当前中小学校财务管理内控制度的问题及对策探析

江苏省靖江市靖城中学 徐茂华

当前中小学校财务管理内控制度的问题及对策探析

江苏省靖江市靖城中学 徐茂华

当前部分中小学校在资金的管理上存在不合理使用、收支不均衡等问题，所以近几年来随着教育部的重视，在组织各级中小学校学习了相关财经法律法规之后，学校的财务管理人员素质有了很大的提高，但是仍然存在很多的问题需要去解决。

财务管理 内控制度 会计对策 探析

中小学校的财务工作一直都是依靠国家的财政拨款，学校在创收方面并不多，一些学校的领导和财务人员在资金利用、财务管理方面仍不到位，对《行政事业单位内部控制规范（试行）》的认识不深刻，为了教育事业的发展，各级中小学校在财务管理方面需要作出很大的改进，以此来保证学校经济活动的合法合规、资产安全和使用有效，财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高资金使用效益。

一、中小学校财务管理内控制度存在的问题

财务管理内控制度分为内部管理制度和内部会计制度，当前中小学校内部人员正是由于对学校的财务管理没有一个正确的认识，所以才会导致出现很多的问题。

(一)在管理方面缺乏应有的重视

学校的财务部负责整个学校的财务收支，在很多方面，学校雇佣的内部管理人员并不是专业的财务管理人员，所以做起事情来自然也就不是很专业。而且有时候学校的财务管理人员大多为教师人员转岗任职，所以也缺乏专业的财务管理知识，自然也就在财务管理方面出现很大的问题。学校在这一方面也没有很好的监督机制，学校的财务管理人员整天忙于各种事务，自然也就没有固定的时间去接受专业的知识进行培训。学校在管理方面也缺乏应有的重视，在涉及到购进各项东西的时候，没有做好登记手续，后期处理起来也会十分的麻烦。手续不全等，使得资金存在收支不平衡，影响最终的款项结算。学校领导也缺乏相应重视，认为只要管好学校的教育教学工作，自已不占学校资产，财务是学校会计人员负责的，有的领导还以“我不懂财务”为推拖，使得学校内控管理不完善，没有相应的监督检查。

(二)财务会计人员缺乏专业性与责任感

学校的主要职责是教书育人，所以在后勤人员的管理方面也不是十分的重视，所以学校的会计人员自然也就不会尽心工作，没有最大化的发挥自身的职能。部门之间没有很好的沟通，使得财务预算编制不全面，不及时，以至后期的财务工作难以继续。在学校需要购进一些设备时，直接报备财务部，财务部进行拨款，中间难免存在差额，会计人员没有专业的会计知识，就不能很好的把握好学校的固定资产管理，自然就会对业务生疏，学校财务报表的制作就会存在各种问题，学校的财务收支就不能很好的匹配，新建、新购以及报废的固定资产如果没有及时履行相关财务手续，这些都会大大的影响最终报表真实的反应,最终的结果是导致学校的财务管理出现混乱的现象。

二、做好中小学校财务管理内控制度的对策探析

(一)聘用专业的财务管理人员，认真学习《中小学校财务制度》

中小学校是国家规定的九年义务教育，所以学校的学习费用借助于国家的拨款，学校在财务管理方面不应该马虎，而应该合理的做好安排，聘用专业的财会人员进行学校资金的管理工作，认真贯彻国家的领导方针，使得学校经济活动合法、合规，使有限的教育经费发挥其最大化的效益。随着社会主义市场经济的发展，我国的《会计法》也发生了很大的改革，对原有的《会计法》进行了重大的修改。《中小学校财务制度》是中小学校财务管理的规范，具有相对的独立性以及系统性。作为学校的财会人员，首先应该将《会计法》、《中小学校财务制度》进行深入的学习与掌握，认真贯彻执行，充分掌握会计的法律、法规，实行会计监督，做好学校的财务管理工作。

(二)建立健全内部控制

2012年财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，于2014年1月1日起施行。中小学校作为一个会计单位，应该明确实施内部控制监督要求，充分体现内部会计的控制本质，加强内部控制与管理。内部控制制度是内控制度最首要、最基本的内控目标，内部控制制度又与会计核算相辅相成，两者互相联系，缺一不可。内部控制制度涉及到财务管理的很多方面，内部控制制度针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策，执行，监督，反馈等各个环节。它有力地保证在会计核算过程中实行有效的事前，事中，事后的内部控制，使学校内部控制在内部控制制度完善的基础上得到有效的质量保证。

(三)做好中小学财务工作的内部管理

学校的财务管理工作对学校起着很重要的作用，学校的领导首先应该重视财务管理工作，设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门，负责组织协调内部控制工作。学校财务人员的管理工作也要规范化，积极地组织他们接受最先进的专业知识，不断地改善自身的不足。要注重复合型人才的培养工作，做好工作的提前预算。要加强财务管理人员的专业素质以及责任感，出现任何问题要能够及时责任到人。要做好项目资金的目标管理工作，在资金的筹措、使用与管理方面应该合理有度，促进中小学校教育活动的正常进行。学校也可以引进国外的先进管理方法，结合我国的教育实际，逐步的改进我国自身的财务管理的内控制度，将资金最大化的使用。

三、结束语

中小学校财务管理的内控制度，关系到学校教育事业的各项发展，财务管理工作也是学校教育事业的一项重要组成部分，可以反映一个学校的教育管理工作是否到位。在信息化、科学化高速发展的今天，学校应该做好财务管理工作的内控制度，将学校的资金管理使用在合理的地方，并努力提升工作人员的素质与职责，更好的做好这一方面的管理工作。

[1]曾晓燕.高校后勤财务管理存在的问题及对策[J].重庆电子工程职业学院学报.2010年04期

[2]《中小学校财务制度》（2012年修订）