工程项目成本管理的主要问题及对策

北京中冶设备研究设计总院有限公司 冯春

随着我国市场经济的不断发展，项目建设市场的竞争愈加激烈，项目利润空间不断被压缩，因此完善成本管理体系、提高成本管理水平已成为越来越多企业的共识。但就目前而言，我国施工企业的成本管理仍存在一些不尽如人意的地方，由此造成了成本支出较大、项目效益较低的不良后果，本文针对这些问题进行初步分析和探讨。

一、工程项目成本管理现状

成本管理意识薄弱成本管理意识不强是目前项目管理中的一个突出问题。在许多工程项目管理中，项目经理和人员认为自己只要负责项目进度和技术方面，而成本管理是财务人员的责任。但实际上，成本管理的第一责任人正是与这些项目直接相关的人员。而有的项目虽然配备了预结算人员，但流于形式，责任划分不清晰，项目考核不落实，导致成本管理实际上变成了成本核算，没有真正发挥优化资源配置、提高经济效益的作用。

(一)成本管理体制不健全

许多企业缺乏行之有效的成本管理体制。而要想将成本管理落到实处，首先就必须要明确责、权、利。作为项目经理，应该拥有对项目最大的管理权限，是项目的最高负责人。而同时项目经理也必须履行相应的的责任和义务，即抓好项目管理、保证项目质量、提高项目效益。另外项目的部门主管以及经营、财务等管理人员也应在项目中落实自己的岗位职责。而现实情况是许多工程项目不论成败盈亏，都与个人利益没有直接关系，甚至在出现一些重大损失的时候，连责任人都无法确定。这严重的影响了项目参与人员的积极性和能动性。

(二)成本管理手段落后

有的工程项目管理环节不清晰、控制重点不突出、针对措施不具体从而无法在施工过程中准确把握项目成本管控要点，进而导致项目成本管理出现偏差；有的项目虽然事前做了详细的成本策划，但成本预算和成本控制相脱节，未将策划落实到过程控制中，干活和算账成为两张皮，致使关键环节失控或效果不理想；有的项目管理还以手工记账为主，缺乏现代化段。

二、工程项目成本管理及控制对策

(一)强化成本管理观念

企业各级领导、项目经理、项目人员和相关管理人员都应强化成本管理意识。首先，企业的各级领导干部应充加强学习，不断更新自己的管理观念。因为只有领导意识到成本管理的重要性，才能有的放矢地引导下属的行为。项目经理也要增强成本管理责任意识，不能将其归为成本管理部门的责任，与己无关。

同时，要让参与项目管理与实施的其他人员也意识到成本管理对项目的重大影响，灌输责任成本常识，增强责任成本意识，建立责任成本制度，采取相应的措施来落实成本责任，组织培训提高专业人员的责任成本管理水平，使全体人员明确自己的岗位职责，劲往一处使。

第三是要纠正“成本管理就是成本节约”的错误观念。施工企业成本管理不能再简单地等同于降低成本，而是要从对工程项目资源配置的优化和施工方案的优化出发，加强项目工程全过程的成本控制，不能单纯为了降低成本而去压缩项目的必要开支。

(二)完善成本管理体系

要建立完善的成本管理体系。在项目投标前，应组织专门的评审组对目标成本进行测算。在确定目标成本时要考虑到三个方面：一是工程直接成本，包括人工费、材料费、设备费等，二是工程间接费用，比如管理费、水电费、排污费等，三是要对施工中可能发生的一些风险进行预测。项目中标后，企业应与项目经理签订《项目管理责任书》，明确项目经理的权力和责任。项目经理再将这些权力和责任层层分解到项目内部各岗位，将成本管理落实到每一处。

同时，也要明确相应的激励机制。实施有效的激励措施和惩戒措施，通过责权利相结合，使责任人积极有效地进行工作。根据《项目管理责任书》，将项目人员的收入与项目收益相挂钩，项目经理可以据此对项目内部进行成本责任考核和收益分配，定期进行奖罚兑现，形成一个层层落实、分工明确、责任到人的成本管理体系。

(三)优化成本管理手段

一是要抓住成本控制环节。要建立健全采购体系，推广招标采购，同时应定期对供应商进行合格供方评审，建立较为稳定的合格供方库，通过长期合作降低上游成本，保证供应渠道。企业还应在日常生产中重视必要的费用控制，比如人工费、材料费、机械使用费等。通过技术方案升级、采用新材料、新工艺等手段节约成本，通过加强技术培训等手段提高劳动效率。

二是要重视成本分析。成本分析是一个动态的过程，项目要定期对责任成本执行情况进行分析考核，实行动态监控，定期召开会议，对项目执行情况进行分析考核，据此确定下一步应采哪些改进措施。工程项目结束后，要组织项目部的有关人员进行分析，将发生的成本与目标成本进行对比考核，总结经验教训，为下一个工程项目积累经验。

三是引进信息化手段。企业应重视项目成本信息化管理，利用信息平台细化分解相关业务数据，实现成本的动态监控，将成本与预测、成本控制、成本分析和成本考核贯穿结合，在节约人力物力的同时，准确地进行成本核算，有效地优化项目成本管理、增加项目收益。

四是加强质量管理。企业在重视成本管理的同时，必须保证项目的施工质量，将质量也作为项目考核的指标分解到各环节，与员工收入挂钩，严格执行相关的奖惩制度。杜绝因质量不过关而造成的返工，避免由此带来的人力、财力的重复投入。

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