升。借于目前我国许多行政事业单位内部的相关控制制度不够健全，对岗位设置不符合理，对债务的相关问题也得不到良好的解决，因此，行政事业单位更应加强其内部财务控制的管理制度，结合实际的相应情况，制定合理可行的财务管理制度，并加以实施，为行政事业单位降低内部控制建设的相应风险，使行政事业单位的日常管理得以有效的改善，增进其收入效益，让其得在健康的持续发展，也可加强其财务相关信息的真实性，同时，好的财务空制体系也可以提高相应的工作效率，加强了其在风部管理控制上的监控力度，让工作可以有条不紊的开展，将行政事业单位的综合科学化管理水平得起进一步的提升。

二、目前我国行政事业单位内控现状

于由时代的不断变迁，市场经济的不断推进，内部控制已被越来越多的行政事业所应用，而许多行政事业单位对内部控制的应用，只限于其对会计层面的控制，没有对整个的全局来进行控制管理，这样使得行政事业单位的内部管理得不到有效的改善与进步，促进不了企业对未来的发展。

三、内部控制管理于行政事业单位而言存在的问题

(1)由于许多行政事业单位对其内部控制的相关制度设计得不够全面，没有结合实际情况进行全局的控制，并且对内部控制制度意识不强，缺少了实际的实践作用，特别是有些行政事业单位没有合理的让财务相关人员进行内部控制的相关管理工作，而忽略了其应实行的部分工作职责，使得行政事业单位在内部控制管理上得不到有效的提升，营造不了良好的气氛，其相对的内部控制管理基础也比较薄弱。

(2)许多单位在财务的监管上力度不够，相关的财务制度不健全，且执行得不到位，致使相关财务人员在核算上没有按规范要求严格操作，使得相应的会计数据信息失去了原有的真实性，做出来的帐目与实际的情况有一定差距。从单位发展的全局上来看，财务核算的相应数据，都真实地反映着单位的实际实施过程，通过其核算的数据来衡量着单位相应的财务风险情况，对不合理的情况可以进行及时的改进，可以减少相关人员弄虚作假等情况。

(3)在行政事业单位实际的工作操作过程中，内部控制管理制度制约着方方面面的问题，其中包括了财务管理、预算控制等方面，在预算控制方面，基于目前我国的发展情况，没有在这方面做出很好的设计管理模式来进行预算方面的控制管理，使得有些资金超出这个控制管理范围之外，使其得不到有效的、合理的控制，因此，行政事业单位需加强对这方面的控制管理力度，建立合理的预算管控系统、科学的预算编制，用科学的手段及管理办法将预算的执行力度最优化、最真实化。

四、内部控制不理想的原因

在我国，许多的行政事业单位对内部控制的管理只在于其表面功夫的打造，未能进行实际的管控制度。内部控制相关制度的缺乏，资金管理、报销审核等方面的操作标准不够明确，对财务的监管力度不够深入，没有形成良好的审批、审查制度，岗位人员的配备不足致使其身兼多岗等相应情况都是造成行政事业单位内部控制中存在的问题的起因，只有改善这些情况，才能使得单位的内部管控制度得以有效实施。

五、建立有效的行政事业单位内部控制制度

(1)各行政事业单位，因根据我国经济发展的脚步，结合自身的实际情况，依照我国相关部门新颁发的相关条例而去规范其内部的控制管理制度，对其原有的内部控制管理制度进行完善与修正，明确其控制的目的，努力营造出良好的内部控制环境，发现问题及时解决，对单位风险控制体系要积极加以改进。

(2)在行政事业单位内部管控的发展过程中，应加强相关财会人员的自身修养和素质，不定期的组织相关培训，对相关的财务会计制度以及相关的财务法律要熟练掌握，并结合实际合理运用到实际的工作当中，确保财务相关核算数据的准确性，让其内部控制管理得到充分发挥。

(3)要想做好行政事业单位的财务控制问题，必须积极建设完善的财务预算管理体系，对单位内部的收支预算进行科学合理的编制，同时需加强相应的收费管理，避免违规收费等情况的发展，将行政事业单位的财务环境进一步优化，还需加强对相关财务信息的透明度，及时公开相应的预算以及决算等情况，加强对资金的应用以及管理。

六、结束语

通过上述情况我们不难看出，加强行政事业单位的财务内部管控制度十分重要，能完善单位内部的管理制度，合理规避相应资金风险，使单位在宏观的管理上更上一个台阶。

参考文献：

[1]刘永泽,唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题.会计研究,2013-01-15.

[2]苏晓南.行政事业单位财政资金监管研究.山东大学,2013-05-30硕士.

[3]唐宇.行政事业单位内部控制建设研究.财政部财政科学研究所, 2012-05-21.