河北港口集团股权管理工作实践与探索

河北港口集团有限公司投资管理中心　齐娜

河北港口集团股权管理工作实践与探索

河北港口集团有限公司投资管理中心齐娜

摘要:本文通过介绍河北港口集团股权管理组织体系、制度体系及具体管理方法，试图对国有企业在股权管理工作方面提供一些可以借鉴的经验。同时，对股权管理动态管理、分类管理、增进与企业联系互动、推进管理信息化等方面做了有益探索。

关键词:股权管理实践探索

一、河北港口集团基本情况

河北港口集团是集港口建设、开发，国有资产运营、管理以及投融资功能于一身的综合性企业集团，是当今世界最大的干散货港口运输企业。集团在“12358”战略思路引领下，实施转型升级、多元发展。现有全资和控股、参股投资企业42家，业务涉及港口经营、港口物流、港机制造、港口建设、港口服务、港口地产、资源开发和资本运作等多个领域。日益庞大的投资企业规模，使得股权管理成为集团一项重要工作，如何行使好出资人权利，维护好集团利益，促进国有资产保值增值，成为一项重要课题。

二、河北港口集团股权管理工作实践

(一)股权管理组织体系

集团董事会是股权管理最高决策结构，涉及股权投资及股权变动事项均需提交董事会决策。

集团党政联席会、总经理办公会是股权管理议事机构，投资企业股东会、董事会、监事会（以下简称“三会”）议案及其他经营管理过程中的重大事项须提交会议审议。

股权管理工作机构由股权管理主管部门（投资管理中心）和其他专业部室组成。投资管理中心负责投资企业股权管理和日常联络，其他部室按照职责参与股权管理工作，提供专业意见和专项咨询。投资管理中心内部实行项目负责人制，跟踪盯办具体项目。

(二)股权管理制度体系

在集团层面，先后出台《股权投资管理办法》、《投资企业议案审核管理规程》、《委派董事、监事工作规程》等制度文件，基本建立起比较完善的股权管理制度体系。编印《投资制度规范汇编》，为股权管理工作提供了制度指引。

在投资企业层面，指导投资企业建立健全各项议事规则和规章制度。通过制度指引，加强投资企业治理。

(三)推进多维度管理

1、加强议案审核管理

投资企业“三会”是研究企业重大经营管理事项的平台，也是行使出资人权利、履行监管职责的主要途径。河北港口集团严把议案审核流程，实行议案联审制度，充分征求相关部室和委派人员意见后，形成集团意见，再由股东代表带到投资企业会上发表，强化了集团对投资企业重大事项的把控。

2、加强委派人员管理

集团委派到投资企业的董事、监事和高管人员担负着维护集团权益和促进所在企业发展的双重职责。河北港口集团把委派人员的选任和管理作为一项重要工作来抓。一是根据投资企业行业特点、岗位职责选派合适人员，按照职数要求配齐，并根据工作变动，及时调整委派人员。二是通过制度建设，明确委派人员职责和工作程序。三是加强委派人员培训，增强其责任意识和履职能力。四是定期召开委派高管人员座谈会，搭建起集团和投资企业沟通联系的平台。

3、加强投资收益管理

在股权管理中贯彻资本成本理念，注重投资回报。一是在支持投资企业发展的基础上，指导其建立中长期分红规划，为集团提供持续、稳定的现金回流。二是通过投资企业股东会、董事会平台，提出我方合理分红诉求。三是指派专人盯办分红进度，确保每笔款项按期到账。通过努力，近几年港口集团投资收益屡创佳绩。

4、加强日常管理，注重分析评价

一是及时收集投资企业经营数据和项目动态，对其经营状况进行跟踪分析，若发现异常波动，及时做出应对方案。二是对具备条件的股权投资项目开展后评价，依据后评价结果，推进项目全过程监管。三是做好投资企业档案管理，股权管理部门建立日常档案管理台账，每年整理归档，纳入集团档案管理系统。

三、深化股权管理的探索

(一)推进股权动态管理

要化被动为主动，在股权管理上实现有进有退，重点在于“盘活存量”和“做强增量”。

“盘活存量”，就是要对一些效益不佳、前景暗淡的投资企业及时进行整改和清退；对前景向好的投资项目，通过持有或增加投资，扩大收益；对效益显现的参股投资项目寻求最佳退出渠道，锁定收益。

“做强增量”，就是要积极寻求投资机会，大力发展主业投资项目，增强企业竞争优势；积极拓展资本运营项目，追求投资回报，实现权益增值。

(二)探索股权分类管理模式

随着投资领域的拓展，如何因企制宜，实现高效管理，是摆在股权管理部门的一个难题。

要实现因企制宜，首先要分类管理，依照所投资公司组织形态采用不同的模式：对于下属的全资、控股公司，采用战略导向型管理模式，审查批准其战略规划、投资计划、财务指标、重大人事任免等事项，并对其日常业务予以指导，达到战略协同和经营管控目的。对于参股企业的管理模式，采用财务导向型管理模式，重点关注股权财务收益。在分类管理模式下，再根据企业所处行业等不同特点，建立个性化的管理方法，最终实现“一企一策”。

(三)增进与投资企业的联系互动

要建立走访调研机制，打破以往管理工作只是看材料、听汇报的局限，去投资企业走一走、看一看，实地了解经营情况，倾听企业所反映的问题及建议，也可以充分利用投资企业平台，增进股东间的友好合作关系，寻求新的合作机会。

(四)推进股权管理信息化

随着集团对外投资规模的不断扩大和投资范围的不断拓展，股权结构越来越复杂，信息资料越来越繁杂，对管理工作也提出了更高要求。如何高效准确地录入、更新和使用信息资料是一项长期而艰巨的任务。为此，应探索建立股权管理信息系统，在实现对集团股权信息的统一管理的基础上，实现数据的采集、信息查询、统计分析等功能。

参考文献：

[1]刘武锋.开滦(集团)有限责任公司股权管理的实践与探索[J].全国商情（理论研究），2010（1）：47-49

[2]方栋良.大型企业集团出资人管理模式研究[D].中国石油大学.硕士论文