浅论当前电力企业环境中的会计诚信机制构建

国网山西省电力公司运城供电公司 杜继红

电力企业在发展的过程中，一直都受到之前计划经济的严重影响，这种影响在一定程度上甚至成为了其有效融入当前市场经济环境的阻碍。而在资金的层面，会计体制的健全以及其自身工作价值的实现，在很大程度上都要求着会计诚信机制的确立，而会计诚信机制本身对于电力企业发展的推动作用同样不容忽视。在这样的背景之下，如何切实展开工作，推动电力环境中会计诚信体系的发展与成熟成为了当前的重要问题之一。

一、当前电力企业环境中的会计诚信状况分析

电力企业会计是以货币计量为基本形式，采用专门方法，连续、完整、系统地反映和控制电力企业的经济行为，进而达到加强电力企业经济管理，提高电力企业经济效益目的的一种管理活动。从根本上看，电力企业会计工作的准确直接关系到能否忠实地从资金的层面反映电力企业的运营情况，并且进一步影响到其决策层能否做出准确而适合电力企业发展的决策，因此必须引起足够重视。

从当前电力企业环境中的会计诚信问题表现来看，会计诚信的缺失主要包括原始凭证失真、会计凭证失真、账务失真以及审计评估失真等几个主要方面。其中原始凭证失真可以说是整个会计工作诚信问题的源头，进一步具体分析，可以发现问题多发生在涉税领域，以发票为主要体现，多为实际销售产品与发票开具产品名称不一致，或者发票的购方账联与存根不一致。除此以外，用于企业内部流转的凭证不规范，也是造成会计诚信制度缺失的重要表征。而对于会计凭证失真而言，更多是源于失真的原始凭证问题，而进一步造成的其反应在会计工作账面上的失真问题。会计工作人员不可能直接是经办人员，因此无法对于原始凭证的真伪进行有效的鉴定。而对于财务失真而言，主要是指不按规定确认收入，导致虚假利润，进而影响国家税收。这一方面强调财务本身的对外职能，无论是为了避税还是为了企业自身业绩而粉饰太平，都是服务于电力企业外部环境的行为。

最后，审计评估失真，在电力企业环境中进一步分为内部审计工作失真和外部审计工作失真两类。大中型企业，包括电力企业在内，通常都会设有相对独立的内部审计部门，这种部门存在的价值在于面向企业的生产经营活动提供基于企业资金角度的更多信息支持。但进一步考虑到审计部门本身也是电力企业环境中的一个环节，因此其独立只能处于一种相对的位置。对于外部的审计或评估机构而言，无法避免的是存在执业人员无视职业纪律与法律，以经济利益作为出发点与委托企业串通舞弊，出具虚假审计报告或评估报告，这成为造成外部审计评估工作失真的主要原因。

二、切实打造电力环境中的会计诚信机制

会计诚信机制的建立，对于电力企业工作环境而言有着毋庸置疑的积极价值。并且进一步考虑到会计工作本身对于电力企业成长的重要意义，对于其诚信机制的构建就更显得尤为重要。基于这样的考虑，有必要在当前电力环境中着力于会计诚信机制的打造，借以形成对于电力企业发展的积极推动力量。具体而言，有如下两个方面可以作为着手点予以考虑：

(一)健全公司治理结构

电力企业长期受到计划经济的影响，难以有效融入市场环境之中，并且进一步从企业环境内部影响了其正常的企业职能。这种状况于电力企业环境中相对显著的表现，就是其公司治理结构的不完善，而会计工作中存在的诸多信息失真等问题，更是在很大程度上受到其公司质量结构不完善的影响而形成。因此只有切实展开对于公司治理结构的规划和建设，才能成为确保电力企业会计诚信机制得以建立的必然基础。具体而言包括很多方面，诸如强化董事会的监督作用、董事长和总经理及董事和经理的职务不能交叉担任等都应当包括在内，同时制定董事报告及相应的责任制度，建立起有效的董事会运行机制，确保董事会的监督作用得以充分发挥等，均应当纳入到整个公司治理结构优化的实现过程中。除此以外，股东对于对经营管理者的约束作用，以及通过合理的体制来实现对于经营管理者职权的的激励和制衡等，对于合理的公司治理结构的实现都同样重要。

(二)推进会计相关制度的建立

对于相关体制的建立，应当重点考虑两个方面，其一在于会计工作本身展开所需要的制度方面，其二则在于对于会计控制和监督工作所涉及到的相关规定。对于会计工作本身所需要依据的制度方面，应当以公平、合理、稳定、持续的方向作为其相关工作体制建立的基础依据，一方面推动我国的会计制度与国际实现接轨，积极借鉴国际上的先进经验，另一个方面还应当切实以我国电力企业的自身特征作为基础，切实建立起具有社会主义特色的会计工作体系。而对于会计控制和监督工作所涉及到的体制建设而言，则首先应当在电力企业内部建立起会计控制制度，重点价值在于实现电力企业的内部控制职能，防患于未然，同时使得会计工作在实际的展开过程中能够实现的有序的追责依据，并且使这种给予权责的控制能够贯穿整个会计工作体系环境之中。同时加强企业内部审计结构的建立，完善面向内部的监督与评估，以使企业在运行的过程中及时发现缺陷并及时进行修补和改正。

三、结束语

会计诚信机制的确立需要一个相对漫长且不断完善的过程，只有坚持不屑做出努力才能获取良好效果，才能切实推动电力企业的会计工作发挥其应有价值。

[1]王良金.从公司治理结构的视角浅析会计诚信缺失的成因[J].现代商业;2010;9

[2]于君静,邵俊岗.企业财务舞弊以逃税问题的博弈分析[J]财会通讯,2010;26