高职院校实训室资产管理研究

姜 楠

姜楠/大连职业技术学院实验师，硕士（辽宁大连116035）。

在高职院校的日常教学活动中,实训室不仅是提高学生动手能力的主要场所,也是促进学生全面发展的基地。但是,高职院校实训室的资产管理存在许多问题,阻碍了教学目标的实现。

一、高职院校实训室资产的特点

(一)资产的服务性

实训室里所有的设备都属于资产的范围,资产的添置主要以提高学生动手能力为目的,因此,从某种意义上来说,实训室资产是以学生为服务对象的,不仅为教学活动的顺利开展提供重要的保障,而且还有助于学生动手能力的培养与提高,从而满足现代社会对应用型人才的需求。

(二)资产的非经营性和经营性

目前,各高职院校的实训室资产除了服务教学活动外,还参与了一些经营性活动。

(三)资产来源的无偿性

高职院校的实训室资产与其他高校固定资产最大的区别，一般都是由国家财政拨款购买的,在使用过程中的消耗补偿金,不是根据实训室资产的利用率或使用结果而获得,而是来源于国家财政的预算支出,高职院校不能私自建立实训室资产的循环补偿机制[1]。

(四)资产配置的非生产性

高职院校的实训室资产与其他高校的固定资产一样,不会直接产生经济效益，不计算折旧,换句话说，高职院校的实训室资产没有严格的成本核算。每个专业的实训室资产的多少,对学校费用的考核与核算都不会产生任何影响。

二、高职院校实训室资产管理存在的主要问题

(一)资产的平均主义

实训室资产的平均主义主要基于成本核算缺乏、绩效评估不严格以及资源使用的无偿性等条件。[2]各高职院校一般都以眼前利益为主,没有绩效与成本的意识,在实训室资产的配置上,院系之间和学校之间相互攀比,忽略了本校的实际情况,一味地追求实训室的高端、大气、上档次等。很多院系都有“学校出钱、方便自己”的观念,甚至有一些学校为了追求一流或国内先进的设备,对一些尚能使用的资产进行淘汰或使之闲置。有些高职院校根据以往的经验,不分轻重缓急平均配置,导致了学校资源重复配置。

(二)资产的经验主义

很多高职院校在实训室资产的管理上存在着经验主义,使得管理工作缺乏规范性,主要表现在：第一,学校使用筹集资金购买的资产、获得的捐赠资产、单位创收添置的资产，没有在资产管理部门或者财务部门登记入账,从而导致了资产添置的随意性,造成资产的闲置和浪费[3];第二,有些资产应该进行销账的却没有销账，如原本属于学校产权的住房销售给教师私人所有、危旧房屋的拆除、校内员工的工作部门变换、资产的报废和损失等,这些资产应该进行注销,但是资产管理部门和财务部门并没有进行账面处理,使得学校清查资产时经常出现账实不符的现象[4];第三,有些固定资产的认定与处置模糊不清，如对某些固定资产,管理部门和财务部门在固定资产的管理与核算时,会经常作为低值易耗品进行处理,从而造成资产的浪费与流失。

(三)资产使用的自然主义

资产管理的经验性与资产配置的随意性,会导致使用自然主义的现象。由于学校对资产的使用没有严格的规范制度和科学合理的检查、监督、奖惩以及考评,从而导致了管理部门对资金、规模以及资产配置等的重视,忽略了资产管理以及效益的作用。同时，学校缺乏专业的管理人员,管理知识和管理手段比较落后。在资产处置上缺乏严格的手续和程序,导致学校清查资产时,账实不符,资产闲置、流失、损坏、浪费等现象严重。

(四)无法满足校企合并的要求

校企合并使高职院校的实训室资产在规模和性质上有很大的变化。在资产规模上,校企合并实现了学校实训室资产的社会化；在产权上,有些资产是学校和企业共同投资的,这些属于共同产权,有些资产是学校提供给企业使用的,这些属于学校产权,有些资产是企业提供给学校使用的,这些便属于企业产权。在性质上有经营性资产、实习资产以及校企双方共用或借用的契约关系等资产。[5]由于实训室资产在规模及性质上产生了很大变化,使资产在管理上面临新的形势和挑战,这需要学校的管理部门做好充分的准备。

三、高职院校实训室资产管理的对策

(一)增强管理部门的管理意识

首先，要增强管理部门的管理意识,改革传统的管理观念,树立实训室资产的利用和保护意识;其次，加大对实训室资产管理的宣传力度,提高全校师生对实训室资产紧迫性和重要性的认识;再次，加大对国有资产管理制度的宣传力度,定期开展对管理工作者的培训。

(二)健全完善实训室资产的管理制度

各高职院校应该根据本校的实际情况,制定、健全、完善管理责任明确、产权关系清晰的实训室资产管理制度,从编制到配置的每一个环节,如预算、采购、验收、记账、领用、保管、使用、处置等,都应该有相关的制度,从而实现资产管理的制度化。

(三)建立高职院校实训室资产融入社会行业的机制

由于高职院校的教学特点,很多实训室资产的利用率比较低,但却是开展教学活动必不可少的,如果高职院校能充分利用这些资产,不仅能创造更大的效益,还能提高学校的知名度,增加学生的就业率。因此,各高职院校应该建立一个将实训室资产融入社会行业的机制，如实训室设备的管理规范、效益分配办法、学校限制实训室资产参与社会经营活动方式方法、利益分配均衡等一系列的规章制度,从而调动全校师生的积极性,提高实训室资产的利用率以及学生的社会参与程度。

(四)积极鼓励学生参加社会实习,节省学校实训室资产的投入

积极鼓励学生参加社会实习活动,不仅可以节省学校实训室资产的投入,还可以增加学生的社会经验,为以后的工作打下坚实的基础。因此,各高职院校应该制定比较详细的实训方案,由教师有计划有组织地带领学生实施。同时，要节省实训室资产的投入，还需要制度规范和政策的支持。

(五)积极扶持、倡导自制实训室

各高职院校应该积极扶持、倡导信息、电子等相关专业的老师和学生自己动手制作实训室设备，不仅可以为学校节省实训室资产的投入,提高资金的使用率,而且还在很大程度上培养了学生的动手能力。当然，在资产管理上需要科学、合理、有效的方式。

高职院校想要实现可持续、良好的发展,就需要开发和利用资源,优化实训室设备的配置,节约资产的投入,增强全校师生的管理意识,健全和完善相应的管理制度,提高实训室资产的利用率,杜绝资产闲置、任意损坏以及浪费等现象的发生,为实现教学目标发挥重要的作用。

[1]苏亚辉.高职模具制造一体化实训室的构建[J].模具工业,2014(6)：75-77.

[2]郭丽光.高职护理专业实训室建设与实训教学探讨[J].中国美容医学,2012,21(12)：458-459.

[3]徐洪波,吴鑫奇.基于逻辑框架法的高职会计实训室绩效评估[J].会计之友,2012(27)：108-110.

[4]季光伟,叶慧丹.高职财会专业生产性实训室建设研究[J].会计之友,2011(19)：121-123.

[5]谭美云.高职商务英语专业综合模拟实训室建设[J].教育与职业,2011(26)：157-158.