施工企业中工程项目的财务成本管理以及内部控制的分析

中石化江苏油建 刘亚玲

一、工程项目财务成本管理范围及特性

(一)工程项目财务成本管理范围

工程项目财务成本管理主要是研究高效完成工程项目的手段和措施，所谓的高效是指工程成本、质量和工期之间的平衡模式，在财务成本管理过程中涉及到资源的计划、组织与控制。要指出的是：财务成本控制不是以降低工程成本为目标，而是要考虑到项目的质量与工期等因素，因为质量成本与工期成本的管理控制本身具有很大的经济价值。

(二)工程项目财务成本管理特性

1、动态性

工程项目具有独特性,没有任何现成的财务成本管理模式可以适用于所有工程项目,某个项目中总结出的财务成本管理方面的经验不一定对其他项目有效，这就造成了财务成本管理的动态性。

2、系统性

财务成本管理具有的动态性不影响其体系的形成，相反，正是动态性特征客观上要求系统的考虑财务成本管理活动的过程。建立完善的财务成本管理体系可以有效提高成功管理工作的质量和效率，淡化其动态性特征产生的管理费用，充分发挥成本管理共性经验的作用。

二、财务成本管理工作中存在的问题

(一)缺乏足够的管理意识

有些施工单位虽然认识到成本管理工作的重要性，但是因为认识比较片面、没有足够的管理意识，造成了许多的财务成本管理问题。例如，有些施工单位中相关人员将成本管理工作作为领导责任或者是财务人员需要负责的事情，无法形成企业全员以及全程的成本管理系统，无法发挥财务成本管理应有的作用。

(二)财务成本管理工作不够精细化

从财务成本管理的特性可以看出：要想保证财务成本管理的成功，必须实现管理的精细化、制定精细化的管理体系。如果企业其他环节的管理不够精细化，那么也无法达到财务成本管理精细化的要求，如果对于项目资金的管理不够精细化，那么就无法实现对项目成本核算以及收支控制的精细化。

(三)相关工作人员专业技术水平较低，培训力度不够

施工建设单位具有流动性大、工作环境艰苦的特征，造成人员的流动性较大，人员不够稳定。这种情况导致施工企业财务成本管理相关工作人员专业素质较低，同时对于财务人员的培训力度不够，这种情况严重影响了成本管理工作的事前、事中以及事后的成本管理以及核算环节。

三、提高财务成本管理质量的措施

(一)加强对财务成本管理工作的认识

就现阶段许多企业对于财务成本管理工作的认识误区，建设施工单位要加大对财务成本管理工作的培训与学习力度，同时对于既有成本管理理论和经验进行改造和创新。建设单位要积极地建立成本控制管理体系，总结归纳成功经验，在企业内部加强成本控制知识的积累和储备，从而应对竞争日益激烈的市场。

(二)加强预算管理工作

科学规范的预算管理对不同生产部门提出了合理有效的成本管理目标，可以将全员纳入成本控制体系。要实现这种全面预算管理，需要有相应的信息共享平台的支持，所以在预算管理工作中要引入网络信息技术，同时要协调好公司人力资源系统，为预算管理工作提供高素质人才。

四、强加财务成本内部控制的措施

(一)实现成本控制的全员参与和全程控制

在进行工程项目成本控制时，不但财务人员需要参与，同时也应将管理、材料、统计等各部门都纳入到成本控制体系中来，从而实现成本内部控制的目标。另外，要建立完善的项目经理绩效考核制度，项目经理对工程建设的工期、质量、成本以及安全施工等环节进行全面负责，尤其要将成本控制环节放在首位，提高认识与重视程度。

(二)加强对工程项目施工过程中的授权管理

在工程建设项目施工前期，对于项目经理和其他人员权限和职责进行核定并实施有效控制措施，这样可以有效保证工程项目成本的真实性。在没有合法授权的情况下，没有权利行使相应的职权，对于已经授权的业务相关人员必须保质保量地完成。

(三)加强对工程项目预算管理的控制

必须在得到相应授权后实施相应的预算管理工作，从而实现工程项目前期以及施工过程的成本控制的精细化。依据工程项目预算结果以及施工情况进行全面的、全程的预算管理控制，加强工程项目预算中对于企业资金的控制能力，这样才能实现对施工中的成本与资金使用情况的有效监督和考察，从而及时地发现工程成本的偏差情况，并作出及时的调整。

(四)加强对项目资金的控制

资金是工程项目的生命线，有效的资金控制措施是工程项目顺利实施的保障。所以，施工企业要加强对项目资金的管理和控制，实现资金的合理利用并降低项目资金投入，这是施工企业成本控制的重要内容。施工企业应对工程项目作出合理的现金流量预测、编制科学的资金预算，并且将二者进行对比与分析，加强对工程项目进度款的控制和管理。

(五)工程项目会计主管要实行委派制

工程项目会计主管实行委派制可以对会计工作进行有效的监督，确保会计信息的质量。企业委派的会计主管人员被赋予了监督者的地位，在成本管理控制工作中，可以对项目经理进行有效的监督和制约，对工程项目日常经济活动进行有效的监督和控制，避免出现项目经理利用权限和会计资源对会计报告进行粉饰以谋取私利的行为。

五、结束语

现阶段我国工程建设对于财务成本管理以及内部控制质量不高，存在许多亟待解决的问题，为了实现施工企业的健康有序发展，必须要提高相关单位工程项目财务成本管理的质量和效率。

[1]喻友良.施工企业中工程项目的财务成本管理以及内部控制的分析[J].财经界(学术版),2012;2

[2]许新明.项目工程加强财务成本管理研究[J].中国乡镇企业会计,2013;13