新时期加强行政事业单位资产管理的策略

河南省信阳市平桥区财政局　涂国良

新时期加强行政事业单位资产管理的策略

河南省信阳市平桥区财政局涂国良

摘要:当前，我国社会主义市场积极体系在逐步完善，行政事业单位所管理的资产数额也逐渐增大，行政事业单位的性质也在逐渐发生变化，越来越趋向于企业化管理。然而，由于受传统的资产管理经验和观念束缚，行政事业单位在资产管理上还存在一定的缺陷，本文主要对新时期行政事业单位资产管理存在的缺陷进行简要的概述，进而提出切实可行管理对策。

关键词:行政事业单位资产管理策略

行政事业单位的资产是行政事业单位运行的物质基础，也是行政事业单位良好运行的重要保证。积极加强对行政事业单位资产的管理，对行政事业单位资产的保值和增值有着非常重要的意义。新的历史时期，我国也积极建立和完善相关的行政事业单位资产管理办法，但是，在具体工作实施的工程中，仍然存在着一些问题，这就需要行政事业单位要积极加强对单位资产的管理，提高单位资产的利用效率。

一、行政事业单位资产管理现状

(一)资产管理不够规范

近年来，我国在行政事业单位的资产管理上，也陆续颁布了相应的管理和实施办法，对行政事业单位的资产管理加以规范，促进行政事业单位积极加强资产的管理工作。然而，在实际的工作开展过程中，许多行政事业单位在资产管理上，还存在着许多的问题。首先，资产财务管理与实物管理脱节。会计人员不能对行政事业单位的资产起到很好的监督作用，还存在许多坏账问题。而且在行政资产的清查和盘点上，还缺乏一个健全的管理制度，使得行政事业单位的资产存在一定的模糊性。其次，行政事业单位的资产管理制度混乱，许多资产管理的职责不够明确。这就使得行政事业单位在资产的管理形式和方法很难达到统一，在资产的购置问题上，产生资产的浪费。

(二)资产的监督机制不够完善

虽然说我国已积极建立起相关的国有资产管理体系，陆续出台了相应的资产管理规定。然而，在析产管理的监督上面还存在着一定的缺陷，监督机制并不是特别完善。行政事业单位的资产来源较为多元化，但是并没有一个统一的部门对资产进行统一的管理。此外，许多行政事业单位人员对资产管理的重视程度还不够，普遍有这样一个思想，就是行政事业单位的资产主要来自于财政资金或者是无偿拨款，并没有认真做好资产的保值和增值管理。此外，行政事业单位对监管力度也存在很大的不足，缺乏一个完善的资产监管机制，资产管理信息不够透明。在资产购置的过程中，并没有严格按照相关的资产购置的相关规定和程序进行采购，而且账务处理也很不规范。

二、加强行政事业单位资产管理的具体措施

(一)强化资产预算管理，建立非经营性资产调剂制度

通过积极强化行政事业单位资产购置预算管理，可以有效对资产进行合理的配置，促进行政事业单位资产管理的公平性与合理性。因此，行政事业单位在资产管理的过程中，要积极建立非经营性资产预算制度，根据单位内部的进行调拨，统筹资产的购置和配置行为。这样可以有效保证单位资产购置的科学性与合理性，减少单位资产的浪费，提高资产的利用效率。另外，通过奖励与惩罚相结合的管理措施，让行政事业单位积极管理闲置的单位资产，把闲置的单位资产转化为有效地经济资源，提高单位资产的利用效率。

(二)通过建立完备的资产清查制度，了解单位资产的具体状况

清查和核算行政事业单位的资产，其主要目的是了解和掌握单位资产的具体数量、结构以及管理现状等。通过对行政事业单位资产的清产，对单位资产进行更好的监督与管理。首先，行政事业单位可以通过建立定期资产盘查制度，对盘查过程中出现的资产盈亏现象进行详细的了解，找出现象的原因，明确资产管理人员的职责，并依据相应的资产管理规定，及时进行处理。并积极对行政事业单位的资产结构和资产管理现状进行盘查，对于存在闲置的单位资产，要进行充分的利用，提高单位资产的利用效率。此外，对资产管理现状的盘查中，可以通过对资产管理工作规范、管理成绩显著的单位部门或者个人进行奖励；而对于单位资产管理不到位的部门和个人，也要进行适当地批评和指导，促进资产管理工作认真落实。其次，建立重点抽查制度。对资产使用的部门进行重点抽查与核算，保证单位资产的完整性与安全性。

(三)积极建立和完善资产的监督体系

在行政事业单位的资产管理活动中，可以通过加强行政单位的内部监督，成立相应的集中监管部门，对下级行政事业单外的资产进行集中管理与核算，对不符合报销标准的票据，拒绝保障，减少单位假账、坏账等现象的发生。

首先，建立资产的分级监督体系，发挥上级行政事业单位的监督管理作用。上级部门对所属行政事业单位组织的资产情况通常会比较熟悉，与财务税收以及审计机关的监督相比，这种监督制度不仅可以保证监督的质量，节约监督的成本，还能够及早地发现所属行政事业单位的资产管理所存在的问题，并进行指导，促进所属行政事业单位资产管理的科学与合理。其次，政府相关部门也需要积极加强行政执法的监督，财政部门、审计部门以及国家税务部门要根据相关的法律法规，对行政事业单位的资产管理进行监督与检查，防止行政事业单位资产的流失。

三、结束语

综上所述，在新时期行政事业单位在资产管理上还存在许多的问题，而这些问题会给单位的资产造成很大的浪费与流失，影响行政事业单位的正常运作。而资产在事业单位的日常事务处理和运行过程中，起着最基本的物质保障作用，积极加强对行政事业单位资产管理，做好行政事业单位资产的保值、增值活动，可以有效促进行政事业单位工作的开展，提高单位资产的利用效率。

参考文献:

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